縣域經(jīng)濟挺起鶴城發(fā)展脊梁

　　上半年齊齊哈爾經(jīng)濟逆勢上揚，GDP實現(xiàn)增速0.7%。五年砥礪，今朝噴薄的齊齊哈爾，刷新了人們對于傳統(tǒng)老工業(yè)城市的認知，也讓人看到了一個產(chǎn)業(yè)項目林立、縣域經(jīng)濟蓬勃的新鶴城。

　　當齊齊哈爾把招商引資、產(chǎn)業(yè)項目作為拉動縣域經(jīng)濟增長的牛鼻子，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎發(fā)展，各縣(市)就變?yōu)槲Y金的洼地和經(jīng)濟增長的新區(qū)。近年來，縣域經(jīng)濟GDP占齊齊哈爾市的經(jīng)濟總量一路攀升：2017年占總量的50.3%、2018年占總量的59.8%、2019年占總量的61.8%。今年1~6月縣域GDP實現(xiàn)227億元，固定資產(chǎn)投資增長近40%。2019年縣域主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過450億元，今年上半年產(chǎn)值接近300億元。上半年全省縣域增幅排名中，齊齊哈爾9個縣(市)里有6個闖入全省前十?？h(市)扛起齊齊哈爾食品千億產(chǎn)業(yè)集群夢想的大旗

　　提起齊齊哈爾各縣的特色，當?shù)厝巳鐢?shù)家珍：克山、克東、拜泉是大豆和玉米主產(chǎn)區(qū)。龍江、泰來、甘南主產(chǎn)水稻、雜糧。富裕，半牧半農(nóng)，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)達。訥河和克山的土豆很有名。此外，甘南還被稱作中國向日葵之鄉(xiāng)，克東、拜泉天然蘇打水產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅火。依安有高嶺土，現(xiàn)正全力打造“北國瓷都”。

　　再看產(chǎn)量和資源：齊齊哈爾原糧產(chǎn)量在300億斤上下，占全國總量的1/50。已經(jīng)探明儲量30億噸的優(yōu)質(zhì)水資源，可連續(xù)保護性開采600多年。依安擁有230億噸高嶺土礦產(chǎn)資源帶，在長江以北儲量最大。

　　坐擁豐富的糧食資源和礦產(chǎn)資源，齊齊哈爾將發(fā)展縣域主導產(chǎn)業(yè)作為全市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“三項核心任務”之一。齊齊哈爾市委副書記、市長李玉剛在全省縣域經(jīng)濟擂臺賽啟動會上表示，齊齊哈爾的每個縣(市)都要培育特色支柱產(chǎn)業(yè)3~5個，做大做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)。圍繞“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”推進，齊齊哈爾的9個縣(市)當仁不讓、勇于擔當，扛起了實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群夢的大旗和深度開發(fā)“原字號”的任務。

　　經(jīng)過細致梳理和多年發(fā)展，齊齊哈爾已經(jīng)形成了玉米、大豆、水稻、乳、肉、陶瓷等為主導的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷壯大，2019年縣域主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過450億元，今年上半年產(chǎn)值接近300億元。

　　發(fā)展要素向工業(yè)聚集農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率提高到52%

　　2017年，記者采訪一家落戶于鶴城的大型玉米加工企業(yè)時，齊齊哈爾工信局的一位工作人員就表示，他們就是要引進大企業(yè)，“實現(xiàn)玉米就地加工的愿望，那時齊齊哈爾秋收時將不再出現(xiàn)糧食外運難?！?br/>
　　如今愿望實現(xiàn)就在眼前，齊齊哈爾市經(jīng)濟合作促進局副局長林偉東說，四川鴻展、黑龍江東玉、益海嘉里等玉米深加工企業(yè)成為縣域的經(jīng)濟支柱，總加工能力超過800萬噸，當這些項目全部投產(chǎn)后，齊齊哈爾地區(qū)的玉米將全部消化。齊齊哈爾原則上不再引入以大量消耗玉米為原料的加工企業(yè)。

　　玉米產(chǎn)業(yè)鏈條是齊齊哈爾縣域經(jīng)濟發(fā)展最鮮明的例證?！跋虍a(chǎn)業(yè)項目聚焦、向產(chǎn)業(yè)鏈高端聚焦、向?qū)嶓w經(jīng)濟聚焦、向要素提升聚焦、向發(fā)展環(huán)境聚焦，通過重點產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展?！币赃@樣的方法和目的，齊齊哈爾在食品產(chǎn)業(yè)鏈條上發(fā)力，通過做大做強二產(chǎn)，帶動一產(chǎn)提升三產(chǎn)，促進三次產(chǎn)業(yè)的融合。

　　在工業(yè)的引領帶動下，齊齊哈爾2019年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到52%，生產(chǎn)性服務業(yè)占比提高6個百分點。今年上半年有7個縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)12%以上的增長。

　　優(yōu)化營商環(huán)境打造引鳳“金巢”立足產(chǎn)業(yè)鏈，裂變式招商

　　相較于齊齊哈爾主城區(qū)內(nèi)央企、國企林立，廣闊的縣域是民營經(jīng)濟的樂園。積極招商，保姆式服務，配上產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，幫企業(yè)謀取利潤最大化，情與利并舉成為齊齊哈爾縣域招商法寶。

　　2018年脫貧摘帽的富裕縣，為了吸引國內(nèi)最大的糧油加工集團益海嘉里落戶，縣里積極與企業(yè)聯(lián)系，提供所需材料，幫助研究論證，2個月時間的不懈努力,終于打動了投資者。在隨后的建設中，保姆式服務又感動了前來考察的益海嘉里董事長郭孔豐先生，他通過董事會，決定將投資額提高到110億，打造世界單體投資額最大、占地面積最大的糧食加工綜合體項目。當記者在益海嘉里采訪時，乘車看到一個建設用地5000多畝的項目現(xiàn)場正在建設中，一個年產(chǎn)值將達到150億元的大項目宛在眼前。

　　在畜牧養(yǎng)殖上做文章的甘南縣，近些年引進了牧原生豬養(yǎng)殖項目，德昱成肉雞養(yǎng)殖加工項目、首農(nóng)集團20萬生豬養(yǎng)殖項目和3000頭曾祖代種豬場建設項目。這些項目極大地促進了來自臺灣的嘉一香食品在當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈裂變——原本只做生豬屠宰，經(jīng)過幾年的扶持，變?yōu)榧暳霞庸ぁ⒎N豬繁育、商品豬生產(chǎn)、屠宰加工、批發(fā)零售于一體的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　利用資源優(yōu)勢打造特色產(chǎn)業(yè)，聚焦“縣域主導產(chǎn)業(yè)”，縣(市)答卷個個精彩：龍江縣打響龍江和牛品牌；克東縣打造的“現(xiàn)代畜牧業(yè)、大豆、天然蘇打水”三大主導產(chǎn)業(yè)；富?？h引進牧原農(nóng)牧有限公司，每年可出欄生豬107萬頭，年消耗玉米24萬噸；克山縣發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，目標是打造百億級產(chǎn)業(yè)；甘南縣在原有“乳、肉、葵花”主導產(chǎn)業(yè)基礎上，大力發(fā)展中草藥、林果和玉米全株產(chǎn)業(yè)；拜泉縣將食用菌產(chǎn)業(yè)立為扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，用食用菌產(chǎn)業(yè)鏈搭建起了貧困人群的致富橋；泰來縣成功引入投資40億元飛鶴奶山羊項目；依安縣陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)涵蓋礦產(chǎn)開發(fā)、陶瓷生產(chǎn)、機械模具、印刷包裝、倉儲物流等多個行業(yè)；訥河市全力推進馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈的同時，又引來四川鴻展、訥河市笙得利等玉米、大豆深加工項目。

　　就像龍江縣經(jīng)合局副局長鄭新才說的那樣：“因地制宜，著力推動延鏈、補鏈、強鏈項目，全力構(gòu)建招商引資和項目建設新格局?！蹦壳?，齊齊哈爾縣域經(jīng)濟形成產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈再造工程，依托龍頭企業(yè)支撐引領，做實做優(yōu)配套中小企業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條9個。今年上半年，齊齊哈爾縣域簽約產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目77個，其中5億元以上項目19個?？h域推進5億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目23個，開復工率100%。

　　聚焦縣域主導產(chǎn)業(yè)，以“工業(yè)立縣”，眾多企業(yè)落戶縣域，2019年，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到233戶，其中縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)178戶，占全市的59%，縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值增長超過7.4%。企業(yè)用工連年增長，直接帶動當?shù)鼐用竦氖杖?。?jù)齊齊哈爾相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)顯示，齊齊哈爾縣域農(nóng)村居民人均純收入，2017年同比增長11%，2018年同比增長8%。2019年齊齊哈爾市農(nóng)村居民人均可支配收入16689元，同比增長9.2%。

　　時值金秋，豐收在望。農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收一年一季，但產(chǎn)業(yè)項目自有周期，相信隨著益海嘉里、四川鴻展、華瑞生物等一批產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)后，齊齊哈爾人一定能再次帶來驚喜，讓大家看到一個縣域經(jīng)濟實力強勁的齊齊哈爾。(吳玉璽 桑蕾 孫銘陽 姚建平 邵國良)

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

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