“筆電之都”重慶加快回血：400多億中央直達(dá)資金已分配99.8%

　　新冠肺炎疫情對旅游、餐飲等消費(fèi)類行業(yè)影響較大，成為拖累地方經(jīng)濟(jì)的重要因素。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者近期在“網(wǎng)紅城市”重慶走訪發(fā)現(xiàn)，洪崖洞等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)人潮回歸，“夜經(jīng)濟(jì)”加快復(fù)蘇。

　　8月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶磁器口考察，還在關(guān)心疫情對商鋪生意的影響：歇業(yè)多久，客流減少幾成，稅費(fèi)降了多少，企業(yè)主要困難是什么。李克強(qiáng)還拐進(jìn)一家麻花店，掏錢買了三袋麻花，用實(shí)際行動支持商家，帶動消費(fèi)。

　　8月以來，若沒有洪峰過境，即便到了晚上10點(diǎn)，重慶地標(biāo)景點(diǎn)洪崖洞等待入場的游客仍絡(luò)繹不絕。燈光映照下依山而建的吊腳樓，顏色鮮亮的火鍋、串串，刺激著游客的視覺和味蕾，熙熙攘攘、熱鬧非凡的洪崖洞夜景。

　　重慶消費(fèi)加快的背后，是前期積壓消費(fèi)釋放的結(jié)果，也在于重慶商家的順勢而為積極自救，以及政府對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大力支持。

　　重慶市財政局局長封毅接受記者采訪時說，對于企業(yè)的訂單或客戶問題，政府解決不了，但留住員工、降低企業(yè)固定成本方面，政府是可以發(fā)揮作用的，今年中央分配重慶的抗疫特別國債，40%放在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，讓區(qū)縣財政有更多財力來保市場主體，讓職工不要下崗離崗，讓企業(yè)把負(fù)擔(dān)降下來。

　　傳統(tǒng)商場擁抱“直播帶貨”

　　數(shù)據(jù)顯示，4、5、6三個月，重慶社會消費(fèi)品零售總額分別增長0.9%、3.8%、8.7%，消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢明顯。

　　以重慶商貿(mào)大區(qū)江北為例，商貿(mào)服務(wù)業(yè)為該區(qū)貢獻(xiàn)了50%的就業(yè)機(jī)會，在疫情最嚴(yán)重的階段，不少商場門可羅雀，因此，復(fù)蘇商貿(mào)服務(wù)業(yè)，成了區(qū)政府保市場主體、保就業(yè)的重點(diǎn)。

　　由于疫情防控較好，且備有相對充裕的口罩等防疫物資，江北區(qū)2月19日率先推動了商貿(mào)業(yè)復(fù)工復(fù)市，政企聯(lián)動投入3000萬元開展促銷活動，為九街、鎏嘉碼頭等“夜經(jīng)濟(jì)”街區(qū)市場主體減租減負(fù)，以激發(fā)市民消費(fèi)。

　　全長240多米的九街，聚集了諸多風(fēng)格各異的酒吧、夜店，還有KTV、餐館等消費(fèi)場所，消費(fèi)者以年輕人為主體，到了晚上11點(diǎn)多，依然充滿活力。

　　“九街的商家基本已經(jīng)喘過氣來，穩(wěn)崗返還、五險一金延期交付等財政支持，緩解了企業(yè)的資金問題。對我們來說最有效的，第一條是允許貸款展期，不計(jì)入不良；第二條是政府放松管制，允許商戶外擺?！本沤值耐顿Y運(yùn)營方負(fù)責(zé)人冉巍對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者現(xiàn)場所見，允許“外擺”攤位，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，統(tǒng)一裝飾的攤位也成為九街的點(diǎn)綴，戶外的演唱活動、室外經(jīng)營的啤酒龍蝦夜市等，進(jìn)一步增添了九街的人氣。

　　以夜景著稱的重慶，“夜經(jīng)濟(jì)”的活躍，進(jìn)一步拓展了消費(fèi)空間。

　　政府出手幫扶，企業(yè)積極自救。部分傳統(tǒng)商場順應(yīng)“線上消費(fèi)”的趨勢，開展直播、短視頻等新零售，像重慶本地人熟知的觀音橋商圈，上半年其主力百貨帶貨直播500余場，限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)32億元，同比增長了200%。

　　疫情催生“筆電”新行情

　　商貿(mào)餐飲等消費(fèi)活動的加快恢復(fù)，是重慶經(jīng)濟(jì)活躍很直觀的表現(xiàn)。而占據(jù)重慶工業(yè)半壁江山的電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)，上半年也分別增長8.6%和回升至-2.2%，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1%，較一季度大幅提升11.6個百分點(diǎn)。

　　全球每2臺筆記本電腦，就有一臺產(chǎn)自重慶。海外疫情的蔓延，讓居家辦公、在線會議、線上學(xué)習(xí)娛樂等需求激增，重慶作為全球筆記本電腦的重要生產(chǎn)基地，抓住了這一波市場需求。

　　上半年，重慶出口筆記本電腦2550萬臺，數(shù)量、貨值均列全國各省份第一。上半年筆記本電腦、平板電腦、智能手表等終端進(jìn)出口產(chǎn)值1386億元，同比增長3.7%，占同期重慶進(jìn)出口總額2759.2億元的一半以上。

　　據(jù)了解，自2009年惠普、富士康落戶以來，經(jīng)過十幾年的持續(xù)發(fā)展，重慶的電子信息產(chǎn)業(yè)超過汽車，成為重慶工業(yè)的第一支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占比超過1/4。重慶的產(chǎn)品線也從筆記本電腦，擴(kuò)展到平板電腦、手機(jī)、集成電路、液晶顯示屏等各類電子產(chǎn)品。

　　2019年，重慶市連續(xù)第6年成為全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，產(chǎn)量約占全球的40%。同時，手機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元，產(chǎn)量約占全球的十分之一。

　　另一支柱產(chǎn)業(yè)汽車業(yè)在穩(wěn)步恢復(fù)。2018年末全球汽車行業(yè)進(jìn)入寒冬，重慶汽車業(yè)也隨之趨冷，2018年和2019年的增加值分別為兩位數(shù)和一位數(shù)的降幅，很大程度上影響了重慶經(jīng)濟(jì)。

　　重慶市經(jīng)濟(jì)信息委副主任涂興永對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，汽車是重慶工業(yè)的重要支柱，上半年汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長-2.2%，較一季度有明顯回升，5、6月份當(dāng)月增速都在20%以上，7月有望保持穩(wěn)定增長。在“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局”方面，重慶將推出一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是重點(diǎn)工作。

　　退稅+直達(dá)資金給企業(yè)減負(fù)

　　“往年8月份是我們的銷售淡季，會給員工安排高溫假，但今年8月份生產(chǎn)線仍滿負(fù)荷在運(yùn)行?！敝貞c潤通控股(集團(tuán))有限公司總裁王方明對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

　　潤通控股主要生產(chǎn)發(fā)動機(jī)、發(fā)電機(jī)等，產(chǎn)品多銷往海外，上半年產(chǎn)銷同比增長10%，其中美國市場的營收增長了20%。

　　王方明直言，上半年壓力很大。2月份壓著80萬的訂單待生產(chǎn)，當(dāng)時最擔(dān)心不能及時復(fù)工。3月份海外疫情蔓延，一些意向訂單紛紛取消，后續(xù)訂單成為新的煩憂。4月底情況有所好轉(zhuǎn)，美國等海外市場訂單快速反彈。

　　“我們產(chǎn)品的綜合實(shí)力較好，但行業(yè)競爭很激烈，訂單交付能力很重要。地方政府創(chuàng)造條件讓我們率先復(fù)工，避免了訂單的流失。后續(xù)生產(chǎn)過程中，政府也積極幫我們招工，現(xiàn)在員工數(shù)量比年初增長了20%多?！蓖醴矫鞅硎?。

　　王方明還指出，全行業(yè)市場相對飽和的情況下，他們的產(chǎn)品之所以能保持領(lǐng)先，在于持續(xù)不斷地研發(fā)，每年6000萬的研發(fā)投入，讓產(chǎn)品質(zhì)量保持領(lǐng)先，近年推出的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、大規(guī)模減稅降費(fèi)等政策，更是讓企業(yè)在研發(fā)上更有底氣。

　　“區(qū)政府不僅給我們提供了充足的防疫物資，幫助我們加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還在積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動供應(yīng)商、服務(wù)商、物流商的全面復(fù)工?！敝貞c海爾滾筒洗衣機(jī)公司總經(jīng)理儲昭寶介紹，在重慶的大型文旅推介活動中，區(qū)里面還將海爾的產(chǎn)品，作為區(qū)長直播帶貨的重點(diǎn)產(chǎn)品加以推介，這極大地提振了企業(yè)和消費(fèi)者的信心。

　　江北區(qū)財政局負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，海爾獲得退稅9000余萬元，還獲得1257萬元中央直達(dá)資金。在系列扶持政策的撬動下，企業(yè)不僅沒有裁員，而且新招2000人。

　　財政政策更加積極有為

　　經(jīng)濟(jì)活動在改善，但外部環(huán)境仍具有不確定性，積極政策要更加聚焦重點(diǎn)。

　　上半年重慶實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入1053.5億元，同比下降11.2%。其中稅收收入710.5億元，下降16.6%。受疫情影響，一邊減收，一邊疫情防控和扶持企業(yè)、改善民生等增支，財政運(yùn)行壓力比較大。

　　封毅表示，隨著國內(nèi)疫情有效控制和相關(guān)政策成效逐步顯現(xiàn)，重慶財政收入在一季度大幅下降后，二季度持續(xù)回升向好。雖然收入下降，但通過政府過緊日子，就業(yè)、社保、衛(wèi)生、農(nóng)林水利和應(yīng)急救災(zāi)等支出保持正增長。

　　比如在穩(wěn)就業(yè)方面，重慶組合運(yùn)用社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼等政策工具，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的效果十分明顯。1-7月，重慶城鎮(zhèn)新增就業(yè)39.31萬人，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的78.6%。

　　中央直達(dá)資金政策效應(yīng)，也正在重慶加速釋放?！爸醒敕峙浣o重慶的400多億元直達(dá)資金，區(qū)縣的分配進(jìn)度達(dá)到了99.8%。”重慶市財政局國庫處處長蘇宏偉介紹。

　　如江津區(qū)，7.39億元直達(dá)資金50%用在了保障面上的基本民生、市場主體等剛性支出上，抗疫特別國債主要用于防疫醫(yī)療設(shè)備購置和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括生活垃圾填埋場、污水管網(wǎng)等。

　　專項(xiàng)債方面，截至7月底，重慶市共獲得中央1054億元的專項(xiàng)債，債券資金集中用在了交通基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利等方面，為穩(wěn)投資、補(bǔ)短板，減小疫情影響提供有力的資金支撐，較好地帶動了重慶投資增速的回升。上半年重慶固定資產(chǎn)投資增長0.2%，其中基建投資增長4.1%。

　　兜牢基層“三?！钡拙€是今年財政工作的硬任務(wù)，是預(yù)算安排的重中之重。封毅介紹，重慶探索建起了全鏈條“三?！睓C(jī)制，包括預(yù)算審查、壓力評估等等，受今年疫情影響，雖然“三保”的壓力加大，但“三?！蹦壳笆嵌道瘟说?，未來也是兜得住的。

　　1-7月，重慶向區(qū)縣下達(dá)各類財政補(bǔ)助1500億元，其中“三?！毖a(bǔ)助增長了30%以上。對“三保”壓力較大的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)縣，市里面在補(bǔ)助力度、資金調(diào)度、政策標(biāo)準(zhǔn)等方面給予了單獨(dú)支持。

　　江津區(qū)財政局局長李嘉表示，受疫情影響，江津區(qū)本級財政收入預(yù)計(jì)下降10%，大概減少6億元左右，但今年來自中央的直達(dá)資金有7.39億元，比預(yù)期的要多，區(qū)縣通過盤活資產(chǎn)、政府過緊日子壓縮部分開支等，能夠確保“三?！钡闹С?。

　　“從中長期看，緩解‘三保’的壓力、解決‘三?！碾y題，還得要靠發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題?！狈庖惚硎?，重慶將更加積極有為實(shí)施財政政策，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，使財政實(shí)力進(jìn)一步壯大，這樣“三?！辈艜械讱?。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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