哈爾濱經(jīng)開區(qū)：創(chuàng)新經(jīng)開自貿(mào)未來

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)正勁，而立之年再揚帆。今年是哈爾濱經(jīng)開區(qū)獲批成為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)30周年。30年來，伴隨"春天故事"的鏗鏘腳步，遵循"開發(fā)區(qū)大有希望"的殷切囑托，哈經(jīng)開區(qū)的創(chuàng)業(yè)者開啟了拓荒征程，從80萬元起步到實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從一個廢棄機場到一座現(xiàn)代新城，在"無中生有"的變革中，創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡；以"大美無言"的胸襟實現(xiàn)了善作善成，從國貿(mào)大廈奠基的第一鏟土到紅博會展打開面向世界的第一扇窗，從第一個外資企業(yè)可口可樂到20家世界500強紛至沓來，在薪火相傳的接續(xù)中，釋放了一波又一波發(fā)展動力。

　　30年來，哈經(jīng)開區(qū)走的是一條思想解放的改革之路，敢為人先，創(chuàng)新發(fā)展，始終站在改革的最前沿。商事登記一表制、建設(shè)審批一圖制從這里起步走向全國；走的是一條艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗之路，從無到有，由弱變強，從借來的一輛車、租來的一間房到躋身全國國家級經(jīng)開區(qū)第一方陣；走的是一條聯(lián)通內(nèi)外的開放之路，走出去、請進(jìn)來，擴大開放讓發(fā)展之路越走越寬，實際利用外資從零起步到占據(jù)哈爾濱市半壁江山。

　　而立之年，夢想加冕。中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的獲批建設(shè)為哈經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展帶來了新的歷史機遇，必將在開放、開拓、勵精圖大業(yè)，求新、求實、眾志建新城中奮進(jìn)新征程、再譜新華章。

　　一

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實，政策優(yōu)勢疊加：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　作為黑龍江改革開放的"排頭兵"、高質(zhì)量發(fā)展的"主陣地"，30年來，哈經(jīng)開區(qū)勇立潮頭，以創(chuàng)新為動力，以高水平開放促發(fā)展，走出了一條開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　經(jīng)過三十多年的發(fā)展，哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)形成了先進(jìn)裝備制造、食品、新一代信息技術(shù)、大健康四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和汽車、航空、機器人、大數(shù)據(jù)、新材料、新能源、生物技術(shù)、現(xiàn)代金融八個產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建了國家新型工業(yè)化裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地、國家鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)化基地、綠色食品深加工基地、對俄電子商務(wù)示范基地等20個國家級基地。全區(qū)工業(yè)門類覆蓋了黑龍江省工業(yè)體系的85%以上，是黑龍江省工業(yè)體系最為完備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚度最高的區(qū)域。

　　截至2022年年底，哈經(jīng)開區(qū)的入?yún)^(qū)企業(yè)近2萬戶，擁有860多戶四上企業(yè)，擁有高技術(shù)企業(yè)500家，擁有外資企業(yè)220家，世界500強企業(yè)20家。營業(yè)收入實現(xiàn)3300億元，同比增長22.47%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元，占全市半壁江山。地區(qū)生產(chǎn)總值由1995年14億元增長到850億元，增長了61倍，在全國、全省大局中的影響力和美譽度持續(xù)提升，駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

　　全力構(gòu)建開放型經(jīng)濟，重點在于"引進(jìn)來"的領(lǐng)域和"走出去"的規(guī)模。哈經(jīng)開區(qū)聚焦國家級開發(fā)區(qū)、哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)先導(dǎo)區(qū)和行政區(qū)，四區(qū)政策疊加優(yōu)勢，立足"4567"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（即"黃金十條"）進(jìn)行優(yōu)化升級，制定了《哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)哈爾濱市平房區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，即"白金50款"，從落戶扶持、運營扶持、科技創(chuàng)新、上市融資、集群發(fā)展、總部經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八大板塊，針對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行全方位立體化的扶持。

　　二

　　工業(yè)特色鮮明：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)集聚度高園區(qū)

　　一個產(chǎn)業(yè)項目，就是一個新的增長點；一批產(chǎn)業(yè)項目，就形成一個新的增長極。哈經(jīng)開區(qū)工業(yè)特色鮮明、底蘊深厚，圍繞"四梁八柱"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)集聚度高的園區(qū)。

　　裝備制造業(yè)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)640億元。哈經(jīng)開區(qū)圍繞中航哈飛、航發(fā)東安等龍頭企業(yè)，構(gòu)建了完善的產(chǎn)業(yè)互動協(xié)作體系，是全國重要的航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。圍繞凱斯紐荷蘭、東安動力、東安汽發(fā)、航天科技、吉星機械、艾瑞排放等龍頭企業(yè)，構(gòu)建了"整車+總成+配套+服務(wù)"的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　食品產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模近500億元。哈經(jīng)開區(qū)圍繞百威哈啤、益海嘉里、可口可樂、九三食品、北大荒、頂益集團、麥肯集團等食品加工企業(yè)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，形成了綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。秋林格瓦斯、裕昌食品等具有地域特色的"老字號"享譽全國。

　　新一代信息技術(shù)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)260億元。哈經(jīng)開區(qū)深耕數(shù)字產(chǎn)業(yè)12年，建成了北方最大的云計算產(chǎn)業(yè)基地"中國云谷·大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園"和"大智移云"信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，國字號三大運營商齊聚，存儲規(guī)模占全省80%，云產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)全國排名第6；聯(lián)合中科曙光打造智能超算中心"硅立方"，協(xié)同阿里、百度、騰訊、華為、京東、360等領(lǐng)軍企業(yè)深入合作，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重接近10%。

　　大健康產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)200多億元。哈經(jīng)開區(qū)形成了以哈獸研為科技引領(lǐng)的動物疫苗科研優(yōu)勢領(lǐng)跑全國，以珍寶島藥業(yè)、烏蘇里江藥業(yè)、三精藥業(yè)等藥企為引領(lǐng)的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域厚積成勢。

　　三

　　科技實力雄厚：形成較為完善的產(chǎn)學(xué)研合作體系

　　科技興則民族興，科技強則國家強?？萍紕?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。自30年前成立伊始，科技創(chuàng)新就融入了哈經(jīng)開區(qū)的發(fā)展血脈。哈爾濱坐擁高校48所，大學(xué)生80余萬人，科研院所眾多。哈工大、哈工程、哈理工三個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)作為政策區(qū)，為經(jīng)開區(qū)提供了強有力的科技支撐。近三年，先后培育國家級專精特新"小巨人企業(yè)"18戶，占全市50%；培育省級專精特新企業(yè)144戶，占全市31%。哈飛直升機、東安發(fā)動機和變速箱、工大無人機、九三集團問鼎國家工業(yè)大獎；哈電動裝核電裝備、北大荒墾豐種業(yè)攜"商業(yè)化育種管理平臺"項目同小米科技等著名企業(yè)共同入選《2020中國數(shù)字企業(yè)白皮書系列》；東安航發(fā)、維科生物、哈獸研分別參與研發(fā)的三項技術(shù)獲得國家級科技獎勵；圣昌科技的超聲波水表滴水計量方法等3項發(fā)明專利填補了國際空白。哈經(jīng)開區(qū)還與東北林大、東北農(nóng)大、哈醫(yī)大建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，區(qū)內(nèi)66個省級以上研發(fā)平臺，形成了以企業(yè)為主體、大學(xué)大所為支撐的較為完善的產(chǎn)學(xué)研合作體系，科技實力雄厚，為制造業(yè)企業(yè)嫁接發(fā)展提供廣闊空間。

　　四

　　營商環(huán)境一流，生產(chǎn)要素完備：迭代升級"軟實力"鍛造發(fā)展"硬支撐"

　　哈經(jīng)開區(qū)踐行"無事不擾、有事必到、服務(wù)周到、說到做到"理念，全力打造國際化、法治化、市場化營商環(huán)境，迭代升級"軟實力"，鍛造發(fā)展"硬支撐"，先后推出200余項改革創(chuàng)新任務(wù)、30余項制度性創(chuàng)新成果在全省、全市進(jìn)行推廣。在全市率先設(shè)立企業(yè)首貸金融服務(wù)中心，首推"牽動式審批"，建立全省首個企業(yè)訴求服務(wù)平臺，加快"極簡審批"、實施"精準(zhǔn)監(jiān)管"、提供"最優(yōu)服務(wù)"，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、順心發(fā)展，打造一流的法制、政務(wù)、人文環(huán)境，建設(shè)一流營商環(huán)境新品牌。

　　哈經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，道路、供排水、電力、供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施完備，達(dá)到九通一平。12個綜合物流園區(qū)，構(gòu)建"園區(qū)+通道+網(wǎng)絡(luò)"的物流協(xié)同體系，提高園區(qū)智能化、自動化、便利化水平。雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、生物孵化器等多個現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為企業(yè)提供"拎包入住"服務(wù)。覆蓋全域的100公里光纖環(huán)網(wǎng)和5G基站，為園區(qū)優(yōu)化資源配置和完善發(fā)展要素提供有力支撐。

　　五

　　對外合作廣闊：構(gòu)建對俄全面合作聚集高地推動對外開放合作升級

　　在哈經(jīng)開區(qū)注冊的俄辦事機構(gòu)、貿(mào)易公司、俄獨資和中俄合資合作企業(yè)有120多家。其中，生產(chǎn)型企業(yè)近10家，俄獨資企業(yè)10余家，貿(mào)易平臺服務(wù)型企業(yè)50余家。在對外貿(mào)易方面，2016-2022年哈經(jīng)開區(qū)進(jìn)出口總額累計實現(xiàn)近千億元，占哈市進(jìn)出口總量的51.1%，占全省進(jìn)出口總量的8.2%。在吸引外資方面，2016至2022年累計實際利用外資40億美元，占哈市比重37%。吸引了32個國家和地區(qū)的224戶外商投資企業(yè)入?yún)^(qū)生產(chǎn)經(jīng)營，20家世界500強企業(yè)和知名跨國公司在哈經(jīng)開區(qū)落戶，普洛斯、凱斯紐荷蘭等一大批優(yōu)秀企業(yè)在這里蓬勃發(fā)展。哈經(jīng)開區(qū)培育了俄速通、俄貿(mào)通一批跨境電商企業(yè)，建成俄羅斯(黑龍江)跨境供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地，組建企業(yè)聯(lián)盟，跨境物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系完備，為企業(yè)家進(jìn)軍俄羅斯，輻射東北亞，拓寬出海渠道。

　　六

　　未來發(fā)展可期：從"開發(fā)時代"向"自貿(mào)時代"高質(zhì)量發(fā)展

　　2022年4月22日，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)成功獲批，這是哈經(jīng)開區(qū)歷經(jīng)五年"三區(qū)融合"之后，面臨的第三次重大發(fā)展機遇。自貿(mào)協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)啟動建設(shè)以來，哈經(jīng)開區(qū)從深化改革開放、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略維度，從帶動龍江振興、哈爾濱發(fā)展的全局角度，準(zhǔn)確把握從"開發(fā)時代"到"自貿(mào)時代"、從"外向型經(jīng)濟"到"開放型經(jīng)濟"的重大轉(zhuǎn)變。

　　深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，闖出老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。哈經(jīng)開區(qū)聚焦全省建設(shè)"六個龍江"和全市打造"七大都市"的目標(biāo)，通過實施"五個戰(zhàn)略驅(qū)動"，即：高站位改革攻堅戰(zhàn)略、高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境戰(zhàn)略、高效能產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、高層次科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、高水平對外開放戰(zhàn)略，推動在開發(fā)區(qū)管理體制機制創(chuàng)新，完善綜合服務(wù)實力，核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和對外開放能級提升方面著重強化。重點實施八大創(chuàng)新任務(wù)、23項創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)片區(qū)、協(xié)同先導(dǎo)區(qū)共享聯(lián)動、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)更新，形成投資貿(mào)易便利化、法治環(huán)境規(guī)范化、金融服務(wù)完善化、社會治理智慧化能力提升目標(biāo)。推動哈經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)協(xié)同先導(dǎo)區(qū)打造東北改革開放先行區(qū)、龍江創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、冰城營商環(huán)境樣板區(qū)。

　　哈爾濱經(jīng)開區(qū)已成為龍江對外開放的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟增長的大引擎、創(chuàng)新驅(qū)動的大平臺和對外開放的新高地，奏響了高質(zhì)量發(fā)展的最強音。

　　未來已來，日生不殆。哈經(jīng)開區(qū)將充分發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)先導(dǎo)作用，不斷拓展發(fā)展空問、提升國際化水平，構(gòu)建全方位、深層次開放新格局，推動先導(dǎo)區(qū)建設(shè)加速起勢、開發(fā)區(qū)建設(shè)全面提升，全新畫卷已徐徐鋪展，創(chuàng)新"經(jīng)開""自貿(mào)"未來正蓄勢待發(fā)，新一輪開放創(chuàng)新的熱潮正在撲面而來。(蔣立民)

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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