黑龍江省重新啟動(dòng)省級(jí)中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金

　　2020年，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，黑龍江省設(shè)立中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金，政策執(zhí)行期限1年。政策實(shí)施期間，全省發(fā)放穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款8626筆，合計(jì)203.12億元。2022年，為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，針對(duì)中小企業(yè)資金緊張的實(shí)際情況，黑龍江省重新啟動(dòng)了省級(jí)中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，政策執(zhí)行期為2022年6月1日至2023年1月31日。

　　黑龍江省財(cái)政廳副廳長劉振林在接受采訪時(shí)表示，希望穩(wěn)企穩(wěn)崗基金政策的實(shí)施，可以進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)快放貸、多放貸，緩解中小企業(yè)資金緊張壓力，合力幫助中小企業(yè)解困、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)。

　　擴(kuò)大范圍、簡化程序 穩(wěn)企穩(wěn)崗基金進(jìn)一步減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　劉振林介紹，今年，省級(jí)中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，主要特點(diǎn)有：

　　一是擴(kuò)大了支持范圍。由上一輪重點(diǎn)支持部分行業(yè)擴(kuò)展到支持所有受疫情影響較大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，以及以企業(yè)主個(gè)人名義申請(qǐng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款的小微企業(yè)。

　　二是簡化了相關(guān)程序。受支持對(duì)象可直接對(duì)接貸款銀行申請(qǐng)擔(dān)保貸款，政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)見貸即保，大大提高了貸款獲得效率。

　　三是減免了部分擔(dān)保費(fèi)用。政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化擔(dān)保費(fèi)率按照0.5％收取，比國家規(guī)定的擔(dān)保費(fèi)率降低1個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)擔(dān)保貸款額500萬元（含）以下的，全額減免擔(dān)保費(fèi)，進(jìn)一步減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　進(jìn)一步發(fā)揮貸款周轉(zhuǎn)金作用 支持企業(yè)倒貸續(xù)貸

　　劉振林介紹，為解決中小微企業(yè)流動(dòng)資金不足、資金周轉(zhuǎn)困難的問題，除了重新啟動(dòng)省級(jí)中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策以外，今年省級(jí)財(cái)政又安排了10億元紓困貸款周轉(zhuǎn)金，加上原有10億元貸款周轉(zhuǎn)金，總規(guī)模達(dá)到了20億元。貸款周轉(zhuǎn)金政策原為2014年黑龍江省為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長出臺(tái)的一項(xiàng)政策措施，主要是通過合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供短期“過橋款”的方式，支持企業(yè)倒貸續(xù)貸，防范流動(dòng)資金鏈斷裂引起的風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)政策出臺(tái)以來，經(jīng)過各級(jí)工信、財(cái)政等部門及政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的共同努力，取得了較好的實(shí)施效果，2015年至2022年5月，周轉(zhuǎn)戶數(shù)2172戶，周轉(zhuǎn)筆數(shù)達(dá)3362筆，周轉(zhuǎn)金額341.2億元。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮貸款周轉(zhuǎn)金的作用，近年來，黑龍江省財(cái)政廳陸續(xù)在政策要求上進(jìn)行了“松綁”，取消了原300萬元貸款下限，單戶企業(yè)年使用周轉(zhuǎn)金次數(shù)增加到最多4次。在此次紓困周轉(zhuǎn)金使用上，省財(cái)政廳將針對(duì)周轉(zhuǎn)金運(yùn)行中的梗阻和企業(yè)反映的訴求，繼續(xù)降低使用“門檻”，在使用企業(yè)的范圍、上限額度、使用期限、周轉(zhuǎn)次數(shù)等方面進(jìn)一步放寬條件。同時(shí)，配合工信部門，加大政策宣傳，簡化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金使用效率，發(fā)揮政策應(yīng)急機(jī)制作用。

　　有效發(fā)揮政府采購政策作用 幫助中小微企業(yè)減輕資金壓力

　　劉振林表示，在政府采購政策中，支持中小微企業(yè)發(fā)展的主要政策包括提高價(jià)格扣除、政府采購預(yù)留和首付款三個(gè)比例。

　　一是提高價(jià)格扣除比例。為支持小微企業(yè)發(fā)展，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加政府采購項(xiàng)目評(píng)審。本次黑龍江省制定穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由10%階段性提高到國家上限20%，工程項(xiàng)目由5%階段性提高到10%，將大大增加小微企業(yè)中標(biāo)機(jī)會(huì)。

　　二是提高政府采購預(yù)留比例。對(duì)200萬元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬元以下的工程項(xiàng)目，專門面向中小微企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，以及超過400萬元的工程項(xiàng)目，將面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高到國家規(guī)定上限40%以上，有利于提高中小微企業(yè)承接政府采購項(xiàng)目的規(guī)模，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。

　　三是提高首付款比例。對(duì)于適合首付制的采購項(xiàng)目，對(duì)中小企業(yè)的首付款比例由合同總額的30%以上階段性提高到50%以上，對(duì)小微企業(yè)的首付款比例由合同總額的50%以上階段性提高到70%以上，可幫助中小微企業(yè)減輕資金壓力。

　　不折不扣落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策 進(jìn)一步為市場主體減負(fù)

　　劉振林表示，今年年初以來，為提振市場主體信心、激發(fā)市場活力，國家出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，黑龍江省財(cái)政廳在會(huì)同稅務(wù)等部門不折不扣落實(shí)好組合式稅費(fèi)支持政策的同時(shí)，又聚焦增值稅小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)和紓困解難，充分運(yùn)用國家授予地方的稅收權(quán)限，擴(kuò)面提標(biāo)，為市場主體減負(fù)。

　　一是進(jìn)一步擴(kuò)大了受疫情影響減免“兩稅”政策適用范圍。將減免服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)自有房產(chǎn)和土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策，擴(kuò)圍至所有增值稅小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶。

　　二是進(jìn)一步加大了“免租者免稅”政策力度。規(guī)定將房屋和土地出租給增值稅小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶的納稅人，每減免1個(gè)月租金，對(duì)減免租金的房產(chǎn)和土地免征3個(gè)月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，與之前出臺(tái)的支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)每免1個(gè)月租金免征1個(gè)月“兩稅”政策相比，優(yōu)惠力度更大，有利于引導(dǎo)出租人多免租金，推動(dòng)降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本，努力幫助增值稅小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。（韓婷澎）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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