河北：外資量穩(wěn)質(zhì)優(yōu) 大項(xiàng)目唱主角

　　吸引外資，是觀察一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)活力和潛力的重要窗口。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，全省實(shí)際利用外資累計(jì)完成85.4億美元，同比增長4%，其中，外商直接投資81.5億美元，同比增長5.2%。

　　今年以來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，拼搏競(jìng)進(jìn)、攻堅(jiān)克難，穩(wěn)外資工作積極推進(jìn)，大大增強(qiáng)了外商在冀的投資信心。當(dāng)前，我省營商環(huán)境持續(xù)改善，投資機(jī)遇不斷擴(kuò)展，利用外資前景良好。

　　精準(zhǔn)招商引資，利用外資量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)

　　12月3日，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)，零重力科技河北有限公司航空發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目5000平方米的廠房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。

　　項(xiàng)目的外方負(fù)責(zé)人大衛(wèi)·蘭卡斯每隔一段時(shí)間就會(huì)來察看建設(shè)進(jìn)度。在北美經(jīng)營航空制造企業(yè)多年的他，非?？春弥袊ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力。之前，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)已對(duì)正定進(jìn)行了初步考察，正定片區(qū)的掛牌更加堅(jiān)定了在這里投資的決心。

　　“項(xiàng)目初期計(jì)劃投入2000萬美元，預(yù)計(jì)明年年底建成投產(chǎn)，規(guī)劃年產(chǎn)通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)2000臺(tái)。屆時(shí)我們將把國際上最先進(jìn)的通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)引進(jìn)來，打造中國北方地區(qū)通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)基地。”大衛(wèi)·蘭卡斯說。

　　自8月30日河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，4個(gè)片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，設(shè)機(jī)構(gòu)、出舉措、建平臺(tái)，邁出開放創(chuàng)新堅(jiān)實(shí)一步。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)釋放的改革“紅利”，正在吸引一大批高端高新的外資項(xiàng)目加速向各片區(qū)聚集。

　　不只是在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，越來越多像零重力這樣的外資企業(yè)在我省各地投資設(shè)廠。來自省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，我省外資到位以大項(xiàng)目為主。合同外資1000萬美元以上項(xiàng)目到位外資70.1億美元，同比增長6.7%，高于全省外商直接投資增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　成績的背后，是我省以上率下、合力精準(zhǔn)招商引資的結(jié)果。

　　省委、省政府高度重視穩(wěn)外資工作。去年3月，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代對(duì)外開放的意見》，明確了我省招商引資工作的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為我省推進(jìn)穩(wěn)外資工作指明了方向。

　　省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰，省委副書記、省長許勤多次就精準(zhǔn)招商引資作出重要指示批示，親自謀劃和出席5·18經(jīng)洽會(huì)。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)參加達(dá)沃斯論壇、博鰲亞洲論壇等重大國際交流活動(dòng)，率隊(duì)赴港澳招商，高層推動(dòng)高端合作。今年以來，通過各類重大涉外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，我省累計(jì)簽約項(xiàng)目210個(gè)，合同利用外資64.6億美元。

　　貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，省發(fā)改委發(fā)布100個(gè)利用外資重點(diǎn)招商項(xiàng)目，涉及高端裝備制造、電子信息、醫(yī)療健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。省商務(wù)廳研究起草并以對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的若干措施》，制定了《防范化解中美貿(mào)易摩擦對(duì)外商投資帶來的負(fù)面影響風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)方案》。同時(shí)，多次召開專題推進(jìn)會(huì)議，對(duì)各市利用外資進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。我省圍繞擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，分級(jí)制定了省市縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。同時(shí)，深入分析境外世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司和研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，分級(jí)制定重點(diǎn)招商企業(yè)目錄和項(xiàng)目目錄，積極創(chuàng)新招商引資方式。

　　一系列穩(wěn)外資的政策效應(yīng)正在加速釋放。我省利用外資不僅“量穩(wěn)”，而且“質(zhì)優(yōu)”。

　　外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1至10月，裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)到位外資同比分別增長5.9%和21.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合同外資增長1倍。

　　引資“朋友圈”越來越大。1至10月，來自亞洲、歐洲和非洲的外商直接投資分別為56.4億美元、6.8億美元和3322萬美元，分別同比增長17.8%、83.5%和4倍。

　　優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)外資企業(yè)增資擴(kuò)股

　　今年8月，中糧可口可樂飲料（河北）有限公司一條52800瓶/小時(shí)的高速汽水生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，這是該公司自2013年10月在石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)落戶后上馬的第4條生產(chǎn)線。

　　總投資6.5億元的中糧可口可樂飲料（河北）有限公司，是可口可樂在中國的第43家裝瓶廠。公司總經(jīng)理葉樹峰說：“從國家到省里一系列穩(wěn)外資政策措施的出臺(tái)，讓企業(yè)受益頗多。我們將會(huì)繼續(xù)加大投資，預(yù)計(jì)未來會(huì)增加更多的生產(chǎn)線，滿足不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求。”

　　去年以來，全球直接投資不旺，各國引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，我省出臺(tái)了一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的政策措施，穩(wěn)住了外商信心，也穩(wěn)住了市場(chǎng)預(yù)期。

　　著力推動(dòng)簽約項(xiàng)目落實(shí)。進(jìn)一步完善重大涉外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成果落實(shí)督導(dǎo)機(jī)制，搭建信息管理平臺(tái)系統(tǒng)，建立健全簽約外資項(xiàng)目庫、洽談項(xiàng)目庫，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率。去年以來簽約的526個(gè)項(xiàng)目已有68個(gè)建成投產(chǎn)、134個(gè)開工建設(shè)，合計(jì)占項(xiàng)目總數(shù)的38.4%。

　　不斷拓寬利用外資渠道。健全重點(diǎn)外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助企業(yè)解決日常經(jīng)營過程中遇到的難題。定期召開世界500強(qiáng)跨國公司在冀投資企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)最新投資動(dòng)態(tài)，促進(jìn)外資企業(yè)增資擴(kuò)股。

　　持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域設(shè)置的準(zhǔn)入限制。持續(xù)推動(dòng)商務(wù)備案和工商登記“一口辦理”，簡化外資企業(yè)設(shè)立程序。完善與國際接軌的配套服務(wù)體系，全面提升開發(fā)區(qū)對(duì)國際要素資源的吸引力和承載力，真正讓外資企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的便利。

　　“軟”環(huán)境持續(xù)變好，“硬”投資跟著來了。

　　作為世界500強(qiáng)企業(yè)新加坡豐益國際集團(tuán)在中國大陸設(shè)立的投資公司，益海嘉里集團(tuán)目前在我省完成投資達(dá)40億元，建設(shè)了秦皇島金海工業(yè)有限公司和益海（石家莊）糧油工業(yè)有限公司兩個(gè)生產(chǎn)基地，共計(jì)14家公司。

　　今年，益海嘉里集團(tuán)在廊坊開發(fā)區(qū)和霸州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)又新建了兩個(gè)糧油食品項(xiàng)目，合計(jì)投資30億元左右，其中，霸州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)糧油食品項(xiàng)目預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

　　加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)招商推介，全力做好外商投資法及其配套法規(guī)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)引進(jìn)一批跨國公司總部、境外世界500強(qiáng)企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目……我省提出，到2020年，全省實(shí)際利用外資同比增長5%，力爭(zhēng)同比增長6%以上，加快引進(jìn)一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。（記者 賈楠）

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