山東淄博淄川區(qū)：“煤炭老城”資源驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)

　　山東省淄博市淄川區(qū)曾是以煤炭開(kāi)采為主的老工業(yè)區(qū)，煤炭開(kāi)采收入一度占到淄川區(qū)財(cái)政收入的近三成。2011年淄川被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。近年來(lái)，淄川區(qū)在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上以“淄川速度”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，打造鄉(xiāng)村振興特色樣板，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸由“一業(yè)獨(dú)大”轉(zhuǎn)向“多元支撐”。今年5月8日，淄川區(qū)因培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治等轉(zhuǎn)型成效突出，被國(guó)務(wù)院表彰。

　　扶持資金解燃眉之急

　　“這只‘煤礦巡檢機(jī)器狗’，能夠監(jiān)測(cè)礦井下的氣體參數(shù)和地貌環(huán)境，還能代替人去危險(xiǎn)地區(qū)巡檢，是淄博祥龍公司正在全力研發(fā)的新產(chǎn)品?！弊筒┫辇垳y(cè)控技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)白念祥說(shuō)到。

　　白念祥與煤礦已經(jīng)打了20多年交道，當(dāng)年他曾是淄礦集團(tuán)的一名技術(shù)員。他說(shuō)：“煤炭是一個(gè)礦一個(gè)礦慢慢的沒(méi)有了，為了找各自的出路，我毅然決然地下崗出來(lái)創(chuàng)業(yè)。后來(lái)資金回收搞了研發(fā)，想擴(kuò)建廠房擴(kuò)大規(guī)模，但是只是想，不敢搞?！?/p>

　　為解決創(chuàng)業(yè)“瓶頸”，2016年淄川區(qū)先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見(jiàn)》《淄川區(qū)推進(jìn)零成本創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，投資1000萬(wàn)元設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，投入擔(dān)?；疬_(dá)到1716萬(wàn)元，政府代建標(biāo)準(zhǔn)化廠房、優(yōu)先解決土地指標(biāo)。在這一系列政策吸引下，80多家規(guī)模企業(yè)入駐淄川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，祥龍公司也在其中。搬家后，他們生產(chǎn)的煤礦防滅火產(chǎn)品漸漸打開(kāi)了市場(chǎng)。2017年，白念祥的兒子白光星接手管理企業(yè)，他看到了新的商機(jī)。

　　“正好到了需要跨越的階段，去跟煤礦的領(lǐng)導(dǎo)、總工交流的時(shí)候，他們也說(shuō)，希望有這樣一個(gè)平臺(tái)，將這些可能要發(fā)生的災(zāi)害隱患提前給把握起來(lái)?！弊筒┫辇垳y(cè)控技術(shù)有限公司總經(jīng)理、博士白光星說(shuō)。

　　從生產(chǎn)防滅火產(chǎn)品到變身為煤礦安全數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，這其中需要大量的資金投入。就在祥龍公司為錢發(fā)愁的時(shí)候，淄川區(qū)出臺(tái)一系列政策，利用每年2億多元的資源枯竭城市中央扶持資金，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入和人才引進(jìn)，最多能返還企業(yè)稅收留成的10%。此外，還積極幫助新上的好項(xiàng)目爭(zhēng)取各類資金扶持。

　　淄川區(qū)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型事務(wù)服務(wù)中心主任韓隆飚說(shuō)：“主要是面向新動(dòng)能培育這方面，像祥龍測(cè)控，2018年就享受到國(guó)家2520萬(wàn)元的扶持資金，這個(gè)是國(guó)家直接給企業(yè)?！?/p>

　　資金到位，2019年祥龍公司煤礦火災(zāi)云監(jiān)控平臺(tái)順利建成，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)礦井下火災(zāi)的預(yù)警預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)了第二次跨越。同時(shí)，隨著擁有30多項(xiàng)專利技術(shù)的淄博祥龍測(cè)控技術(shù)有限公司煤礦自燃火災(zāi)云監(jiān)控中心項(xiàng)目的投產(chǎn)，該產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到60%以上，服務(wù)范圍覆蓋全國(guó)各大中小型礦井，并已出口至俄羅斯、越南等國(guó)家。

　　資金不足是眾多高科技企業(yè)胎死腹中或者夭折的最大殺手。韓隆飚說(shuō)：“這個(gè)門檻是很多創(chuàng)業(yè)者難以逾越的，沒(méi)有人敢把財(cái)政資金投給前途渺茫的‘個(gè)體戶’。大膽支持市場(chǎng)前景好、模式業(yè)態(tài)新的高科技企業(yè)，這樣就會(huì)有越來(lái)越多的小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大起來(lái)?！?/p>

　　在主動(dòng)了解企業(yè)的訴求后，淄川區(qū)積極破解難題，統(tǒng)籌資金、土地等資源向重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面傾斜，為企業(yè)送上精準(zhǔn)對(duì)上爭(zhēng)取“服務(wù)包”，2019年累計(jì)爭(zhēng)取各類扶持資金3.92億元，專項(xiàng)債券8億元，區(qū)轉(zhuǎn)型辦先后為雷帕得、旺泰科技、祥龍測(cè)控爭(zhēng)取中央資金4052萬(wàn)元，解決了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。

　　綠水青山重現(xiàn)讓百姓點(diǎn)贊

　　下午一下班，上班族趙國(guó)棟便換好裝備，到剛剛建成的淄川體育公園跑步鍛煉。舒適的跑道、豐富的活動(dòng)場(chǎng)所、優(yōu)美的環(huán)境讓人們倍感舒適。體育公園、南部森林公園、柳泉濕地公園等或新建或重裝，全部免費(fèi)向市民開(kāi)放。近年來(lái)，淄川人走出家門可選擇的放松、休閑之地越來(lái)越美、日益增多。尤其是身處其中，能感受到之前少見(jiàn)的藍(lán)天白云、青山綠水，這讓人們的幸福感大大提高。

　　近年來(lái)，淄川區(qū)累計(jì)投入40余億元，實(shí)施環(huán)保治理、綠動(dòng)力提升、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目3800余項(xiàng)，煤炭消費(fèi)總量從1000余萬(wàn)噸下降到320萬(wàn)噸，提前三年完成“十三五”消減任務(wù)。關(guān)停94家礦山企業(yè)，推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)，完成生態(tài)修復(fù)工程42個(gè)、治理塌陷區(qū)32公頃，造林10萬(wàn)余畝。實(shí)施文峰山、孝婦河、般河“一山兩河”生態(tài)治理系列工程，新增濕地2600畝，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定在三類水體標(biāo)準(zhǔn)。太河鎮(zhèn)榮獲山東省首屆森林鎮(zhèn)，太河鎮(zhèn)柏樹村、西河鎮(zhèn)東莊村、洪山鎮(zhèn)土峪村榮獲山東省首屆森林村稱號(hào)。

　　“江碧鳥逾白，山青花欲燃”。用當(dāng)年杜甫的絕句，來(lái)形容今日淄川區(qū)太河鎮(zhèn)峨莊片區(qū)的的鄉(xiāng)村美景，有過(guò)之而無(wú)不及。近年來(lái)，淄川區(qū)圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊的要求，充分發(fā)揮本地特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性提出了建設(shè)峨莊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。劃定太河鎮(zhèn)峨莊片區(qū)西部的14個(gè)村為示范區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、礦泉水產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)作文化產(chǎn)業(yè)等，形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力和軟實(shí)力。發(fā)揮峨莊古村落國(guó)家森林公園龍頭帶動(dòng)，把周邊村納入規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村景融合發(fā)展。以“莊里鄉(xiāng)親”為品牌，打造峨莊精品特色民宿群，截至目前民宿村超過(guò)10個(gè)，接待床位超過(guò)1000個(gè)。2019年，峨莊鄉(xiāng)村旅游攬客近100萬(wàn)人，綠水青山真正變成金山銀山。

　　與過(guò)去相比，如今山東省淄博市淄川區(qū)煤炭消費(fèi)總量從1000多萬(wàn)噸下降到320萬(wàn)噸，資源采礦業(yè)占比下降18個(gè)百分點(diǎn)，騰出存量空間2萬(wàn)畝，形成了汽車、生物醫(yī)藥、激光三大新興產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)鳳凰涅槃、蝶變新生的老工業(yè)區(qū)正加速崛起。（馬曉晴 閆盛霆 歐陽(yáng)明哲）

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