2月12日，在云南省新冠肺炎疫情防控工作第四場新聞發(fā)布會上，省政府公布新出臺的《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施的意見》。《意見》包括5個部分共22條措施，其中提出減免房租、優(yōu)惠電價、減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅等措施，同時省財政安排1億元，建立省級疫情防控物資保供資金池，用于生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急性資金周轉(zhuǎn)。
1.幫助企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)
重點(diǎn)保障疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城市運(yùn)行、醫(yī)用物資、生活必需品以及其他涉及國計民生的企業(yè)正常生產(chǎn)。對擴(kuò)大疫情防控重點(diǎn)物資產(chǎn)能、改造生產(chǎn)線的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，可先擴(kuò)產(chǎn)再補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，并納入省級企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目支持。
2.降低實(shí)體企業(yè)成本
對承租國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可減免一個季度的房租。對中小企業(yè)、農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”。批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)非電力市場化交易用戶，2020年2—3月用電按目錄電價標(biāo)準(zhǔn)的90%結(jié)算。對疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游演藝和旅游運(yùn)輸企業(yè)，確有困難的，可申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。2020年，企業(yè)可在國家政策規(guī)定的5%—12%范圍內(nèi)，自行確定住房公積金繳存比例；經(jīng)企業(yè)職代會討論通過，4月底前允許緩繳住房公積金。
3.保障疫情防控物資
對疫情防控應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸車輛免收高速公路通行費(fèi)。支持臨時開行疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸國際貨物航線，在現(xiàn)行政策下給予全額補(bǔ)貼。3月底前，對捐贈的疫情防控進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的疫情防控物資免征關(guān)稅。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購疫情防控有關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可暫不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序；優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)直接采購。通過外事渠道協(xié)調(diào)周邊國家，重新開放已關(guān)閉的邊民互市點(diǎn)，保證口岸人員、貨物正常通行。對疫情防控物資進(jìn)口和鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行快速通關(guān)“綠色通道”等特殊措施，隨到隨檢隨放，快速通關(guān)。
4.幫助企業(yè)完善合同履行手續(xù)
對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，因疫情影響無法按時履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限。對確因疫情影響不能履約的外貿(mào)企業(yè)，及時指導(dǎo)其向國家有關(guān)部委申請“疫情不可抗力事實(shí)證明”，幫助企業(yè)最大限度減少損失。
5.加大援企穩(wěn)崗力度
對符合條件的不裁員或少裁員參保繳費(fèi)企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗返還。受疫情影響繳納社會保險費(fèi)有困難的企業(yè)，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案后，可延期繳納養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險費(fèi)至疫情結(jié)束，待疫情結(jié)束后3個月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)繳。延長繳費(fèi)期間，不收取滯納金，不影響參保職工個人權(quán)益記錄，不影響參保人員保險待遇。員工因被采取隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施導(dǎo)致不能正常勞動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常出勤支付員工隔離期間工資。
6.完善就業(yè)困難人員托底機(jī)制
對符合條件的失業(yè)人員，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。對生活困難人員，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)放臨時生活補(bǔ)助，或由民政部門按照有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。大力開發(fā)社區(qū)公共衛(wèi)生、消毒保潔、環(huán)境保護(hù)等公益性就業(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。
7.實(shí)行貸款企業(yè)名單制管理
對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)保供“菜籃子”重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行貸款企業(yè)名單制管理。人民銀行昆明中心支行引導(dǎo)各銀行金融機(jī)構(gòu)在原有貸款利率水平上下浮10%以上；省財政廳對疫情防控期內(nèi)新增貸款，按不高于5%的利率給予貸款貼息，貼息期限不超過1年；全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免除反擔(dān)保措施、免收擔(dān)保費(fèi)；省工業(yè)和信息化廳將其納入省中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金補(bǔ)償范圍，代償比例提高至貸款本金的70%，并優(yōu)先代償。省財政安排1億元，建立省級疫情防控物資保供資金池，用于生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急性資金周轉(zhuǎn)。
8.加大中小微企業(yè)信貸支持
對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域行業(yè)，以及有發(fā)展前景的企業(yè)和合作社，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)和合作社，到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸。確保2020年中小企業(yè)信貸余額、新增貸款規(guī)模比2019年同期增長5%，普惠性小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年降低1個百分點(diǎn)。
9.加大創(chuàng)業(yè)融資支持
對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，受疫情影響出現(xiàn)還款困難的，可向貸款銀行申請不超過1年的展期還款，省財政繼續(xù)給予貼息支持；對受疫情影響未能按時完成展期手續(xù)的，相應(yīng)調(diào)整征信記錄，免予信用懲戒。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和中小微企業(yè)，有關(guān)部門要在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。
10.進(jìn)一步做好保供穩(wěn)價工作
嚴(yán)肅查處借疫情防控之機(jī)囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場秩序的價格違法行為。
11.確保全面脫貧、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官
打好脫貧攻堅殲滅戰(zhàn)，上半年扎實(shí)開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作，下半年打掃戰(zhàn)場全面鞏固提升。
12.擴(kuò)大有效投資
圍繞全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)目標(biāo)，夯實(shí)項(xiàng)目支撐，確保法定統(tǒng)計口徑下綜合交通投資增長20%、水利投資增長20%、工業(yè)投資增長20%、能源投資增長15%、教育投資增長10%、房地產(chǎn)投資增長10%以上。推動昆明投資持續(xù)向好，玉溪、紅河、楚雄投資增速明顯回升并不低于全省平均水平，曲靖繼續(xù)保持較快增長，大理、保山、德宏、文山、普洱、臨滄等滇西、沿邊地區(qū)投資保持較高增速。
13.加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
推動綜合交通、重大水利、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要民生等領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目盡快復(fù)工建設(shè)，確保在建項(xiàng)目不塌進(jìn)度、新開工項(xiàng)目如期開工。確保年內(nèi)“補(bǔ)短板、增動力”省級重點(diǎn)項(xiàng)目開工轉(zhuǎn)化率累計達(dá)40%。
14.強(qiáng)化各類要素保障
大力簡化企業(yè)投資項(xiàng)目審批程序。推行商品房預(yù)售許可預(yù)審核制度，要件齊備的，確保1個工作日內(nèi)審批發(fā)證，縮短審批時限。
15.強(qiáng)化措施穩(wěn)外來投資
嚴(yán)格落實(shí)“一把手”帶頭招商，安排招商引資保障資金3900萬元，切實(shí)抓好東部沿海等重點(diǎn)區(qū)域招商引資工作，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)開展精準(zhǔn)招商。安排自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金6億元，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，新設(shè)外資獎勵資金4500萬元，建立重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作專班制度。
16.加快發(fā)展壯大新動能
聚焦煙草、有色、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化提升全省各類開發(fā)區(qū)，多渠道集聚和培育一批具有引領(lǐng)性的龍頭骨干企業(yè)。
17.提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力
新建20個禽類、畜類集中屠宰中心。扎實(shí)抓好春耕備耕、防旱抗旱，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
18.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
省內(nèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價的4A級以上景區(qū)，2020年門票價格一律優(yōu)惠50%。疫情結(jié)束后一年內(nèi)，對吸引游客人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的旅行社，以及2019、2020年度成功創(chuàng)建國家4A級以上旅游景區(qū)、五星級旅游飯店、五星級旅游民宿、五星級旅游營地的企業(yè)，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助或獎勵。
19.加快提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力
2020年起，連續(xù)3年每年安排30億元支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加快建設(shè)昆明市國家級和滇南、滇東北、滇西、曲靖4個省級區(qū)域性醫(yī)療中心。
20.做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作
各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按照勞動者工資總額的20%給予生產(chǎn)經(jīng)營主體職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。疫情防控期間，企業(yè)在停工期、恢復(fù)期組織職工參加各類線上線下職業(yè)培訓(xùn)的，納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。幫助農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。確保全年實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)不少于100萬人。
21.深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治
開展村莊大掃除、大清理，集中整治村莊環(huán)境臟亂差問題。確保2020年全省村莊達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境1檔標(biāo)準(zhǔn)。
22.提升社區(qū)便民服務(wù)功能
發(fā)展無人配送、無人零售等新零售平臺。推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾使用“一部手機(jī)辦事通”辦理醫(yī)院掛號、婚育服務(wù)、工商登記等更多高頻辦理事項(xiàng)。（記者 龐繼光 張萌）
轉(zhuǎn)自：都市時報
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