上海浦東將以制度性開放助力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿

　　海關總署最新公布數據顯示，今年前10個月我國貨物貿易進出口總值25.95萬億元，比去年同期增長1.1%，其中10月份進出口2.84萬億元，增長4.6%?？梢娫谥袊洕鎻吞K及一系列穩(wěn)外資穩(wěn)外貿政策的綜合作用下，我國外貿已呈現恢復態(tài)勢。

　　外貿的復蘇固然值得慶幸，但當前的重點仍應放在通過擴大制度層面的開放穩(wěn)外資穩(wěn)外貿上。今年7月底召開的中央政治局會議提出，當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這其中，穩(wěn)外資穩(wěn)外貿對雙循環(huán)相互促進至關重要。

　　今年正值上海浦東新區(qū)開發(fā)開放30周年，作為過去數十年中國對外開放排頭兵，在新發(fā)展格局時代將扮演怎樣的角色，助力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿，頗受關注。上海市委書記李強近日撰文稱，浦東地處我國對外開放最前沿，必須堅持面向全球、面向未來，率先推進更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放，成為我國引領經濟全球化的一面旗幟和重要標桿。

　　開放是浦東的名片，更是賴以生存的根基，在新的發(fā)展階段，任何一個地方都難以依靠“吃老本”維持生機，只有不斷創(chuàng)新引領，始終走在前列，才能讓自己立于不敗之地。

　　從中國經濟發(fā)展歷程來看，過去數十年快速發(fā)展很大程度上得益于融入世界經濟體系，但過去開放著力點主要是通過關稅減讓和各種優(yōu)惠措施，促進商品和資本自由流動，在浦東設立的外高橋等保稅區(qū)、出口加工區(qū)，就是其例。隨著當前內外環(huán)境的不斷變化，以及一般性的制度紅利逐漸消失，此時無疑需要更高質量和更深層次的開放。

　　具體而言，未來的開放應聚焦在許可、產業(yè)政策、競爭政策、環(huán)境保護、知識產權、營商環(huán)境等制度方面，相關規(guī)章制度對標國際先進標準，與國際通行、接軌，體現監(jiān)管一致性，且更主動參與全球經貿規(guī)則制定和全球治理體系建設。

　　身處營商環(huán)境全國第一、世界前列的上海，浦東有條件且理應在制度性開放方面繼續(xù)引領。數年前設立的上海自貿區(qū)和2018年增設的臨港新片區(qū)主體位于浦東，自貿區(qū)以投資貿易自由化便利化為核心，全面推動制度性開放。從自貿區(qū)成功經驗來看，率先推出的外商投資負面清單管理模式，現在已經寫入外商投資法，并率先在55個開放領域落地一批全國首創(chuàng)性項目，截至今年8月底，上海自貿區(qū)累計新設立企業(yè)6.7萬戶，越來越多的企業(yè)慕名而來，成為擴大開放最有說服力的名片。

　　在臨港設立的特斯拉超級工廠今年10月啟動整車出口業(yè)務，銷往德國、法國、意大利等國家，明年預計出口達到10萬輛。這也側面印證了浦東制度性開放的成功，因為特斯拉上海超級工廠是我國汽車行業(yè)放開外資股比限制后的首個外商獨資整車制造項目，正是浦東制度性開放的探索。

　　可以說，為穩(wěn)外資穩(wěn)外貿保障新發(fā)展格局的暢通，浦東下一步應對標國際規(guī)則，以制度創(chuàng)新為核心，繼續(xù)大膽探索、創(chuàng)新突破，從而把制度性開放引向深入。同時推動開放政策制度由標準化向定制化深化，形成更多具有國際競爭力的、可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，在更廣領域和更高層次探索全面深化改革、擴大開放的新路徑、新模式，逐步向其他地區(qū)推廣。如此，浦東必將繼續(xù)勇立在中國擴大開放的潮頭。 

　　轉自：第一財經日報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀