到2022年河南農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%

　　日前，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好的交通運(yùn)輸保障。

　　《方案》明確工作目標(biāo)，到2022年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財(cái)政投入職責(zé)明確、社會(huì)力量積極參與的格局。農(nóng)村公路路長制高效運(yùn)行，治理能力明顯提高，治理體系初步形成。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯改善，交通保障能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于75%。到2035年，全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。

　　《方案》提出三大主要任務(wù)。完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，要加強(qiáng)省級統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)，制定省政府相關(guān)部門和市、縣級政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單，對市、縣級政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施績效管理。落實(shí)縣級政府主體責(zé)任，發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級作用和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性。

　　保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。落實(shí)成品油稅費(fèi)改革資金，完善成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付政策，加大對普通公路養(yǎng)護(hù)的支持力度。除繼續(xù)執(zhí)行省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助政策外，省、市、縣三級公共財(cái)政資金（不含替代養(yǎng)路費(fèi)部分）用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。省、市、縣三級按照2∶2∶6的比例分擔(dān)（省與濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、財(cái)政直管縣按4∶6的比例分擔(dān)），實(shí)際高于上述比例的不得降低。

　　同時(shí)，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。將群眾滿意度和受益程度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革。引導(dǎo)符合市場屬性的公路事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為現(xiàn)代企業(yè)，通過投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。鼓勵(lì)將干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)捆綁招標(biāo)，支持養(yǎng)護(hù)企業(yè)跨區(qū)域參與市場競爭。鼓勵(lì)通過簽訂長期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，提高機(jī)械化水平。鼓勵(lì)通過分段承包、定額包干等方式，吸收農(nóng)村公路沿線群眾參與日常養(yǎng)護(hù)、保潔等工作，并設(shè)置公益崗位，優(yōu)先安排困難群眾就業(yè)。（文/王靖）

　　轉(zhuǎn)自：河南政府網(wǎng)

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