黑龍江：“生態(tài)助企”二十條 助力項(xiàng)目加速落地

　　“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓營(yíng)商環(huán)境?！痹谌?yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，提出要以企業(yè)和群眾滿意為目標(biāo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　環(huán)評(píng)審批工作是項(xiàng)目落地前期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素服務(wù)保障。

　　近日，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳組織召開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)估會(huì)，對(duì)湯旺河灌區(qū)2023年續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書進(jìn)行研討評(píng)估。

　　記者采訪了多方工作人員，了解全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)如何助力項(xiàng)目加速落地，推動(dòng)龍江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　提前介入主動(dòng)服務(wù)

　　湯旺河灌區(qū)位于佳木斯市湯原縣西部，是以湯旺河為水源的自流灌區(qū)，灌溉新建村、慶豐村等39個(gè)行政村，總面積達(dá)16.5萬(wàn)畝。湯原縣水務(wù)局水利技術(shù)推廣中心張昊介紹說(shuō)：“此次項(xiàng)目是在既有工程基礎(chǔ)上，對(duì)破損嚴(yán)重和不滿足過(guò)流要求的骨干工程進(jìn)行續(xù)建改造，建成后將發(fā)展水田灌溉面積20.2萬(wàn)畝?！?/p>

　　“為按期開(kāi)工，我們搶抓時(shí)間編制環(huán)評(píng)報(bào)告，省生態(tài)環(huán)境廳工作人員了解到情況后，主動(dòng)與我們提前對(duì)接，了解環(huán)評(píng)報(bào)告的編制進(jìn)度，梳理和項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)評(píng)問(wèn)題，積極幫助指導(dǎo)我們解決，讓我們?cè)诖汗?jié)期間順利完成環(huán)評(píng)報(bào)告編制，第一時(shí)間提交環(huán)評(píng)報(bào)告，真心為他們的服務(wù)點(diǎn)贊。”張昊說(shuō)。

　　該工程涉及哈爾濱、佳木斯、伊春三個(gè)地市，是歸省生態(tài)環(huán)境廳審批的項(xiàng)目。按今年出臺(tái)的“生態(tài)助企”二十條措施，省生態(tài)環(huán)境廳組成專班，主動(dòng)幫辦，開(kāi)展一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)。

　　省生態(tài)環(huán)境保障中心工程師朱瑞萍負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的評(píng)估工作，在項(xiàng)目還沒(méi)有正式受理之前，朱瑞萍就已經(jīng)提前介入服務(wù)了?！拔覀兺ㄟ^(guò)建立工作群，方便與各方溝通，及時(shí)解決各項(xiàng)問(wèn)題，從環(huán)評(píng)報(bào)告的編制到評(píng)估整體流程都實(shí)現(xiàn)了高效進(jìn)行。”朱瑞萍說(shuō)。

　　省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處副處長(zhǎng)張海軍表示：“在拿到環(huán)評(píng)報(bào)告初稿后，我們邀請(qǐng)多位環(huán)評(píng)專家，犧牲春節(jié)假日休息時(shí)間，逐個(gè)章節(jié)進(jìn)行分析研討，及時(shí)反饋修改意見(jiàn)。”

　　提速審批效率

　　為了加快環(huán)評(píng)審批速度，春節(jié)過(guò)后，省生態(tài)環(huán)境廳收到湯原縣水務(wù)局編制完成的環(huán)評(píng)報(bào)告，立即開(kāi)通綠色通道，在環(huán)評(píng)文件公示期，組織行業(yè)專家前往湯旺河灌區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏查。

　　“我們按照‘生態(tài)助企’二十條措施，將環(huán)評(píng)審批從公示—審查—公示—審批的四個(gè)流程縮減為兩個(gè)流程，實(shí)行邊公示邊審查、邊公示邊審批的并聯(lián)模式，加快整體審批速度。”張海軍說(shuō)。

　　張海軍提到的“生態(tài)助企”二十條措施，是今年2月初省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《黑龍江省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2024年“生態(tài)助企”服務(wù)行動(dòng)方案》中推出的20項(xiàng)惠企政策措施，其中就有12項(xiàng)涉及優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)保障。方案提出，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將實(shí)施創(chuàng)新前置提示方式、創(chuàng)建信息獲取渠道、創(chuàng)立線上輔導(dǎo)模式的“三創(chuàng)”舉措，優(yōu)化許可辦理質(zhì)效、執(zhí)法監(jiān)管方式、政策供給能力、數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)的“四優(yōu)”維度，以及強(qiáng)化環(huán)境要素配置的六項(xiàng)服務(wù)，全力打造“三創(chuàng)四優(yōu)強(qiáng)服務(wù)”的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域特色營(yíng)商環(huán)境品牌，助力龍江高質(zhì)量發(fā)展。

　　政策措施迭代創(chuàng)新

　　記者注意到，這并非是省生態(tài)環(huán)境廳首次推出惠企政策措施。自2022年以來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳連續(xù)三年出臺(tái)助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展20項(xiàng)措施，從企業(yè)視角出發(fā)，打造多元化、便捷化服務(wù)模式，不斷迭代升級(jí)惠企措施政策。

　　“在今年新出臺(tái)的政策中，既有以往好措施的延續(xù)，也有原有措施的改良版，更有創(chuàng)新的惠企新政。”張海軍說(shuō)。

　　張海軍介紹，在2023年推出的政策措施中，全面開(kāi)通綠色通道、同類項(xiàng)目合并審批、精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)文件內(nèi)容、容缺受理申報(bào)材料等為全省200個(gè)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約2290個(gè)工作日，齊齊哈爾、佳木斯、大慶等地的100個(gè)項(xiàng)目享受了“打捆”環(huán)評(píng)審批政策的紅利，做到一本編制、一次申報(bào)、一次審批，這些政策措施在實(shí)際運(yùn)用中效果明顯，因此在2024年的“生態(tài)助企”二十條措施中都保留了下來(lái)。

　　此外，省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)一些原有政策措施進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)，張海軍以精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)文件內(nèi)容為例，“這項(xiàng)政策將適用范圍從產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目擴(kuò)展到煤炭礦區(qū)、港口、航運(yùn)、水利、水電、軌道交通等專項(xiàng)規(guī)劃包含的建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，在規(guī)劃期內(nèi)可簡(jiǎn)化部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容，可直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)中符合時(shí)效性要求的數(shù)據(jù)和內(nèi)容。”

　　結(jié)合黑龍江省實(shí)際，今年的政策措施又進(jìn)行了創(chuàng)新，在便民方面推出一系列舉措，如開(kāi)展行政許可事項(xiàng)視頻辦服務(wù)，辦理人員以短視頻形式，向許可申請(qǐng)人演示線上辦事流程，實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)精準(zhǔn)輔導(dǎo)。

　　省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處處長(zhǎng)逄博表示：“下一步，我們將做好‘生態(tài)助企’二十條措施宣傳解讀和貫徹落實(shí)，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，推動(dòng)成熟改革經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、制度化，不斷把惠企改革推向深入?！保ㄓ浾?吳玉璽）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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