山東省膠州市九龍街道：全力打造山東半島最具活力的上合星城

　　十九屆五中全會是站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次重要會議，體現(xiàn)了高遠務(wù)實的發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚了治國理政的中國智慧。本次全會對我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段作出科學分析，作出重大判斷，即當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。這就要求我們要牢牢把握機遇，積極應(yīng)對可能到來的各種風險和挑戰(zhàn)。報告同時指出“堅定不移推進改革開放，沉著有力應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)”，強調(diào)開放的重要性。膠州市委十四屆十次全體擴大會議上劉建軍書記同樣提出要以“順開放大勢、謀開放勝勢、強開放攻勢、拉開放陣勢”的開放觀，全力打造“青島更高水平開放的強勁引擎”。因此把開放放在更加突出的位置，成為我們下一步工作的中心課題。

　　一、到開放最前沿取經(jīng)，解放思想謀未來

　　今年的十月十四日和十一月十二日，習近平總書記分別參加了深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和上海浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會。在這兩次會議上總書記都對開放做出了明確的指示，那就是“堅持全方位對外開放，不斷提高‘引進來’的吸引力和‘走出去’的競爭力”。面對當前世界百年未有之大變局，我們更應(yīng)按照總書記的指示，加強開放水平和開放質(zhì)量，積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，吸引全球投資，汲取青島赴深、赴滬干部的寶貴經(jīng)驗，真正為我所用，為“十四五”建設(shè)謀篇思局。

　　二、從政策最初端尋路，明確方向再出發(fā)

　　十九屆五中全會再次突出了推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的倡議，將“一帶一路”建設(shè)作為下一個五年的重點建設(shè)目標做了高瞻遠矚的規(guī)劃。山東省政府批復(fù)設(shè)立膠州“一帶一路”綜合試驗區(qū)，將上合示范區(qū)設(shè)定為試驗載體。上合示范區(qū)被賦予了更大的使命，作為示范區(qū)當前建設(shè)的唯一陣地，九龍街道必須做好服務(wù)工作，扛起“國之重任”，當好首戰(zhàn)之區(qū)、扛起首位擔當、落實首位責任，堅決服務(wù)好、全面融入到上合示范區(qū)的建設(shè)上來，勇當標兵。

　　青島市委常委、膠州市委書記劉建軍同志提出要準確處理好“十一個關(guān)系”，把握“屬地與屬事”的關(guān)系，上合屬事、九龍屬地。我們會抓緊做好倒地征遷、社會治理、社會事業(yè)等屬地工作，讓上合示范區(qū)心無旁騖抓發(fā)展、聚精會神抓落實。近期工作，我們要清零征遷遺留問題，推進東西營村回遷安置工程的建設(shè)，服務(wù)好遠洋“漁人碼頭”和百億級金槍魚產(chǎn)業(yè)園等新產(chǎn)業(yè)項目的落地發(fā)展。遠期工作，我們要配合示范區(qū)招引央企、國企大平臺，推進西部擴展區(qū)的整體改造，為示范區(qū)打造“一帶一路”國際合作新平臺當好堅強后盾。

　　三、在自身最強側(cè)思考，四個開放啟新篇

　　推進開放的關(guān)鍵要落實好清憲書記“學深圳 趕深圳”以及學習上海提升經(jīng)營城市的能力和水平，認清自身優(yōu)勢，謀劃好“四個開放”的工作路徑。

　　一是加快企業(yè)開放，爭當“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)·膠州在行動”的排頭兵。持續(xù)放大九龍作為海爾卡奧斯膠州大本營的“磁芯”效應(yīng)，加速壯大海爾工業(yè)園的龍頭效應(yīng)，力爭2021年建成全市第一個百億級產(chǎn)值的工業(yè)綜合體，為全市“十四五”建設(shè)打響開門炮，為青島市“再造一個新海爾”注入九龍元素。二是加快產(chǎn)業(yè)開放，建強產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。我們注意到無論是深圳的華為、大疆，還是上海的特斯拉，都有科技、金融、人才協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。我們要貫徹“畝均論英雄”導向，鼓勵宜博銅業(yè)、豐光精密等企業(yè)將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等核心業(yè)務(wù)向平臺專業(yè)，放大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的開放帶動效應(yīng)，為企業(yè)發(fā)展持續(xù)賦能。三是加快市場開放，推動企業(yè)走出去、強內(nèi)功。庭院里跑不出千里馬，花盆里長不出萬年松。借勢“上合國際投資貿(mào)易博覽會”的開放契機，為九龍企業(yè)華誼智能家居、老三東食品以及森林金屬等企業(yè)打響品牌，同時讓屬地企業(yè)互通有無，實現(xiàn)“地產(chǎn)地銷”。四是加快空間開放，提速新舊動能轉(zhuǎn)換。賦能總投資150多億元的水發(fā)循環(huán)經(jīng)濟示范園、海鯨環(huán)保設(shè)備、杭蕭產(chǎn)業(yè)園等一批新動能項目實現(xiàn)邊入網(wǎng)、邊建設(shè)，超前搶占市場資源，著力構(gòu)建智能化、綠色化、個性定制的制造業(yè)集群，力爭十四五期間再造一個百億級制造業(yè)集群。

　　四、自黨建最要處著手，開放環(huán)境更親清

　　黨政軍民學、東南西北中，黨是領(lǐng)導一切的。不論是踐行十九屆五中全會精神，還是擁抱上合、開放發(fā)展，我們九龍全體黨員干部都要嚴格按照膠州市委的要求，以抓好抓實基層黨建為第一抓手，全面筑牢農(nóng)村基層黨建的“四梁八柱”，“勇當首戰(zhàn)之區(qū)，扛起首位擔當”，重點做好“三個優(yōu)化”。

　　一是優(yōu)化干事環(huán)境。以黨建為引領(lǐng)，探討“不忘初心、牢記使命”機制建設(shè)，用好考核“指揮棒”，按照“一委統(tǒng)領(lǐng)、六維共振”的工作總基調(diào)，弘揚“動車精神”、強化“全輪驅(qū)動”，全方位推進服務(wù)上合示范區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境綜合整治、社會治理、基層黨建等各項工作中，打造一支人人都是獅子型、個個善當沖氣鉆的九龍牌特質(zhì)干部隊伍，為全市建設(shè)更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)建成響當當?shù)摹熬琵堣F軍”。二是優(yōu)化營商環(huán)境。落實市委打造“‘膠’您滿意的·‘州’到服務(wù)和‘上’心服務(wù)·‘合’您心意”兩張營商服務(wù)品牌，持續(xù)用好九龍“線上企業(yè)服務(wù)港”和“線下企業(yè)服務(wù)隊”，全方位落實讓客戶“最多跑一次”的要求。三是優(yōu)化服務(wù)群眾環(huán)境。我們深知，解決基層問題的關(guān)鍵在于干部真正沉到最基層，真正為民辦實事。因此，九龍黨工委決定從進一步增強機關(guān)干部工作責任心入手，明確領(lǐng)導包村、干部駐村制度，壓實“強班子、抓穩(wěn)定、包重點”的工作要求，大力推行“三個一線”工作法，切實貫通“最后一公里”的關(guān)卡，讓“變上訪為下訪”、“走進老百姓、實現(xiàn)三滿意”的優(yōu)良傳承，得到再延伸、再深化，實現(xiàn)黨群連心零距離，切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　十九屆五中全會的勝利召開向我們發(fā)出訊號，“更高水平開放”的宏偉序幕已經(jīng)拉開。面對“十四五”規(guī)劃的開局之戰(zhàn)，面對建設(shè)上合示范區(qū)的國之重任，九龍全體黨員干部已經(jīng)做好準備，全力打造山東半島最具活力的上合星城！為膠州市建設(shè)“更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)”持續(xù)貢獻九龍活力！

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