黑龍江自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展先導區(qū)建設實施方案正式印發(fā)

　　日前，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展先導區(qū)建設實施方案正式印發(fā)，哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)，正式獲批成為中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱協(xié)同發(fā)展先導區(qū)，將立足自身雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、開放的發(fā)展環(huán)境、完善的配套服務，與中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)三個片區(qū)共同構筑優(yōu)勢疊加、聯(lián)動創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展新格局。

　　聚焦三重目標 發(fā)揮自貿(mào)區(qū)示范引領作用

　　作為自貿(mào)區(qū)哈爾濱協(xié)同發(fā)展先導區(qū)，哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將深化與中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱、黑河、綏芬河三個片區(qū)以及哈爾濱新區(qū)江北一體化協(xié)同發(fā)展先導區(qū)、大慶協(xié)同發(fā)展先導區(qū)對接合作，在制度、產(chǎn)業(yè)、平臺一體化創(chuàng)新發(fā)展等方面先行先試，聚焦東北改革開放先行區(qū)、龍江創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、冰城營商環(huán)境樣板區(qū)三重目標，力爭到2025年，探索系統(tǒng)集中、綜合配套的復制推廣新模式，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)服務輻射和示范引領作用，有力推動龍江全面振興全方位振興。

　　哈爾濱協(xié)同發(fā)展先導區(qū)實施范圍涵蓋了哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國批18.5平方公里政策區(qū)和輻射帶動區(qū)域，區(qū)域總面積60平方公里，重點實施八大任務、23項創(chuàng)新舉措，在“十四五”期間，通過“應復盡復、全面推廣”黑龍江自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)片區(qū)、協(xié)同先導區(qū)共享聯(lián)動、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)更新，達到投資貿(mào)易便利化、法治環(huán)境規(guī)范化、金融服務完善化、社會治理智慧化目標。

　　實施八大任務 打造新時代高層次開放平臺

　　哈經(jīng)開區(qū)將與自貿(mào)試驗區(qū)及其他協(xié)同發(fā)展先導區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造新時代高層次高能級的開放平臺。

　　——協(xié)同推動自貿(mào)試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新。通過豐富貿(mào)易便利化創(chuàng)新應用場景、推動科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、打通區(qū)域聯(lián)動體制機制障礙，積極對接高標準國際貿(mào)易規(guī)則，豐富自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新場景和土壤，為推動自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新提供支撐、積累經(jīng)驗。

　　——協(xié)同推動自貿(mào)試驗區(qū)改革成果創(chuàng)新。通過提升投資便利化水平、推動貿(mào)易便利化改革、促進金融開放創(chuàng)新、推動政府體制機制創(chuàng)新，優(yōu)先復制推廣黑龍江自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，積極復制推廣全國自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗和最佳實踐案例，爭創(chuàng)制度創(chuàng)新新優(yōu)勢。

　　——協(xié)同推動自貿(mào)試驗區(qū)管理服務創(chuàng)新。通過深化“放管服”改革、完善各類市場主體公平競爭法治環(huán)境、共同爭取賦予更大改革自主權，積極承接改革賦權，在轉(zhuǎn)變政府職能方面做出更大突破，優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。

　　——協(xié)同推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外合作創(chuàng)新。通過持續(xù)加強對俄跨境特色合作、依托深哈對口合作推動與粵港澳大灣區(qū)資源對接，整合先導區(qū)資源，更加積極主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略及東北亞經(jīng)濟圈發(fā)展，以深哈合作為基礎，積極對接深圳“雙區(qū)”建設經(jīng)驗及資源。

　　——協(xié)同推動自貿(mào)試驗區(qū)共享融合創(chuàng)新。通過促進要素市場一體化、實施聯(lián)動協(xié)作招商機制、建立雙向聯(lián)動工作機制，統(tǒng)籌構建多要素聯(lián)動發(fā)展新格局，與自貿(mào)試驗區(qū)建立聯(lián)合招商、人才交流、資源共享工作新機制，實現(xiàn)資源共享，推進深度融合發(fā)展。

　　——協(xié)同推動自貿(mào)試驗區(qū)開放平臺創(chuàng)新。通過提升跨境電商綜試區(qū)平臺能力、建設高質(zhì)量海關特殊監(jiān)管區(qū)、推動協(xié)同先導區(qū)內(nèi)企業(yè)人才資質(zhì)互認，整合協(xié)同先導區(qū)優(yōu)勢政策和產(chǎn)業(yè)資源，秉承“共謀、共享、共建”原則聯(lián)動提升跨境電商綜試區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)等開放型經(jīng)濟平臺發(fā)展能級。

　　——協(xié)同推動自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新。通過創(chuàng)新布局引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、系統(tǒng)搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制、統(tǒng)籌構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新格局，圍繞哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和加工貿(mào)易園區(qū)外向型平臺優(yōu)勢，大力發(fā)展先進制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展系統(tǒng)性的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，全力構建以外向型產(chǎn)業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)內(nèi)外聯(lián)動體系為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　——協(xié)同推動自貿(mào)試驗區(qū)示范效應創(chuàng)新。通過支持片區(qū)間創(chuàng)新互通發(fā)揮乘數(shù)效應、建立差異化和精準化招商共享機制，推動各片區(qū)智庫聯(lián)盟，集聚高水平智庫機構合作，開展線上線下交流研討，共同促進自貿(mào)試驗區(qū)政策突破。

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江省人民政府網(wǎng)

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