為實現(xiàn)上海全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,對沖疫情帶來的影響,上海市政府近期將印發(fā)《上海市擴大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》(下稱《若干政策措施》),擬在重大項目開復工、擴大政府有效投資、激發(fā)社會投資活力、不斷優(yōu)化投資環(huán)境四方面采取20條針對性舉措,推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
重大項目是全社會固定資產(chǎn)投資的重中之重,起著“牽一發(fā)而動全身”的關鍵作用。上海市發(fā)改委一級巡視員王扣柱在昨日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上表示,今年上海安排的重大項目在建項目一共是128項,新開工項目24項,另外還安排了60項儲備項目,這些項目總投資將近2萬億元,今年計劃完成的投資大于1500億元。
“通過各方面的努力,截至目前,我們在建的重大工程項目基本上已經(jīng)全部復工,復工率超過95%?!蓖蹩壑f。
根據(jù)《若干政策措施》,接下來,上海要加快在建項目有序復工,加大新開工項目協(xié)調(diào)力度,同時做好重大項目儲備。王扣柱稱,上海今年計劃新開工的24個項目中,一季度已經(jīng)有7個項目實現(xiàn)開工,其余的要在今年三季度前全部實現(xiàn)開工。60個預備項目中,已有3個項目開工,今年要爭取三分之一的預備項目實現(xiàn)開工。
在擴大政府有效投資方面,王扣柱稱,上海將發(fā)揮政府投資項目的引導和帶動作用,在鞏固拓展基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生領域投資的同時,進一步擴大新基建領域投資。
為此,《若干政策措施》提出,上海將加強政府財力資金保障。加快政府專項債券發(fā)行和使用,形成實物工作量。加快土地出讓收入安排和使用,對急需用款的舊改項目先行預撥100億元資金,加快啟動市、區(qū)聯(lián)手土地儲備項目和新一輪市、區(qū)聯(lián)合舊區(qū)改造項目。
據(jù)悉,上海已完成250億元地方專項債券發(fā)行工作,后續(xù)的100億元專項債券發(fā)行也將抓緊啟動,上述發(fā)行收入將全部用于重大項目?!敖?,上海市發(fā)改委又梳理準備了一批今年爭取開工的重大項目,一旦專項債券額度獲批,將迅速用于項目建設,形成實物工作量?!蓖蹩壑f。
房地產(chǎn)開發(fā)和制造業(yè)兩大板塊是激發(fā)社會投資活力的重點領域?!度舾烧叽胧分刑岢?,上海將加快經(jīng)營性用地出讓節(jié)奏,夯實土地供應計劃,適當增加年度土地供應量。同時,上海還將降低制造業(yè)項目用地成本。加大對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)籌資支持力度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)低息貸款政策從集成電路擴大至人工智能、生物醫(yī)藥領域。做好上海市、區(qū)兩級技改專項資金保障,增加資金規(guī)模,提高項目支持比例。
在推進技改方面,上海市經(jīng)濟信息化委副主任呂鳴表示,上海將在2019年技改投資同比增長15.3%的基礎上,增加市級專項資金規(guī)模,加大技改支持力度?!澳壳拔覀円褧鲄^(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),全面梳理了全市約2000個擬建、在建技術改造項目,圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重點領域持續(xù)發(fā)力?!?/p>
同時,上海還將重點支持培育在線新經(jīng)濟。呂鳴透露,近期上海市將發(fā)布《促進在線新經(jīng)濟行動方案》,聚焦在線新經(jīng)濟業(yè)態(tài),上海將實施無人工廠專項技改行動,加大對無人工廠、數(shù)字車間、智能制造等項目的支持力度,在推動六大支柱產(chǎn)業(yè)智能化轉型的同時,加快培育在線新經(jīng)濟領域的高成長性企業(yè)。(宋薇萍)
轉自:上海證券報
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