騰籠換鳥(niǎo) 鳳凰涅槃 山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效初顯

　　2018年1月，山東省成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)。兩年多來(lái)，山東按照“一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”的總體部署，真抓實(shí)干、聚力攻堅(jiān)，山東經(jīng)濟(jì)從質(zhì)量結(jié)構(gòu)，到體制機(jī)制，到發(fā)展環(huán)境，正在發(fā)生脫胎換骨的系統(tǒng)重塑。

　　山東省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任、省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任周連華介紹，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重三年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年達(dá)到44.4%；服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%；“四新”經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)?！八男隆苯?jīng)濟(jì)增加值占比由2017年的21.7%提高到2019年的28%，今年占比將超過(guò)30%；創(chuàng)新能力明顯提升。2019年P(guān)CT國(guó)際專利申請(qǐng)量2329件，是2017年的1.32倍；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量三年翻了一番多，達(dá)到1.1萬(wàn)家；市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。2019年全省市場(chǎng)主體突破1000萬(wàn)戶，三年來(lái)增長(zhǎng)46%；今年上半年，在疫情嚴(yán)重沖擊下，新登記企業(yè)38.9萬(wàn)戶，其中私營(yíng)企業(yè)32萬(wàn)戶，分別增長(zhǎng)14.5%和21.1%。

　　2018年以來(lái)，山東堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)超過(guò)11萬(wàn)家，關(guān)?；どa(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)1500多家，化工園區(qū)從近200家壓減到84家。2019年全省壓減生鐵產(chǎn)能465萬(wàn)噸、粗鋼923萬(wàn)噸，提前一年完成“十三五”壓減任務(wù)。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)壓減煤炭消費(fèi)2748萬(wàn)噸、焦化產(chǎn)能1396萬(wàn)噸。堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，重大產(chǎn)業(yè)布局加快調(diào)整，世界高端鋁業(yè)基地、日照精品鋼鐵基地、山東重工商用車生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目落地實(shí)施，全省石化、冶金、鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，高端裝備制造、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等一批新增長(zhǎng)點(diǎn)快速崛起，云課堂、遠(yuǎn)程醫(yī)療、虛擬會(huì)務(wù)等新模式蓬勃興起，今年上半年，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到47.6%，同比提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，山東狠抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，建立“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”推進(jìn)機(jī)制，首批認(rèn)定45個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。一年來(lái)，45個(gè)集群總銷售收入同比增長(zhǎng)9.3%；7個(gè)集群入選全國(guó)首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國(guó)首位。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化、高端化發(fā)展。狠抓龍頭企業(yè)培育，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“領(lǐng)航型”企業(yè)培育計(jì)劃，甄選60家領(lǐng)軍企業(yè)，集中政策資源，給予重點(diǎn)培育支持，骨干龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)。2019年新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、高端化工、現(xiàn)代金融五大產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到14%左右。今年上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速持續(xù)好于規(guī)模以上工業(yè)，集成電路、光電子器件制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)28.7%和19.5%。

　　此外，山東改革攻堅(jiān)持續(xù)加力，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力引擎更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持以深化改革破解體制機(jī)制約束，緊扣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混改、投資審批制度、開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成制度創(chuàng)新、流程再造成果70多個(gè)，近三年累計(jì)削減省級(jí)行政事項(xiàng)4000多項(xiàng)，全面推開(kāi)“一網(wǎng)受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”“掌上辦”服務(wù)事項(xiàng)突破2000個(gè)，全省營(yíng)商環(huán)境大幅改善。

　　山東堅(jiān)持以擴(kuò)大開(kāi)放拓展發(fā)展空間，國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)集聚效應(yīng)明顯加速，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引注冊(cè)企業(yè)2.2萬(wàn)家，上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易、區(qū)域物流、雙向投資合作和商旅文交流發(fā)展“四個(gè)中心”建設(shè)已見(jiàn)雛形，實(shí)施“一帶一路”重大對(duì)外合作項(xiàng)目153個(gè)、完成投資1100億元，獲批設(shè)立中日(青島)地方發(fā)展示范區(qū)，成功舉辦儒商大會(huì)、“日本—山東產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)”、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等一系列重大活動(dòng)，2019年新設(shè)外商投資企業(yè)突破2000家，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目62個(gè)。（記者 劉凌）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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