河南省項(xiàng)目落地“先批后建”轉(zhuǎn)向“先建后驗(yàn)” 用項(xiàng)目承諾制激發(fā)投資活力

　　減少事前審批，強(qiáng)化事后監(jiān)管和過(guò)程服務(wù)……11月8日，記者從河南省政府辦公廳獲悉，《河南省深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)，在全省推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，由“先批后建”轉(zhuǎn)向“先建后驗(yàn)”，讓企業(yè)投資變得更順暢。

　　政府部門(mén)明確項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)承諾事項(xiàng)清單，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)作出承諾后，即可自主開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工，近年來(lái)，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革在中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)，力求用“一份承諾”取代“一摞審批”。為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我省擬以企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)改革為突破口，變事前審批為事中事后監(jiān)管服務(wù)，打造“審批少、流程優(yōu)、效率高、服務(wù)好”的投資環(huán)境，提升企業(yè)投資項(xiàng)目審批效率，激發(fā)投資活力。

　　《方案》明確，以開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（河南省）》外實(shí)行備案管理的一般性企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行承諾制。2021年，基本建成企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制管理體系，在開(kāi)發(fā)區(qū)形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)；2022年，全面建立政府主動(dòng)靠前服務(wù)、企業(yè)信用承諾約束、部門(mén)協(xié)同事中事后監(jiān)管的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制管理機(jī)制，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前政府審批時(shí)間壓減至40個(gè)工作日以內(nèi)，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，實(shí)現(xiàn)“全承諾、拿地即開(kāi)工”。

　　在全省推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，《方案》提出六項(xiàng)舉措：統(tǒng)一報(bào)建事項(xiàng)清單、統(tǒng)一優(yōu)化審批流程、統(tǒng)一在線平臺(tái)辦理、深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)承諾制改革、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同監(jiān)管、完善承諾制改革配套制度。

　　《方案》明確，依托省在線平臺(tái)，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制事項(xiàng)實(shí)行一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)賦碼、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等。推進(jìn)省在線平臺(tái)與各級(jí)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目信息及時(shí)、準(zhǔn)確和全面共享。依托省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加強(qiáng)省在線平臺(tái)與省信用信息共享平臺(tái)的信息共享，省信用信息共享平臺(tái)歸集、整合各相關(guān)部門(mén)的企業(yè)投資項(xiàng)目信用信息，為實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制提供信息查詢服務(wù)。

　　河南省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行“承諾制”有利于提升項(xiàng)目落地速度、降低企業(yè)制度性交易成本，但是“減政放權(quán)”并非一放了之，為了有效推動(dòng)“承諾制”落地見(jiàn)效，我省還要打出“組合拳”。（記者 逯彥萃 通訊員 李培磊）

　　轉(zhuǎn)自：河南日?qǐng)?bào)

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