河北唐山，這座開埠于清代洋務運動，興于新中國成立，毀于1976年唐山大地震，重振于中國改革開放，曾一度面臨產業(yè)結構轉型升級困境的中國百年工業(yè)城市，正崛起于京津冀協(xié)同發(fā)展的大機遇中。
突破產業(yè)結構畸形和環(huán)境保護困局
在中國，唐山被譽為“鳳凰城”，素有“中國近代工業(yè)搖籃”和“華北工業(yè)重鎮(zhèn)”之稱。43年前，一場突如其來的大地震，讓唐山成為一片廢墟。震后重生的唐山，依靠煤炭、鋼鐵再次崛起，并以鋼鐵“一業(yè)獨大”聞名全國。然而，作為典型資源型城市，隨著工業(yè)飛速發(fā)展，唐山也遇到產業(yè)結構畸形和環(huán)境保護欠賬困境。
面對嚴峻形勢，自2013年起，唐山“堅決去、主動調、加快轉”在產業(yè)轉移中實現(xiàn)轉型，以期解決長期困擾的“鋼鐵圍城、重化圍城、污染圍城”問題。
據官方數(shù)據顯示，2013年之前，唐山市鋼鐵產能1.5億噸，實際產量保持在1億噸左右，相當于美國同期一年的產量。鋼鐵對中國石油工業(yè)、造船工業(yè)、建筑業(yè)、裝備制造業(yè)等起到很大的支撐與推動作用，圍繞鋼鐵形成的上下游產業(yè)鏈也支撐著唐山經濟的“半壁江山”。
“世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山。”這句在業(yè)內廣為流傳的順口溜，足以說明唐山鋼鐵的體量之大，轉型之難。
為此，唐山官方引導全市上下以“鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕”主動化解重點行業(yè)過剩產能，鼓勵企業(yè)通過產能有償交易等方法，依法依規(guī)倒逼過剩產能退出市場。2013年以來，唐山累計壓減煉鋼產能4969.25萬噸、煉鐵產能2851萬噸，淘汰產能占全國壓減總量百分之五十，河北省的三分之二。
曾經作為唐山鋼鐵行業(yè)標桿的唐山國豐鋼鐵有限公司，由于城區(qū)不斷擴張，原本位于城郊的企業(yè)逐漸被城市包圍，2018年底按照唐山市政府要求停產搬遷。老廠拆除后，國豐鋼鐵與同在豐南區(qū)的瑞豐鋼鐵、貝氏體鋼鐵、清泉鋼鐵等5家鋼鐵公司原有產能將按比例減量置換，整合成為擁有800萬噸精品鋼鐵產能的河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司，在豐南經濟開發(fā)區(qū)臨港經濟園開工建設，計劃2021年底建成投產。
目前，唐山已啟動包括唐鋼在內的11家鋼鐵企業(yè)優(yōu)化整合搬遷，加快推動鋼鐵等重化企業(yè)臨港臨鐵布局。據介紹，今年12月底前，16家鋼鐵企業(yè)鐵路專用線將建成，鋼鐵企業(yè)大宗貨物全部實現(xiàn)“公轉鐵”，長期以來疏港礦石主要通過公路運輸造成的環(huán)境污染等問題將得到解決。以曹妃甸港區(qū)每年外運1億噸鐵礦石為例，“公轉鐵”每天可減少1.7萬輛重載卡車進出港，可削減85%的能源消耗和92%的污染排放。
據介紹，到2020年，唐山市將全部淘汰1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐和180平方米以下燒結機，鋼鐵企業(yè)由40家整合至30家以內，2025年前減至20家以內，產能壓縮到1億噸。
轉產業(yè)結構產品迭代升級
鋼鐵絕不是唐山的包袱，而是唐山的財富。唐山強力實施鋼鐵企業(yè)優(yōu)化布局、整合重組，大力發(fā)展鋼鐵深加工產品和耗鋼產業(yè)，狠抓鋼鐵企業(yè)環(huán)保深度治理，加快推動唐山由鋼鐵冶煉大市向鋼鐵產業(yè)強市邁進。
為推動鋼鐵產業(yè)高質量發(fā)展，唐山編制了《鋼鐵產業(yè)轉型升級發(fā)展規(guī)劃》和《鋼鐵產業(yè)高質量發(fā)展工作方案》，堅定不移降總量、優(yōu)布局、提品質、延鏈條、治污染。
唐山聚焦傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、加快新舊動能轉換步伐，實現(xiàn)裝備和產品的提升，在轉移中實現(xiàn)轉型。首鋼搬遷到曹妃甸建設首鋼京唐公司，實現(xiàn)了產品由中低端向高端的調整，從根本上實現(xiàn)首鋼工藝升級、產品換代和提高綜合競爭能力。過去首鋼的涉鋼產業(yè)主要產品有線材、螺紋鋼、中厚板等，而首鋼京唐公司產品定位是家電板、汽車板、造船板等高端板材，汽車板已實現(xiàn)了整車供貨，實現(xiàn)了脫胎換骨的根本變化。
如何提高質量，延伸產業(yè)鏈？唐山對鋼鐵企業(yè)“量身定做”逐企制定改造升級方案，加快開發(fā)高端產品，用高新技術改造傳統(tǒng)鋼鐵業(yè)。力爭到2020年鋼鐵高附加值產品占粗鋼比重達到40%以上，打造高強汽車板和家電板生產基地、亞洲最大的精品線材生產基地、世界最大的型鋼生產基地。同時重點發(fā)展耗鋼產業(yè)，推進產業(yè)鏈條向下游延伸。今年計劃鋼鐵高附加值產品比重達到30%以上，本地深加工占比達到29%以上。
唐山致力于將傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，由大到強。2018年，精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產業(yè)全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入9013.7億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重87.3%。
由“鋼鐵、水泥”重工業(yè)基地到“大國重器高鐵”等智能型制造基地的轉型成功，得益于唐山堅持工業(yè)做除法，服務業(yè)做乘法。當?shù)貙嵤┬屡d產業(yè)倍增計劃，瞄準軌道交通裝備、機器人、電子及智能儀表、動力電池、節(jié)能環(huán)保等五大產業(yè)，適時出臺了《關于加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的意見(試行)》，提出加快構建‘4+5+4’現(xiàn)代化產業(yè)體系，做大包括機器人在內的五大新興產業(yè)。
2018年該市機器人產業(yè)實現(xiàn)產值50億元，目前，集機器人研發(fā)、生產、服務和銷售于一體的機器人產業(yè)集群已經形成。一批優(yōu)質產業(yè)項目落地運營，撐起建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、實現(xiàn)唐山高質量發(fā)展的“四梁八柱”。
當“復興號”動車組成為新時代“大國重器”時，位于唐山北麓的中車唐山機車車輛有限公司(簡稱中車唐山公司)成為時代“明星”。企業(yè)的前身是始建于1881年的“唐胥鐵路修理廠”，是中國第一家鐵路工廠，在跨越三個世紀的發(fā)展歷程中，見證了中國第一臺機車——“中國火箭號”、第一輛客車——“鑾輿龍車”等諸多“中國第一”的誕生。
138年過去，今天的中車唐山公司已形成唐山、天津、泉州“一總部三基地”的產業(yè)化布局，在美國、丹麥、意大利等國設立子公司，成為以“復興號”高速動車組為代表的全速度等級、全車體材質、全能源制式、全產品系列的“綠色智能人文一體化”交通解決方案提供商。他們不僅研制出中國產首列時速350公里高速動車組、首列商用中低速磁浮列車、首列商用型氫燃料電池有軌電車等行業(yè)領先的高端軌道裝備，產品還出口到美國、阿根廷、德國、土耳其、埃及等五大洲二十多個國家。
圍繞制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，唐山著力做優(yōu)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、新興信息服務、研發(fā)設計等四大生產性服務業(yè)，為工業(yè)轉型升級注入活力、提供支撐。2018年全年實現(xiàn)增加值1030.6億元人民幣，比上年增長14.1%。
唐山市長丁繡峰認為，當前唐山發(fā)展正處于轉型升級的攻堅期、結構調整的陣痛期、綠色蝶變的關鍵期，已經到了非進不可、進慢則困的時候。我們要統(tǒng)籌把握唐山轉型發(fā)展的階段性特征，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移走好自己的路。
目前，唐山以推動創(chuàng)新發(fā)展能力強、綠色發(fā)展能力強、融合發(fā)展能力強、支撐帶動能力強、產業(yè)競爭能力強、持續(xù)發(fā)展能力強“六強”為標志的“4+5+4”現(xiàn)代產業(yè)體系壯大成勢，加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，為努力打造成先進制造業(yè)強市、現(xiàn)代物流重要樞紐和戰(zhàn)略節(jié)點城市目標加速前進。
京津冀協(xié)同發(fā)展中的唐山，華彩可期。
轉自：中國新聞網
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