黑龍江省“真金白銀”推動工業(yè)振興

　　日前，為推動黑龍江省工業(yè)振興，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，黑龍江省人民政府辦公廳向各市 （地）、縣 （市）人民政府 （行署），省政府各有關(guān)直屬單位印發(fā)關(guān)于黑龍江省推動工業(yè)振興若干政策措施的通知，正式出臺 《黑龍江省推動工業(yè)振興若干政策措施》。

　　推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是黑龍江工業(yè)的重要基石。通過技術(shù)改造推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效擴能，是黑龍江工業(yè)振興的基礎(chǔ)路徑。

　　支持企業(yè)技術(shù)改造。對企業(yè)技術(shù)改造項目，以入統(tǒng)投資金額為依據(jù)，按入統(tǒng)時一年期貸款市場報價利率 （LPR）水平給予12個月的貼息，最高不超過800萬元；對技術(shù)改造投資額達到2億元 （含）以上的項目，給予24個月的貼息，最高不超過2500萬元。企業(yè)利用自籌資金實施技術(shù)改造，按照同等貼息政策支持。省級財政負擔支持資金的60%，市 （縣）財政負擔支持資金的40%。

　　支持企業(yè)數(shù)字化改造。對經(jīng)省級認定的數(shù)字化車間 （生產(chǎn)線）和智能工廠 （礦山），按項目合同金額 （含設(shè)備投資和工業(yè)軟件購置等數(shù)字化建設(shè)費用）給予10%的一次性補助，數(shù)字化車間 （生產(chǎn)線）補助最高不超過200萬元，智能工廠 （礦山）補助最高不超過1000萬元。

　　支持企業(yè)綠色化改造。實施綠色低碳制造行動，對年能耗5000噸標準煤及以上工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能降碳綠色化改造，并實現(xiàn)年節(jié)能量1000噸標準煤以上、或減少碳排放2500噸以上、或單位產(chǎn)品能耗達到國家標桿水平的，給予100萬元獎勵。對上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，一次性給予100萬元獎勵。

　　推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

　　新興產(chǎn)業(yè)是黑龍江工業(yè)的未來。通過培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)打造新的經(jīng)濟增長極，是黑龍江工業(yè)振興的未來新引擎。

　　設(shè)立工業(yè)振興母基金。整合現(xiàn)有政府投資基金，吸引社會資本和戰(zhàn)略投資者加入，分門類設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，以市場化運作為主，引領(lǐng)撬動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省國資基金投資管理平臺對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大孵化、引領(lǐng)、撬動力度。

　　支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。省級財政設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。省政府或者其授權(quán)的單位可以根據(jù)需要，將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)列入全省政府采購集中采購目錄。

　　支持生物經(jīng)濟發(fā)展。省級財政設(shè)立生物經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點支持生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、生物醫(yī)藥和生物能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生物領(lǐng)域企業(yè)培育等。對在全國同類仿制藥中前三個通過仿制藥一致性評價的藥品 （不同規(guī)格視為一個品種），每個新品種給予200萬元資金支持；對其他通過仿制藥一致性評價的藥品，每個新品種給予100萬元資金支持。

　　支持綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)副產(chǎn)品和 “老字號”等龍江特色產(chǎn)品 “增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，按市場需求設(shè)計產(chǎn)品包裝，大力提升龍江產(chǎn)品知名度、美譽度。企業(yè)購買創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)的，可申請一次獎補，獎補標準為服務(wù)合同實際發(fā)生額的50%，最高不超過20萬元；對與創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)建立三年以上穩(wěn)定合作關(guān)系的企業(yè)，經(jīng)審核符合要求的，獎補標準可提高到50萬元。

　　支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級財政設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項資金，重點支持新能源整車、動力電池、增程發(fā)動機、增程器動力總成、專用電機等關(guān)鍵配套產(chǎn)品、充電基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。支持有條件的地區(qū)建設(shè)寒地汽車試驗基地。

　　支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級財政設(shè)立超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)專項資金，重點支持被動式、裝配式等超低能耗建筑新建及改造、寒區(qū)建材等超低能耗建筑產(chǎn)品及示范項目建設(shè)。到2025年，全省年度新建超低能耗建筑面積占比達到18%以上，既有公共建筑超低能耗累計改造面積占比達到1%。

　　支持重大新興產(chǎn)業(yè)項目前期策劃。對聘請第三方專家機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)開展支撐新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究和重大項目論證的，單次服務(wù)補助最高不超過200萬元。

　　推動企業(yè)加快成長

　　優(yōu)質(zhì)企業(yè)是黑龍江工業(yè)的發(fā)展依托。通過上規(guī)模提檔次壯大中小企業(yè)，是黑龍江工業(yè)振興的力量所在。

　　支持企業(yè)入規(guī)。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育，對新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)給予最高60萬元獎勵。其中，第一年獎勵20萬元，第二年、第三年主營業(yè)務(wù)收入保持在2000萬元以上的，再分別獎勵20萬元。

　　支持企業(yè)深耕細分市場。引導(dǎo)中小企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，提升專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)、協(xié)作配套。對認定為省級制造業(yè) “隱形冠軍”的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。對認定為國家級專精特新 “小巨人”的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。

　　支持中小企業(yè)上云。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動，支持服務(wù)中小企業(yè)的云平臺建設(shè)，組織開展中小企業(yè)上云用云培訓服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)設(shè)備上云、管理上云、服務(wù)上云、數(shù)據(jù)上云，推動工業(yè)企業(yè)上云全覆蓋。對中小企業(yè)每年用于存貯、算力、安全、軟件等上云服務(wù)費用在5000元以上的，按照每戶1000元給予云平臺補助。每個云平臺企業(yè)每年補助最高不超過500萬元。鼓勵市（地）出臺中小企業(yè)上云用云支持政策。

　　支持企業(yè)上市 （掛牌）。鼓勵支持總部和主營業(yè)務(wù)均在黑龍江省的企業(yè)，在滬、深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首發(fā)上市，給予分階段補貼。對在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所重組上市，以及在境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的企業(yè)，省級財政一次性補助500萬元。對企業(yè)在新三板掛牌的，省級財政一次性補助200萬元，對新三板掛牌企業(yè)成功在北交所公開發(fā)行并上市的，省級財政一次性補助800萬元。對在哈爾濱股權(quán)交易中心 “紫丁香”專板掛牌并實現(xiàn)直接融資的股份制企業(yè)，省級財政按照融資額的2%給予獎勵，最高獎勵30萬元。

　　支持優(yōu)勢企業(yè)爭先晉位。對首次被評定為中國制造業(yè)企業(yè)500強 （中國企業(yè)家協(xié)會評選）或中國制造業(yè)民營企業(yè)500強 （全國工商聯(lián)評選）的，給予100萬元的一次性獎勵；首次被評定為中國企業(yè)500強 （中國企業(yè)家協(xié)會評選）的，給予200萬元的一次性獎勵；首次被評定為世界企業(yè)500強 （《財富》雜志評選）的，給予500萬元的一次性獎勵。

　　推動創(chuàng)新能力提升

　　創(chuàng)新驅(qū)動是黑龍江工業(yè)的第一動力。通過提升企業(yè)創(chuàng)新能力激發(fā)創(chuàng)新主體活力，是黑龍江工業(yè)振興的不竭動力。

　　支持企業(yè)提高研發(fā)投入。落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，各類財政扶持資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè)。對研發(fā)投入100萬元以上且履行統(tǒng)計填報義務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補助，補助資金省、市（縣）各占50%。

　　支持科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞推動工業(yè)振興與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持工業(yè)企業(yè)和高校院所聯(lián)合實施重大科技成果轉(zhuǎn)化，每年實施一批創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動性強、具有重大突破性的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，單個項目支持額度1000萬元左右，促進一批省內(nèi)外科技成果加速產(chǎn)業(yè)化。

　　支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新能力。對認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，按照購置科研儀器、設(shè)備和軟件等費用總和的30%給予補助，每年不超過300萬元，連續(xù)支持3年；對認定為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，一次性獎勵1000萬元。對新認定的省級企業(yè)技術(shù)中心一次性獎勵50萬元。對認定的國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心分別一次性獎勵200萬元、100萬元。

　　支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。對獲得首臺（套）產(chǎn)品認定的研制企業(yè)，單臺 （套）價值50萬元以上的，按產(chǎn)品實際成交價的50%給予一次性獎勵，單臺 （套）獎勵上限200萬元；有多個產(chǎn)品的，每戶企業(yè)每年獎勵合計不超過500萬元；對研制企業(yè)購買首臺 （套）產(chǎn)品 “綜合險”的，按實際投保費率不超過3%的費率上限、年度支付保費的80%給予保險補償，補償時間按保險期限據(jù)實核算，最長不超過3年，每戶企業(yè)每年不超過500萬元。對列入省重點新產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向且年度單品銷售收入在500萬元以上的企業(yè)，按重點新產(chǎn)品銷售收入的2%給予獎勵，單品獎勵上限50萬元。

　　推動發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

　　良好環(huán)境是黑龍江工業(yè)的發(fā)展生態(tài)。通過優(yōu)化營商環(huán)境打造聚人聚財?shù)娜嬲衽d好環(huán)境，是黑龍江工業(yè)振興的重要保障。

　　支持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。地方政府債券優(yōu)先支持符合條件的開發(fā)區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對招商載體作用突出的開發(fā)區(qū)按規(guī)定實施政策激勵，支持通過資本運作盤活閑置土地和資產(chǎn)。對重點引進的補鏈延鏈強鏈、經(jīng)濟和社會效益特別突出的重大招商引資產(chǎn)業(yè)項目，可采取 “一事一議”的方式予以支持。省級統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標保障，各市（地）開發(fā)區(qū)建立形成標準地、承諾制、代辦制的全流程工作機制，加強標準化廠房保障。

　　全面對標學習先進地區(qū)服務(wù)理念、服務(wù)思路、服務(wù)舉措和服務(wù)細節(jié)，叫響 “當好企業(yè)服務(wù)員”營商環(huán)境特色品牌。優(yōu)化項目落地制度環(huán)境，開設(shè)審批 “綠色通道”，對工業(yè)項目落地開發(fā)區(qū)，按規(guī)定施行不見面審批“網(wǎng)上辦”、容缺核準 “馬上辦”、綠色通道“盡快辦”、聯(lián)合審批 “一次辦”。（劉璐）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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