哈市修編戶外廣告和牌匾標識專項規(guī)劃公開征求意見

日前，修編的《哈爾濱市戶外廣告和牌匾標識專項規(guī)劃》公開征求意見。規(guī)劃不僅將樓頂、垃圾桶等列為禁設(shè)廣告牌范圍，還對LED廣告牌開啟熄燈時間進行了詳細規(guī)定，尤其是對涉及安全問題的人行天橋不得設(shè)置廣告進行了重點規(guī)劃。市民如有意見和建議請于6月23日24時前，將反饋情況報送哈爾濱市城市管理局。

　　現(xiàn)狀：牌匾混亂沒特色遮擋交通標志

　　該規(guī)劃范圍為哈爾濱市南崗區(qū)、道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)、松北區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)9個行政區(qū)。規(guī)劃期限為2020年至2030年。

　　目前，哈爾濱市戶外廣告和牌匾標識整體設(shè)置較為合理，但局部地區(qū)仍然與其城市功能分區(qū)和景觀互不協(xié)調(diào)。

　　根據(jù)哈市總體城市設(shè)計風貌分區(qū)規(guī)劃，置在城市商業(yè)中心、工業(yè)區(qū)等不同功能區(qū)的戶外廣告和牌匾標識形式簡單，缺少識別性，除了歷史街區(qū)外，戶外廣告和牌匾標識的設(shè)計沒有與片區(qū)功能定位相結(jié)合，主題不突出，不能體現(xiàn)各功能區(qū)特有的特色與內(nèi)涵。

　　而且，哈市戶外廣告和牌匾整體分布凌亂且密度不均，部分區(qū)域制作檔次低，違章廣告較多。

　　更為重要的是，商業(yè)區(qū)墻面廣告密度過大，尺寸不一，互相疊加，基本覆蓋原有建筑外墻面，缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，沒有重點亮點。

　　同時，一些道路旁的巨大廣告牌遮擋交通標志和公共指示標識，不僅分散和干擾司機的注意力，影響行車安全，還破壞了建筑立面與建筑空間的完整性。而且，屋頂廣告尺寸過大，影響景觀視線和天際輪廓線，并存在安全隱患。牌匾標識存在“一店多匾”、重復(fù)或者層疊設(shè)置的現(xiàn)象非常普遍。

　　禁止一店多匾與周邊建筑要協(xié)調(diào)

　　規(guī)劃采用從嚴控制原則，分區(qū)設(shè)置，嚴格控制廣告總量和密度，走少而精的路線。規(guī)劃還考慮了戶外廣告和牌匾標識的安全性、創(chuàng)新性，塑造美好的城市景觀。

　　要求戶外廣告和牌匾標識設(shè)置不應(yīng)損害城市景觀、建筑物和天際線；不應(yīng)破壞被依附載體的整體效果，不應(yīng)改變建筑立面的構(gòu)圖關(guān)系，且不應(yīng)遮擋建筑有特色的立面細部。

　　同一區(qū)域或者同一建筑上相鄰的戶外廣告和牌匾標識其設(shè)置的位置、形式、大小、色彩、材料、文字和圖案要保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并與街道景觀、建筑物及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。禁止一店多匾。

　　新建建筑物在建筑外觀設(shè)計的同時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮戶外廣告和牌匾標識的整體設(shè)計，須將其設(shè)置方案連同規(guī)劃建筑立面設(shè)計方案一并報相關(guān)部門審定?，F(xiàn)有建筑應(yīng)結(jié)合建筑立面情況對戶外廣告和牌匾標識進行統(tǒng)籌布局、一體化改造，經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍伺鷾屎髧栏癜凑崭脑旆桨笇嵤?br/>
　　戶外廣告和牌匾標識除了要保證夜間亮化的同時，也要盡量避免光污染。同一戶外廣告和牌匾標識禁止使用兩種或者兩種以上外文，且以中文為主，宜使用簡體字。戶外廣告不應(yīng)出現(xiàn)煙草、涉醫(yī)涉藥內(nèi)容，不應(yīng)出現(xiàn)內(nèi)衣、衛(wèi)生健康的類型內(nèi)容，標注企業(yè)名稱的面積不得超過廣告版面的十分之一。

　　牌匾標識禁止出現(xiàn)包含促銷內(nèi)容信息，例如產(chǎn)品推介、聯(lián)系方式和價格信息等。

　　牌匾禁用“大紅大黃”和燈箱布等

　　在顏色控制方面，規(guī)劃要求既要整體色調(diào)統(tǒng)一，局部也可以有一些對比。禁止采用高飽和度、高明度的色彩，如大面積鮮艷純色，應(yīng)嚴格控制大面積使用紅色、黃色等高純度色彩，應(yīng)普遍使用低飽和度顏色。在色彩搭配上，原則上控制在2種以內(nèi)顏色，最多不超過3種。

　　在材料控制方面，牌匾禁止使用噴繪布、燈箱布、3M等布類以及LED點光源、LED顯示屏等動態(tài)和閃跳光源的材料。

　　戶外廣告和牌匾標識的照明不得太亮，應(yīng)與所處區(qū)域的環(huán)境相協(xié)調(diào)，當LED顯示屏設(shè)置在城市快速路、主干路沿線時禁止播放動態(tài)畫面，必須采用靜態(tài)刷屏方式，且每個固定畫面的播放時間不應(yīng)小于15秒。

　　照明開閉時間要進行控制，一般地區(qū)，晚上9點至次日早6點半，大型電子顯示屏廣告應(yīng)熄滅，其他類型照明廣告保持熄滅或者低亮度狀態(tài)；主要商業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)晚10點至次日早6點半，大型電子屏廣告應(yīng)保持熄滅狀態(tài)，其他類型有照明廣告宜保持熄滅或者低亮度狀態(tài)；面對或者臨近居住建筑或者醫(yī)院等近似功能建筑的戶外廣告設(shè)施，關(guān)閉時間不應(yīng)晚于晚9點。

　　人行天橋立交橋等橋體禁設(shè)廣告

　　禁止利用交通設(shè)施、交通標志和市政設(shè)施設(shè)置戶外廣告，包括公交站牌(候車廳除外)、隔離護欄，附著載客的公交車車體外部(不含兩側(cè))、出租車和貨車等各類機動車；禁止設(shè)置屋頂廣告，禁止在建筑24米以上部分設(shè)置戶外廣告；禁止在人行天橋、立交橋、鐵路橋等各類橋體設(shè)置廣告，人行天橋、立交橋中BOT模式、公開轉(zhuǎn)讓和政府投資還建的橋體除外。

　　禁止設(shè)置附著城市家具戶外廣告，包括人行指示牌、公廁、垃圾桶、座椅等。

　　禁止設(shè)置占用城市綠地、濕地，影響城市綠化景觀、樹木生長的戶外廣告。

　　大型立柱式廣告僅允許設(shè)置在三環(huán)路以外的機場高速公路兩側(cè)，其他街路禁設(shè)置。

　　彩虹門等充氣物廣告不得跨越人行道設(shè)置，也不得在車行道設(shè)置。

　　轉(zhuǎn)自：生活報

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