數(shù)字經(jīng)濟發(fā)力 浙江進入6萬億元俱樂部

　　從2017年GDP首次“破5”，到2020年正式邁向了GDP六萬億元俱樂部，浙江省僅用了2年。

　　“制定實施一批新的降本減負措施，全年為企業(yè)減負2700億元；培育發(fā)展數(shù)字安防、汽車及零部件、綠色石化、現(xiàn)代紡織等一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群；健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，積極創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)……”在今年浙江兩會上，浙江省省長袁家軍在政府工作報告中又為浙江寫下了新的重點任務(wù)。

　　與“鄰居”江蘇相比，浙江盡管數(shù)字經(jīng)濟和消費品牌的建設(shè)成為“新名片”，但也存在諸多地形起伏，實際可開發(fā)土地較少；過于依賴縣域經(jīng)濟，培育I型、II型大城市相較落后，獲得政策扶持方面處于劣勢；高等教育方面也相差甚遠，以至于在長三角“搶人大戰(zhàn)”中頻頻出手。

　　對此，多位受訪專家在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，浙江要用好先天優(yōu)勢，利用自有優(yōu)勢發(fā)展海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，利用制造業(yè)基礎(chǔ)加快轉(zhuǎn)型升級。同時，也要抓住長三角一體化的機遇，通過長三角城市群的聯(lián)動為浙江取長補短。

　　兩年“由五破六”

　　1月12日，浙江省十三屆人大三次會議在杭州開幕，袁家軍作政府工作報告指出，預(yù)計全省生產(chǎn)總值突破6萬億元、增長6.8%，一般公共預(yù)算收入增長6.8%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.3%、9.4%。

　　“8年時間，浙江GDP翻了一番。”在中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林看來，浙江政府為企業(yè)創(chuàng)造了一個良好的營商環(huán)境，充分發(fā)揮了服務(wù)型政府的作用，使得浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進程較快。“2019年年初，浙江就曾提出數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃，加之在‘一帶一路’規(guī)劃中的重要位置及寧波港口的作用，外貿(mào)和數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為帶動浙江經(jīng)濟的重要增長點。”

　　數(shù)字經(jīng)濟、外貿(mào)經(jīng)濟等多個經(jīng)濟增長點協(xié)同發(fā)力，為浙江經(jīng)濟奮步向前提供了有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2019年浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長15%，占GDP比重10%；作為外貿(mào)大省，預(yù)計2019年浙江省進出口總額突破3萬億元，其中出口占全國份額從年初的12.9%提高到13.3%。

　　2020年，數(shù)字經(jīng)濟與外貿(mào)經(jīng)濟依舊是浙江的重頭戲。

　　“深入實施數(shù)字經(jīng)濟5年倍增計劃，做強集成電路、軟件業(yè)、超前布局量子信息、類腦芯片等未來產(chǎn)業(yè)，力爭2020年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。”袁家軍表示，要基本建成創(chuàng)新型省份，浙江將加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)++”和生命健康科技創(chuàng)新高地，實施科技創(chuàng)新尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航四大計劃，2020年研發(fā)投入強度將力爭達到2.8%。

　　政府工作報告提出，全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。全面實施穩(wěn)外貿(mào)政策，做實“訂單+清單”監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，拓展多元市場，培育外貿(mào)新增長點。開拓“一帶一路”新興市場。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；制定實施數(shù)字生活新服務(wù)行動，推進生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化、夜間經(jīng)濟數(shù)字化。這也是數(shù)字生活“新服務(wù)”首次在政府工作報告中被提及。

　　長江財經(jīng)智庫專家戴顯天是浙江人，對于家鄉(xiāng)的發(fā)展也深有感觸。他表示，浙江過去的數(shù)字經(jīng)濟主要集中在消費互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面還十分不足。“接下來應(yīng)該做好產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，讓更多傳統(tǒng)的制造、商貿(mào)、物流等企業(yè)數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化。”

　　為民營企業(yè)立法

　　民營經(jīng)濟一直是浙江的活力所在。2019年，浙江省實施促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展31條，預(yù)計民營經(jīng)濟增加值比上年增長9%。

　　“2019年，浙江經(jīng)濟發(fā)展一個非常明顯的特點，就是民營企業(yè)的作用越來越大。阿里、泰昌集團浙江民企在不少領(lǐng)域都是領(lǐng)先全國的，這也是浙江未來競爭的一個優(yōu)勢。”盤和林說。

　　《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例(草案)》是今年浙江兩會的最熱詞之一。1月16日下午，《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》(以下簡稱《條例》)正式表決通過，該條例將于2月1日起正式施行。

　　“這是全國省域?qū)用媸撞看龠M民營企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，它的出臺代表了政府的一種導向，更多鼓舞了我們這些企業(yè)家的信心。”在浙江省人大代表、浙江華聯(lián)商廈有限公司董事長楊軍看來，這部《條例》起到了承前啟后的作用，《條例》強調(diào)民營經(jīng)濟強則浙江強，民營企業(yè)好則浙江好，“這無疑是給我們吃了一顆定心丸”。

　　“過去一年是非常復(fù)雜的一年，《條例》通過落地后，將有利于增強民企擴大生產(chǎn)、做中長期投入的信心。”浙江省政協(xié)委員、杭州林東新能源科技股份有限公司總工程師、董事長林東表示，《條例(草案)》中有很多能引發(fā)民營企業(yè)家共鳴的條款，比如“銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)化民營企業(yè)授信評價機制”，其實要求銀行業(yè)金融機構(gòu)在推動民營經(jīng)濟發(fā)展時承擔更多服務(wù)職能。

　　浙江省人大代表、浙江永大律師事務(wù)所主任俞嵐代理過很多金融類案件，去年履職時，俞嵐的建議就與破解民企融資難、融資貴有關(guān)，如今也在《條例(草案)》中有了多條明確的對策。“《條例(草案)》亮點很多，以問題為導向梳理重點，針對的正是民企發(fā)展過程中遇到的普遍問題，這些無疑提振了企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)信心。”俞嵐說。

　　盤和林也認為，浙江將促進民營企業(yè)發(fā)展提到立法的高度，給民企吃了一顆定心丸，給民企發(fā)展提供了制度保障，其中對于銀行擔保、市場準入負面清單等進行了較為細致的規(guī)定，能夠有效減少市場壁壘，促進市場競爭，幫助民企發(fā)展。

　　浙江民營企業(yè)發(fā)展40年，也悄然到了一個十字路口。

　　“受整體經(jīng)濟環(huán)境的影響，無論從稅收、利潤，還是發(fā)展的勢頭、質(zhì)量，浙江的民營企業(yè)其實發(fā)展得不如前些年。”在中國城市戰(zhàn)略發(fā)展研究會副會長易鵬看來，浙江除了要有阿里巴巴這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還是要培養(yǎng)像美國高通、英特爾這樣的“硬科技”公司。

　　戴顯天則認為，浙江民營經(jīng)濟已經(jīng)到了傳承下一代的時間節(jié)點，阿里巴巴等企業(yè)已經(jīng)完成交接任務(wù)。為了讓這些優(yōu)秀的民營企業(yè)能繼續(xù)發(fā)展下去，保持活力，應(yīng)該加快建立一些制度化措施，“比如建立職業(yè)經(jīng)理人制度、進行股改、啟動上市等，努力保持企業(yè)的延續(xù)性和活力”。

　　借助長三角一體化“東風”

　　2019年，浙江率先編制實施推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展行動方案，啟動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

　　2020年，浙江在長三角一體化國家戰(zhàn)略中做什么、怎么做？2019年年底印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民營經(jīng)濟發(fā)達等特色優(yōu)勢，大力推進大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設(shè)，整合提升一批集聚發(fā)展平臺，打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地、對外開放重要樞紐和綠色發(fā)展新標桿。

　　“以‘四大’建設(shè)為載體推動長三角一體化發(fā)展。”袁家軍已在政府工作報告中為浙江勾勒出一幅發(fā)展路線圖。

　　合力推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，縱深推進小洋山全域一體化開發(fā)，推進長三角聯(lián)合創(chuàng)新基地等一批重大標志性工程，協(xié)同推進長三角港口一體化發(fā)展。

　　加快推進“三廊四新區(qū)”建設(shè)，推動環(huán)杭州灣城市群加快發(fā)展，扎實推進大灣區(qū)標志性工程建設(shè)，加快建設(shè)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。

　　推動衢州、麗水大花園核心區(qū)建設(shè)，串珠成鏈推進“四條詩路”千萬級核心景區(qū)建設(shè)，有序推動景區(qū)門票降價。

　　聚焦“三個1小時”交通圈目標，高水平建設(shè)交通強省。推進基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目。實現(xiàn)“縣縣通高速”。探索建立公共資源配置與常住人口規(guī)模掛鉤機制，切實提升大都市區(qū)能級。推進特色小鎮(zhèn)和未來社區(qū)建設(shè)。

　　“作為長三角南翼中心的重要發(fā)展帶，我認為浙江可以成為長三角一體化中的創(chuàng)新型制造中心和跨境電商綜試區(qū)，成為自主創(chuàng)新和新型服務(wù)的高地。”盤和林告訴記者，長三角城市群的聯(lián)動可以為浙江取長補短，杭州都市圈、寧波都市圈都在積極融入上海都市圈，這對于浙江的對外貿(mào)易和金融升級都是非常有利的，這也是未來浙江的發(fā)展機遇之一。

　　戴顯天認為，浙江經(jīng)濟起家于制造業(yè)，這個根不能丟失，應(yīng)以此基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型升級。要利用好浙江獨有的自然資源，強化浙江海洋經(jīng)濟強省、綠色經(jīng)濟大省的領(lǐng)先地位。“同時做好浙江數(shù)字經(jīng)濟向上海、江蘇、安徽等地區(qū)的擴散，G60科創(chuàng)大走廊就是滬浙合作的一個大型經(jīng)濟規(guī)劃項目，將原先點狀經(jīng)濟向帶狀進行延伸。”

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)營網(wǎng)

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