天津：擦亮法治“金招牌” 呵護(hù)營(yíng)商環(huán)境

　　好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，如何筑巢引鳳？怎樣固巢養(yǎng)鳳？昨日，市委依法治市辦、市委政法委聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)我市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行通報(bào)。

　　據(jù)介紹，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的要求，我市打造公正、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添勁助力。

　　加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境立法和制度保障。率先推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法。去年9月，《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施，成為四大直轄市中首個(gè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例”。今年，我市還將出臺(tái)《天津市社會(huì)信用條例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，為滿(mǎn)足市場(chǎng)主體需求提供立法支撐。在法治化營(yíng)商環(huán)境制度保障方面，市政府出臺(tái)《營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將“法治良好”作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。市委全面依法治市委員會(huì)出臺(tái)《加強(qiáng)全市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)15條措施》，查短板找弱項(xiàng)，提出解決措施。

　　辦事提速、服務(wù)提質(zhì)。持續(xù)深化“一制三化”審批制度改革，在全國(guó)率先推行承諾審批制，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料實(shí)行告知承諾、容缺后補(bǔ)、以函代征、限時(shí)辦結(jié)。完善“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)建設(shè)，大幅壓縮辦事程序和期限，市級(jí)行政許可事項(xiàng)從1133項(xiàng)減少到228項(xiàng)，社會(huì)投資項(xiàng)目從獲得土地到開(kāi)工平均時(shí)間由192天壓縮至75天以?xún)?nèi)，企業(yè)開(kāi)辦審批只需1天時(shí)間。

　　開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)防“執(zhí)法擾企”。全面實(shí)施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，加快推進(jìn)市行政執(zhí)法監(jiān)督新平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)行政執(zhí)法“典型差案”評(píng)查，2019年度，評(píng)查出12件人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境、損害執(zhí)法隊(duì)伍形象的典型差案。出臺(tái)我市首份市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單，為處于發(fā)展初期的中小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)提供更加寬容的發(fā)展環(huán)境。

　　嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為。堅(jiān)決打擊“套路貸”、非法高利放貸、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、詐騙等侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益案件，深入開(kāi)展黑惡案件、執(zhí)行案件、產(chǎn)權(quán)案件、侵害民營(yíng)企業(yè)家人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)人格權(quán)案件四個(gè)“大起底、全清零”，對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)黑惡犯罪案件堅(jiān)持快偵快訴快判，及時(shí)查封扣押凍結(jié)黑惡組織涉案資產(chǎn)，最大限度為受害企業(yè)追贓挽損。

　　用貼心暖心服務(wù)，為民企發(fā)展注入“加速劑”。設(shè)立12348服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)門(mén)熱線(xiàn)，及時(shí)受理解決民營(yíng)企業(yè)法律咨詢(xún)及反映問(wèn)題。全市共組建公益法律服務(wù)團(tuán)49個(gè)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律意見(jiàn)建議1500多件次，調(diào)解解決各類(lèi)矛盾糾紛300余件。開(kāi)展為期兩個(gè)月的服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)“法治體檢”活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解、助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗。（記者 韓雯）

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