給錢(qián)給政策 上海出臺(tái)促投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“20條”

　　上海市政府官網(wǎng)近日發(fā)布了最新出爐的《上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(下稱(chēng)《措施》)，提出了20條促投資新舉措。

　　20條新舉措分屬于推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工、擴(kuò)大政府有效投資、激發(fā)社會(huì)投資活力、不斷優(yōu)化投資環(huán)境等四個(gè)方面。其中，圍繞重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，《措施》提出，上海要加快在建項(xiàng)目有序復(fù)工，對(duì)具備復(fù)工條件的項(xiàng)目做到應(yīng)復(fù)盡復(fù)。加大新開(kāi)工項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，并做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

　　為此，上海將結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，深化研究重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)方案等，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)與科技創(chuàng)新、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)文明、綜合交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障和能源供應(yīng)等六大領(lǐng)域，制訂全市重大建設(shè)項(xiàng)目清單(2020—2022年)。對(duì)部分帶動(dòng)性強(qiáng)的功能性項(xiàng)目，安排市級(jí)建設(shè)財(cái)力6000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)預(yù)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目，加快重大項(xiàng)目前期工作。

　　據(jù)上海市發(fā)改委一級(jí)巡視員王扣柱介紹，今年上海安排的重大項(xiàng)目在建項(xiàng)目一共是128項(xiàng)，新開(kāi)工項(xiàng)目24項(xiàng)，另外還安排了60項(xiàng)儲(chǔ)備項(xiàng)目，這些項(xiàng)目總投資將近2萬(wàn)億元，今年計(jì)劃完成的投資大于1500億元。

　　為擴(kuò)大政府有效投資，《措施》提出，上海將加強(qiáng)政府財(cái)力資金保障。提前下達(dá)2020年度第一批市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資計(jì)劃150億元。疫情防控期間，政府投資項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)列支防疫專(zhuān)項(xiàng)措施費(fèi)，因復(fù)工合理增加的各項(xiàng)成本納入項(xiàng)目總投資。加快制定機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、軌道交通崇明線資金平衡方案。

　　同時(shí)，上海還將加快政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行和使用。加快土地出讓收入安排和使用。疫情防控期間，對(duì)急需用款的舊改項(xiàng)目先行預(yù)撥100億元資金。加快啟動(dòng)市、區(qū)聯(lián)手土地儲(chǔ)備項(xiàng)目和新一輪市、區(qū)聯(lián)合舊區(qū)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地保障。全力支持重大項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃，做到應(yīng)保盡保。提前向各區(qū)下達(dá)50%建設(shè)用地減量化指標(biāo)，加大周轉(zhuǎn)指標(biāo)暫借的支持力度。

　　為優(yōu)化投資環(huán)境，《措施》提出，建立上海市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項(xiàng)目制度，推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色發(fā)展一體化發(fā)展示范區(qū)、張江科學(xué)城、世博園區(qū)、國(guó)際旅游度假區(qū)、長(zhǎng)興島等重點(diǎn)區(qū)域引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，上海還將支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)舊區(qū)改造的融資支持。用好人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策和政策性金融機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)貸款，降低融資成本，減輕企業(yè)特殊時(shí)期財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。支持向制造業(yè)企業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期信貸產(chǎn)品。

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行上海金融研究發(fā)展中心資深研究員紀(jì)飛峰對(duì)上證報(bào)記者表示，《措施》的推出，將推動(dòng)政府各部門(mén)加快有效投資，推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工，并為有效投資和項(xiàng)目建設(shè)做好政策、資金、土地等保障，有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步為企業(yè)緩解壓力，降低成本。（宋薇萍）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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