【“十三五”山東蝶變】營(yíng)商環(huán)境“走新”更“走心”

　　對(duì)于當(dāng)前聚力推動(dòng)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的山東來(lái)說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為該省實(shí)現(xiàn)“大象經(jīng)濟(jì)”華麗轉(zhuǎn)身過(guò)程中需要緊牽的“牛鼻子”。 聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和減證便民……“十三五”以來(lái)，山東“放管服”改革走向縱深，營(yíng)商環(huán)境美譽(yù)度呈現(xiàn)不斷優(yōu)化上升趨勢(shì)。

　　在前不久權(quán)威部門發(fā)布的“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”榜單中，山東入選中國(guó)營(yíng)商環(huán)境最好的十個(gè)省份。在評(píng)價(jià)項(xiàng)目里，山東要素成本下降、用地成本下降、審批提速、出口/外貿(mào)企業(yè)政策支持、紓困政策落實(shí)、金融支持政策等方面表現(xiàn)亮眼，4萬(wàn)余份來(lái)自評(píng)價(jià)主體的問(wèn)卷對(duì)上述項(xiàng)目均給予高分。

　　出臺(tái)多項(xiàng)政策意見(jiàn) 充分發(fā)揮引導(dǎo)力

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)主體和營(yíng)商環(huán)境就像魚和水的關(guān)系，不同以往“水至清則無(wú)魚”的是，營(yíng)商環(huán)境越優(yōu)，水里中的魚便越多、越大。當(dāng)經(jīng)歷了地理區(qū)位、資源稟賦等硬實(shí)力的比拼階段后，營(yíng)商環(huán)境等軟實(shí)力成了現(xiàn)代城市間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)。

　　資料圖：山東省人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹該省《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》。　沙見(jiàn)龍 攝

　　為打造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，山東省這5年來(lái)相繼出臺(tái)《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見(jiàn)》《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，甚至在相關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展需求不斷“升級(jí)”“換代”。一項(xiàng)項(xiàng)政策的出臺(tái)和落地，不僅表現(xiàn)了山東“刀刃向內(nèi)”的自我革新，也讓企業(yè)切身感受到山東營(yíng)商環(huán)境的變化。

　　廣東歐佩德公司扎根山東聊城已一年多，該公司董事長(zhǎng)王國(guó)清去年5月到此考察，想從一家快倒閉的造紙機(jī)械公司挖人才，誰(shuí)料卻被當(dāng)?shù)卣块T說(shuō)服決定在此創(chuàng)業(yè)?！白屛覄?dòng)心的是當(dāng)?shù)卣畬?duì)瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)與高效工作”。經(jīng)協(xié)商，歐佩德注資1億元成立山東歐佩德昌華華林造紙機(jī)械公司。如今，公司交出了不錯(cuò)的成績(jī)單，“去年底簽訂了1.6億元的訂單，今年銷售額有望比去年翻番”。

　　前不久，青年企業(yè)家陳嵩將自己的互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶山東，吸引他的是山東前所未有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良機(jī)，他稱之為“山東機(jī)遇”。在今年儒商大會(huì)上簽約落地濟(jì)南的京東集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將于下半年開工建設(shè)，集團(tuán)副總裁李晨深受山東重商尊商的社會(huì)環(huán)境、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境吸引，“濟(jì)南已成為京東集團(tuán)投放項(xiàng)目最密集、產(chǎn)業(yè)合作最豐富的地區(qū)之一?！?/p>

　　資料圖：圖為在濟(jì)南舉行的“儒商大會(huì)2018”嘉賓懇談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。海內(nèi)外各界翹楚獻(xiàn)策山東高質(zhì)量發(fā)展。沙見(jiàn)龍 攝

　　“良好的營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的手段之一?！闭缟綎|省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任關(guān)兆泉所說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境涉及到企業(yè)從注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)、成長(zhǎng)到注銷全生命過(guò)程，土質(zhì)好壞和肥力是否充足，直接影響到企業(yè)能否茁壯成長(zhǎng)。今年5月份，山東全面梳理總結(jié)了以前的改革成果，進(jìn)行了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一次再“升級(jí)”，涉及到企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批、辦水辦電辦氣、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、執(zhí)行合同、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)、辦理破產(chǎn)等多個(gè)階段、多個(gè)方面，聚焦企業(yè)全生命周期，進(jìn)行了“全鏈條”優(yōu)化。

　　營(yíng)商環(huán)境好壞，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)

　　今年10月下旬，“山東與世界500強(qiáng)連線”韓國(guó)專場(chǎng)暨山東省-韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)在魯舉行。作為毗鄰日韓的中國(guó)沿海大省，山東充分借助中日韓自貿(mào)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，向東方伸展“羽翼”。在此次連線中，山東威海與韓國(guó)兩位“老鄰居”再度牽手，新簽約5個(gè)外資項(xiàng)目，總投資超2億美元。

　　“如果您是一位韓國(guó)企業(yè)家，會(huì)對(duì)山東的哪些資源感興趣？”當(dāng)被問(wèn)及這一問(wèn)題時(shí)，駐中仁川經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表處首席代表梁景錫告訴記者，韓國(guó)企業(yè)多年來(lái)的投資流向證明，他們瞄準(zhǔn)的不僅僅是山東港口資源，還有像濟(jì)南、青島、威海等眾多迷人的城市，更重要的是營(yíng)商環(huán)境的便捷、順暢。

　　資料圖：2020年5月19日，濟(jì)南市政府、濟(jì)南海關(guān)支持山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)財(cái)務(wù)公司海關(guān)稅收擔(dān)保啟動(dòng)儀式在濟(jì)南舉行?！∩骋?jiàn)龍 攝

　　梁景錫所說(shuō)的順暢，在位于韓國(guó)首爾的路福(煙臺(tái))電子科技有限公司得到了證明。前不久，該公司代表理事趙晟秀通過(guò)山東自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)“跨國(guó)辦”新模式，第一時(shí)間拿到了在煙臺(tái)片區(qū)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這一投資便利化新模式，讓外國(guó)投資者不出國(guó)門即可注冊(cè)開辦企業(yè)，片區(qū)同時(shí)實(shí)現(xiàn)了為投資商跨境銀行開戶、公司變更、外貿(mào)備案等五大類21個(gè)事項(xiàng)。還坐擁濟(jì)南、青島其他兩個(gè)片區(qū)的中國(guó)(山東)自貿(mào)區(qū)自設(shè)立以來(lái)對(duì)接先進(jìn)國(guó)際規(guī)則，瞄準(zhǔn)制度創(chuàng)新不斷施展拳腳，全力打造制度創(chuàng)新高地、國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境高地。

　　根據(jù)2019年聯(lián)合年檢數(shù)據(jù)，日、韓兩國(guó)在山東的現(xiàn)存投資企業(yè)共計(jì)5626家，投資總額318.5億美元，營(yíng)業(yè)收入2419.4億元(人民幣，下同)，利潤(rùn)總額達(dá)78.2億元，納稅總額108億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)31.4萬(wàn)。

　　栽下梧桐樹 引得鳳凰來(lái)

　　2020年的新冠肺炎疫情讓經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊。根據(jù)山東省人民政府公布的山東2020年前三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，前三季度山東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值52186.01億元，同比增長(zhǎng)1.9%，增幅高于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)3743.15億元、20171.16億元和28271.7億元，同比增長(zhǎng)1.6%、1.8%和2%?！霸?dú)狻钡目焖幕謴?fù)，離不開山東營(yíng)商環(huán)境的大力優(yōu)化。

　　在全國(guó)工商聯(lián)先前發(fā)布的《2019年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中，山東在法治環(huán)境、深化“放管服”改革成效、信用建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、創(chuàng)新氛圍、政府部門主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)、減稅普惠效果等單項(xiàng)中名列前茅。無(wú)論從政策實(shí)踐、市場(chǎng)主體還是國(guó)內(nèi)系列測(cè)評(píng)來(lái)看，山東營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化程度可謂“突出重圍”，吸引各界眼球。

　　“栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)”。當(dāng)前，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)正在上海如火如荼得舉辦，期間，15個(gè)山東省重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目在“山東與世界500強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量合作發(fā)展對(duì)話”活動(dòng)上現(xiàn)場(chǎng)簽約。這些項(xiàng)目總投資16.8億美元，合同外資8.4億美元，涉及高端裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代物流、環(huán)保等行業(yè)，來(lái)自英、法、美、日、泰等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　由此看來(lái)，山東這片投資熱土更加令人垂涎，而這正是山東5年來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然結(jié)果。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有“進(jìn)行時(shí)”，在當(dāng)前“兩五”交接之際，更加期待山東“十四五”期間的優(yōu)良表現(xiàn)。(沙見(jiàn)龍)

　　轉(zhuǎn)自：中新網(wǎng)山東

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