從產業(yè)鏈空間網絡看長三角一體化

　　在區(qū)域一體化的背景下，城市網絡是城市群協同發(fā)展和城市體系趨向成熟的體現。以產業(yè)鏈為基礎形成的城市間產業(yè)聯系網絡，是城市網絡最重要的組成部分，反映了城市群內部以產業(yè)鏈為基礎形成的產業(yè)分工協作格局。長三角形成了覆蓋上中下游產業(yè)部門的世界級制造業(yè)產業(yè)鏈集群。目前，長三角地區(qū)已形成6條核心制造業(yè)產業(yè)鏈：電子信息設備制造、機械設備制造、交通運輸設備制造、紡織服裝、化學工業(yè)、冶金工業(yè)。2007—2012年間，電子信息設備制造、機械設備制造和交通運輸設備制造等三條核心產業(yè)鏈的產值在全國占比分別為28%、28%和25%。長三角地區(qū)的產業(yè)鏈規(guī)模和空間融合在國內均居于領先地位。

　　多中心化格局和核心城市的增加

　　目前，長三角地區(qū)產業(yè)鏈空間網絡已經從單中心放射狀格局走向多中心網絡格局。具體表現為多中心化和核心城市的增加。2007年長三角地區(qū)產業(yè)鏈空間網絡的核心城市為上海、無錫、蘇州、南通、杭州、嘉興與紹興，2012年南京、常州、寧波加入了核心城市行列。

　　另一方面，長三角城市間產業(yè)鏈聯系日趨密切頻繁，產業(yè)鏈空間網絡流密度大幅提升，沿發(fā)展軸擴展的態(tài)勢更加清晰。2007年，長三角地區(qū)產業(yè)鏈空間網絡流主要集中于上?！K州—無錫—鎮(zhèn)江—南京，上?！闻d—湖州—杭州，杭州—紹興—寧波三條主要發(fā)展軸，呈現出“Z”字形分布。其他城市之間的產業(yè)鏈聯系尚不緊密，處于產業(yè)鏈空間網絡的邊緣位置。2012年，長三角產業(yè)鏈空間網絡沿著蘇中、浙中和皖江三個方向對外擴展，蘇中方向延伸至南通—泰州—揚州—鹽城，浙中方向延伸至金華—臺州—溫州，皖江方向延伸至合肥—馬鞍山—蕪湖—安慶。

　　從產業(yè)鏈空間網絡的視角看，長三角地區(qū)城市組團發(fā)展態(tài)勢鮮明，省際邊界效應弱化。長三角地區(qū)形成了以上海、杭州、南京和合肥為核心的“滬蘇組團”“杭甬組團”“南京—蘇中組團”和“皖江組團”。一些組團已經突破了省際邊界，意味著長三角一體化不斷深化。

　　不過，長三角產業(yè)鏈空間網絡發(fā)展不充分不平衡的問題依然存在。滬蘇組團核心產業(yè)鏈工業(yè)銷售產值在長三角地區(qū)的占比2007年和2012年分別為59%和52%，杭甬組團分別為22%和21%，南京—蘇中組團由14%上升為19%，皖江組團從5%提升至8%。皖江組團中，安徽省內城市的占比大多未達到1%?？梢娡罱M團在長三角產業(yè)鏈空間網絡中仍然處于弱勢地位。

　　產業(yè)鏈空間網絡發(fā)育與一體化發(fā)展互為因果

　　產業(yè)鏈空間網絡演化是區(qū)域一體化發(fā)展的推動力。產業(yè)鏈空間網絡的實質是基于產業(yè)鏈分工協作形成的城市間產業(yè)聯系。產業(yè)鏈將不同城市聯結成具有密切經濟聯系的城市網絡。在城市網絡內部，各個城市依據競爭優(yōu)勢專注于產業(yè)鏈的特定環(huán)節(jié)，從事專業(yè)化生產，由此形成分工協作的產業(yè)鏈空間網絡。產業(yè)鏈空間網絡演化可以推動區(qū)域經濟布局優(yōu)化，打破行政區(qū)劃藩籬造成的貿易壁壘，推動區(qū)域一體化進程。

　　長三角地區(qū)產業(yè)鏈空間網絡演化呈現出適度分散和相對集中的“大分散、小集中”特征。在區(qū)域尺度上看，核心產業(yè)鏈空間網絡的中心由上海向蘇州、杭州、南京、常州等次級中心轉移；在城市組團尺度上看，次級中心崛起，輻射帶動周邊城市，形成了新的集聚組團。

　　超大城市適度分散，走向都市圈和城市群，形成組團發(fā)展格局，有利于緩解大城市功能過度集中帶來的要素成本上升、資源環(huán)境負荷總量過大等“大城市病”問題，同時帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。產業(yè)由中心城市向外擴散到次級中心，也有利于發(fā)揮集聚經濟效應，促進“小集中”，推動次級中心帶動周邊小城市發(fā)展，形成新的集聚組團。在集聚中走向協調，正是長三角一體化發(fā)展的關鍵路徑，也符合產業(yè)鏈空間網絡演化的客觀規(guī)律。

　　石敏俊 浙江大學求是特聘教授、城市發(fā)展與管理系主任

　　孫藝文 浙江大學公共管理學院博士生

　　轉自：解放日報

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