黑龍江省出臺行動計劃為生活性服務(wù)業(yè)補短板

　　7日，記者從黑龍江省政府獲悉，黑龍江省出臺《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動計劃》，著力解決黑龍江省生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、便利共享不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、人才支撐不強、營商環(huán)境不優(yōu)、政策落實不到位等問題，保障改善民生，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　到2025年全省養(yǎng)老服務(wù)床位達25萬張

　　實施提升公益性基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)供給行動，2022年底前實現(xiàn)80項基本公共服務(wù)能力全覆蓋、質(zhì)量全達標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)全落實。動態(tài)調(diào)整黑龍江省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各市、縣以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據(jù)，做好本地區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，開展相關(guān)服務(wù)項目落實監(jiān)測評估。

　　擴大普惠性生活服務(wù)供給。以質(zhì)量有保障、價格可承受、運行可持續(xù)為基本前提，通過政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等方式引入社會力量發(fā)展普惠性生活服務(wù)，重點補好養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的突出短板。到2025年，全省各類養(yǎng)老服務(wù)床位總量達到25萬張左右，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位4.5個，學(xué)前三年毛入園率達90%以上。

　　建一刻鐘便民生活圈 覆蓋90%以上社區(qū)

　　大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。到2025年，哈爾濱市和其他地級市分別至少新建或改造升級10個和5個一刻鐘便民生活圈，覆蓋90%以上社區(qū)。推動社區(qū)服務(wù)設(shè)施與養(yǎng)老、托育、衛(wèi)生、文體設(shè)施“一點多用”、共用共享。全省城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達100%，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達80%，社區(qū)托育機構(gòu)覆蓋率超50%，普惠性幼兒園覆蓋率達90%以上，常住人口3萬以上的城市街道至少設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　支持建設(shè)6-10所老年大學(xué)示范校

　　完善老年人、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施。建設(shè)好23個國家示范性老年友好型社區(qū)，實施“三類四種”特殊困難老年人家庭適老化改造。統(tǒng)籌解決老年人運用智能技術(shù)困難，便利老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事。支持老年大學(xué)建設(shè)，推動依托開放大學(xué)（廣播電視大學(xué)）建設(shè)老年大學(xué)，持續(xù)推動建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、優(yōu)質(zhì)社區(qū)大學(xué)、優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育學(xué)院、優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育學(xué)校，支持建設(shè)6-10所老年大學(xué)示范校。

　　制定《黑龍江省兒童友好城市建設(shè)實施方案》，推動1-2個城市開展兒童友好城市建設(shè)試點。“十四五”期間完成殘疾人家庭無障礙改造69000戶，推廣社區(qū)輔助器具租賃、回收、維修等服務(wù)。

　　空置公租房開展日間照料

　　各地補建社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地和容積率限制。在確保安全規(guī)范前提下，提供社區(qū)群眾急需服務(wù)的市場主體可租賃普通住宅設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點。探索允許空置公租房免費提供給社會力量，供其在社區(qū)為老年人開展助餐助行、日間照料、康復(fù)護理等服務(wù)。推廣政府無償或低價提供場地設(shè)施、市場主體微利運營模式，降低普惠性生活服務(wù)成本。

　　養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)

　　實施龍江特色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)品牌質(zhì)量建設(shè)行動，2025年底前，在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，制修訂2項地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵符合條件的服務(wù)型企業(yè)開展服務(wù)認(rèn)證。以哈爾濱、牡丹江、大慶、黑河、伊春等地為重點，開展“候鳥式”短期養(yǎng)老服務(wù)，打造龍江特色旅居康養(yǎng)品牌。積極培育國際冰雪旅游度假勝地、中國生態(tài)康養(yǎng)、中國自駕和戶外運動旅游目的地品牌。鼓勵舉辦具有風(fēng)土人情、界江極地、雪山森林等龍江特色品牌體育賽事活動。

　　建助產(chǎn)、康養(yǎng)、家政等50個緊缺專業(yè)點

　　支持建設(shè)一批養(yǎng)老、育幼、家政等產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)。優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)電商、助產(chǎn)、康養(yǎng)、家政等50個緊缺專業(yè)點。推進高等院校和職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、幼兒保育、嬰幼兒托育等養(yǎng)老托育人才培養(yǎng)專業(yè)，培育相關(guān)管理、技術(shù)型應(yīng)用人才。到2025年，力爭建設(shè)1-2所高水平幼兒師范高職學(xué)校，3-5個生活性服務(wù)業(yè)高水平專業(yè)群。

　　暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。推動養(yǎng)老、育幼、家政、體育健身企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型，落實有關(guān)社會保險補貼、就業(yè)見習(xí)補貼等就業(yè)扶持政策，對符合條件的員工制企業(yè)招用就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補貼。技能人才本人、配偶、雙方父母及未成年子女可在技能人才工作地落戶。

　　每個市（地）建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺

　　實施推動服務(wù)數(shù)字化賦能行動，加快線上線下融合發(fā)展。持續(xù)發(fā)展直播電商、社交電商、社區(qū)電商等新模式新業(yè)態(tài)，打造“直播電商之都”。

　　推動健康管理信息系統(tǒng)建設(shè)升級，實現(xiàn)全民健康檔案和電子病歷普及。完善健康龍江服務(wù)平臺功能，統(tǒng)籌各方線上醫(yī)療健康服務(wù)資源，提供預(yù)約掛號、健康咨詢、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，到2025年，每個市（地）建立1個智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，至少打造1個智慧養(yǎng)老街道或社區(qū)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+托育服務(wù)”，提供互聯(lián)網(wǎng)直播互動式家庭育兒服務(wù)，推廣應(yīng)用嬰幼兒照護服務(wù)信息化管理系統(tǒng)。

　　明年建成省全民健身信息服務(wù)平臺

　　推動服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。在保障數(shù)據(jù)安全和保護個人隱私前提下，優(yōu)先推進黑龍江省旅游、體育、家政等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放。面向市場主體和從業(yè)人員，分領(lǐng)域探索建設(shè)服務(wù)質(zhì)量用戶評價分享平臺，降低服務(wù)供需信息不對稱，實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)供給。

　　建設(shè)文化和旅游數(shù)據(jù)資源體系，建立健全數(shù)據(jù)開放和共享機制。2023年12月底前，建成黑龍江省全民健身信息服務(wù)平臺，推動全省公共體育場館信息化建設(shè)，實現(xiàn)健身場館查詢預(yù)訂、賽事活動報名與成績查詢、健身專家咨詢服務(wù)、國民體質(zhì)測定與健身指導(dǎo)服務(wù)、個性化運動健身方案制訂等功能。

　　哈爾濱規(guī)劃建設(shè)3個國家級區(qū)域醫(yī)療中心

　　按照計劃，實施培育強大市場激活消費需求行動，因地制宜優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局。在哈爾濱規(guī)劃建設(shè)呼吸、兒科、中醫(yī)（腫瘤）3個國家級區(qū)域醫(yī)療中心，在齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶布局建設(shè)4個省級區(qū)域醫(yī)療中心，并通過下沉建立分院、分中心或強化?？坪献鞴步ǖ刃问剑苿觾?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向群眾身邊延伸。

　　全省建設(shè)33個示范性體育公園

　　健全城鄉(xiāng)服務(wù)對接機制，推進公共教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鼓勵有條件地區(qū)提檔升級全民健身設(shè)施，在全省布局建設(shè)33個示范性體育公園，率先構(gòu)建“10分鐘健身圈”。

　　促進“服務(wù)+制造”深度融合創(chuàng)新，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等在健康養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育等領(lǐng)域的深度廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展健康健身設(shè)備器材、戶外運動裝備、文化體育創(chuàng)新產(chǎn)品、老年服務(wù)電子設(shè)備、康復(fù)輔助器械設(shè)計制造等，提升產(chǎn)品“智能化”。

　　培育15個省級夜間文旅消費聚集區(qū)

　　黑龍江省將開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，各市（地）、縣（市）在2022年5月底前制定城市生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展整體解決方案。支持哈爾濱和區(qū)域中心城市發(fā)起設(shè)立美好生活城市聯(lián)盟。推進國家級文旅消費試點城市建設(shè)，爭創(chuàng)國家級文旅消費示范城市。推動哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶分別爭創(chuàng)1個國家級夜間文旅消費聚集區(qū)，全省培育15個左右省級夜間文旅消費聚集區(qū)，集成文化娛樂、旅游休閑、體育健身、餐飲住宿、生活便利服務(wù)，打造綜合服務(wù)載體。打造一批國家級旅游休閑街區(qū)，推進國家級試點步行街中央大街街區(qū)改造提升工作，爭取將中央大街列入全國示范步行街。（記者張立）

　　轉(zhuǎn)自：生活報

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