黑龍江統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)旅游等全譜系產(chǎn)品

　　日前，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行 《黑龍江省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱 《條例》） 《黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資若干扶持政策措施》 （以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）解讀新聞發(fā)布會(huì)，省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就文旅產(chǎn)業(yè)招商引資政策以及如何進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等問(wèn)題做了詳細(xì)解讀。

　　獎(jiǎng)補(bǔ)政策具有較高含金量

　　《政策措施》是黑龍江省首個(gè)專門(mén)針對(duì)文化旅游領(lǐng)域的招商引資扶持政策，備受業(yè)界關(guān)注。黑龍江省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)于峰表示， “《政策措施》提出的27條政策措施，是我們認(rèn)真對(duì)比測(cè)算其他各省優(yōu)惠政策力度，結(jié)合我省其他領(lǐng)域相關(guān)政策確定的扶持標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)補(bǔ)政策基本達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，具有較高含金量和較強(qiáng)吸引力?！?/p>

　　于峰介紹，在市場(chǎng)主體扶持方面，引進(jìn)企業(yè)總部最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，給予新引進(jìn) （新設(shè)立）的行業(yè)領(lǐng)軍文旅企業(yè)貸款貼息，最高200萬(wàn)元。對(duì)新入統(tǒng)的規(guī)模以上文旅企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)文旅企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，規(guī)模以下企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

　　在項(xiàng)目建設(shè)扶持方面，對(duì)實(shí)際固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的新建文旅項(xiàng)目，按照其固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域扶持方面，主要聚焦數(shù)字文化、文化創(chuàng)意、影視產(chǎn)業(yè)及冰雪旅游、生態(tài)旅游、對(duì)外文化貿(mào)易等6個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)或符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的領(lǐng)域。

　　在財(cái)稅金融扶持方面，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)文化類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。被評(píng)為國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元等。

　　打造黑龍江核心旅游產(chǎn)品矩陣

　　旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)發(fā)展的核心要素，黑龍江旅游資源多，旅游產(chǎn)品豐富。黑龍江在貫徹 《條例》過(guò)程中，如何在現(xiàn)有條件下加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)？

　　黑龍江省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)何大為表示，《條例》第三章，專門(mén)對(duì)特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，提出縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地旅游資源，統(tǒng)籌規(guī)劃冰雪旅游、工業(yè)旅游等全譜系旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游產(chǎn)品相互融合、豐富旅游產(chǎn)品體系。

　　在品牌宣傳上，充分挖掘釋放 “冰爽冬季” “涼爽夏季”核心優(yōu)勢(shì)，聚焦冰雪游、避暑游、森林游、濕地游和邊境游，構(gòu)建“哈亞雪”和生態(tài)林都、火山濕地等 “五大旅游板塊”，打造了 “一體兩翼”的全域旅游發(fā)展格局。通過(guò)調(diào)研分析全省旅游資源產(chǎn)品，將全省重點(diǎn)旅游城市、景區(qū)、景點(diǎn)串點(diǎn)成線，打造全省核心旅游產(chǎn)品矩陣。接下來(lái)，還將以 “北國(guó)好風(fēng)光，盡在黑龍江”為總體品牌，構(gòu)建城市旅游品牌、旅游產(chǎn)品品牌、旅游節(jié)慶品牌、旅游季節(jié)品牌、旅游美食品牌、旅游住宿品牌等系列子品牌，形成全省旅游品牌體系。

　　在產(chǎn)品體系上，分季節(jié)推出了賞花觀鳥(niǎo)、豐收采摘、冬捕冬釣等全譜系旅游產(chǎn)品和百個(gè)必到必游目的地、網(wǎng)紅打卡地，設(shè)計(jì)百條精品線路、百種主題玩法。下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持 “旅游+” “+旅游”策略，深化文旅融合，將文博場(chǎng)館、遺址遺跡、演藝演出、非遺傳承、康養(yǎng)親子、鄉(xiāng)村振興、龍江美食等有機(jī)嵌入旅游產(chǎn)品和線路，不斷滿足人民群眾多元化旅游需求。

　　在旅游線路上，重點(diǎn)培育精品主題冰雪旅游線路，推進(jìn)與京津冀、東北地區(qū)冰雪旅游一體化發(fā)展，共同打造中國(guó)北方冰雪精品旅游線路。這個(gè)冬季圍繞 “龍江冰雪·助力冬奧”，以冰雪場(chǎng)館、冰雪文化等為重點(diǎn)，傾力推出三大冰雪旅游主題產(chǎn)品、五個(gè)重點(diǎn)冰雪旅游城市、六條冰雪旅游精品線路、十五個(gè)冰雪旅游必到必游地。下一步將著重打造 “中國(guó)一號(hào)”冰雪旅游線路、冰雪森林溫泉康養(yǎng)旅游線路、神州北極線路、東極之冬線路、中國(guó)北方冰雪精品旅游線路等精品旅游路線。

　　加大文旅招商引資力度

　　《政策措施》實(shí)施后，黑龍江將采取哪些舉措，加大文化和旅游招商引資力度？

　　于峰表示，下一步，黑龍江省將采取系列措施，確保文化和旅游招商引資取得實(shí)效。

　　一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商。黑龍江省將搶抓國(guó)家實(shí)施重大改革開(kāi)放戰(zhàn)略的新機(jī)遇，抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、龍粵兩省對(duì)口合作的重大機(jī)遇，進(jìn)一步拓展冰雪旅游、生態(tài)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照缺什么引什么、弱什么補(bǔ)什么的原則，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈，加快形成上中下游產(chǎn)業(yè)銜接配套、大中小企業(yè)組合良好的發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。

　　二是強(qiáng)化精準(zhǔn)上門(mén)招商。針對(duì)目標(biāo)行業(yè)、目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行深度走訪，對(duì)接了解企業(yè)投資意向，推介黑龍江文旅資源開(kāi)發(fā)潛力、發(fā)展前景和投資機(jī)會(huì)，釋放 “大招商、招大商”的信號(hào)，邀請(qǐng)企業(yè)到黑龍江實(shí)地考察，尋找合作發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　三是聚焦項(xiàng)目建設(shè)招商。黑龍江省文化和旅游廳將充分挖掘資源開(kāi)發(fā)潛力，完善項(xiàng)目生成機(jī)制，集中力量規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備、推介一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，制作全省文化和旅游招商項(xiàng)目?jī)?cè)，鎖定招商目標(biāo)源，開(kāi)展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)戰(zhàn)略資本、建設(shè)示范項(xiàng)目。

　　四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境招商。黑龍江省將進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展環(huán)境、做優(yōu)服務(wù)環(huán)境、做優(yōu)人文環(huán)境，在強(qiáng)化項(xiàng)目要素供給保障的同時(shí)，進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批制度改革，大力推行項(xiàng)目代辦服務(wù)，強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，努力為企業(yè)投資興業(yè)提供更好服務(wù)保障，營(yíng)造好“親” “清”的新型政商環(huán)境。

　　五是抓好招才引智招商。堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與引進(jìn)模式并重，加強(qiáng)與省外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一流大學(xué)、科研院所、專研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合，通過(guò)引進(jìn)一個(gè)高層次人才，帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“借腦生財(cái)”。（馬艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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