助企紓困解難 河南多舉措推動工業(yè)經濟發(fā)展

　　近日，記者從河南省工業(yè)和信息化廳獲悉，今年以來，河南省深入貫徹黨中央、國務院關于減輕企業(yè)負擔促進高質量發(fā)展決策部署，從學習宣貫黨的二十大精神中強化使命擔當，積極探索高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展有效路徑。按照 “疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，建立防疫生產 “雙線嵌合”機制，以 “白名單”服務保障和 “萬人助萬企”為抓手，幫助企業(yè)解難題、通堵點，推動工業(yè)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　工業(yè)經濟平穩(wěn)增長

　　黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國內外宏觀經濟形勢、突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)加深的經濟下行壓力，河南省工業(yè)領域主動適應新常態(tài)，積極落實穩(wěn)增長、促改革、調結構以及 “六穩(wěn)六?！钡雀黜椪叽胧?，全面推進供給側結構性改革，有效化解過剩產能，加快培育產業(yè)新增長點和結構性力量，推動全省工業(yè)產業(yè)結構向中高端邁進，保持了工業(yè)平穩(wěn)較快增長，為國民經濟的平穩(wěn)增長發(fā)揮重要支撐作用。2013-2021年，河南省工業(yè)增加值年均增長6.3%，對GDP的平均貢獻率超過34%，其中規(guī)模以上工業(yè)年均增長7.7%，高于全國平均水平0.9個百分點。在工業(yè)生產保持平穩(wěn)增長的同時，工業(yè)經濟效益同步改善。2013-2021年，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入、利潤總額和資產總計年均分別增長7.8%、4.8%和7.4%，主要效益指標保持了與工業(yè)生產的同步增長。

　　統(tǒng)計顯示，河南省全省工業(yè)增加值從2016年的1.55萬億元提高到2021年的1.88萬億元，規(guī)?？偭糠€(wěn)居全國第5位、中西部地區(qū)第1位。智能終端、新能源客車、盾構裝備、超硬材料等主要產品產量位居全國前列，裝備制造作為河南的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，電氣裝備、農機裝備、礦山機械、盾構裝備、起重機械是5大優(yōu)勢領域。裝備制造業(yè)基礎雄厚，具有良好的產業(yè)基礎，在河南工業(yè)中占到了半壁江山的比重，經過多年發(fā)展取得了一定的成效。

　　2021年，全省工業(yè)增加值由2012年的12868.70億元攀升至18785.30億元，占地區(qū)生產總值的比重達到31.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)由18774家上升至20133家，增長7.2%；資產總計達到54479.46億元，實現(xiàn)營業(yè)收入54006.42億元，實現(xiàn)利潤2581.17億元。截至2021年底，河南規(guī)模以上工業(yè)資產總量居全國第9位，營業(yè)收入居全國第6位。

　　企業(yè)減負效果顯著

　　據(jù)了解，按照國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議工作安排，河南及時對減負重點工作進行分解和細化，印發(fā)2022年河南省減輕企業(yè)負擔工作實施方案，持續(xù)推進實施減稅降費新組合、降低企業(yè)要素成本、金融支持實體經濟、涉企違規(guī)收費專項整治等各項減輕企業(yè)負擔政策措施的落實。

　　截至10月底，河南累計為企業(yè)減負124.79億元。一是減征失業(yè)保險、工傷保險費26.13億元，緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費10.92億元，核定失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼17.74億元。二是面向今年一、二季度實現(xiàn)滿負荷生產且營業(yè)收入增速超過10%的4000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予獎勵支持。三是實施貨車階段性通行費減免和差異化收費政策，優(yōu)惠通行費2.37億元，對 “四保”白名單企業(yè)車輛優(yōu)惠通行費2.64億元。四是鐵路部門實施運價下浮政策，降低企業(yè)物流成本約5.6億元，落實糧食化肥運輸優(yōu)惠政策，優(yōu)惠金額約3.14億元。五是查處違規(guī)收費案件254件，退還金額1074.62萬元，沒收金額346.51萬元，罰款金額1155.5萬元，督促引導收費主體主動退費讓利1900.73萬元。六是壓降融資利率，降低企業(yè)利息支出，通過發(fā)放信用貸款、減免信貸相關費用等方式為企業(yè)減負約50億元。

　　防疫與生產 “雙線嵌合”

　　為進一步統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，河南建立疫情防控與生產經營雙線嵌合機制，建立河南省級重點企業(yè) “白名單”制度，確保防疫信息同步共享、平急轉換同步啟動、指揮調度同步實施，會商研判互相嵌合、工作措施相互嵌合、考核獎懲相互嵌合。

　　一是加強生產監(jiān)測調度，及時跟蹤了解和梳理企業(yè)生產經營中的困難問題并積極幫助協(xié)調解決。對處于高風險區(qū)域能夠按要求進行封閉生產的 “白名單”企業(yè)，不得要求企業(yè)停工停產。對符合各項環(huán)保政策要求、排放達標的重點工業(yè)企業(yè)，不得以環(huán)保管控為由要求企業(yè)限產、停產。加強道路貨物運輸全鏈條疫情防控，有力保障重點企業(yè)物流通暢。二是縱深推進 “萬人助萬企”活動，及時公布惠企政策清單，持續(xù)推動政策落地見效。分級組織開展產銷、產融、用工、產學研 “四項對接”活動，達成對接成果2萬余項。三是完善包聯(lián)服務機制，建立助企服務干部與企業(yè)一對一聯(lián)系機制，堅持有訴即辦、有訴必辦。目前，河南省派駐干部7.4萬名，包聯(lián)企業(yè)12.9萬家，累計解決企業(yè)反映問題8.2萬個。

　　防范化解拖欠賬款

　　據(jù)悉，河南省委、省政府始終把清欠工作作為 “一把手”工程頂格推進，河南省領導多次強調，對發(fā)現(xiàn)的問題線索迅即整改到位，并形成硬制度、硬措施，讓拖欠者及時被發(fā)現(xiàn)、及時被處置。

　　同時，河南省工業(yè)和信息化廳公布舉報電話和郵箱，受理中小企業(yè)反映機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠賬款問題線索，按期轉辦線索，對經核實確認的欠款實施掛牌督辦、嚴查快辦，定期對線索辦理情況進行通報，并視情況約談有關部門單位負責人。

　　今年7月印發(fā) 《河南省貫徹落實保障中小企業(yè)款項支付條例實施方案》，同時將防范化解拖欠中小企業(yè)賬款工作納入河南省企業(yè)服務考核指標和營商環(huán)境評價體系，進一步強化了對企業(yè)合法權益的保障。

　　據(jù)介紹，下一步，河南省將認真貫徹黨中央、國務院對減輕企業(yè)負擔工作的決策部署，堅持新發(fā)展理念，從保市場主體和推動經濟平穩(wěn)運行大局出發(fā)，堅定信心，擔當作為，為全國經濟高質量發(fā)展貢獻河南力量。一是以落實減稅降費政策、防范化解拖欠賬款、整治涉企違規(guī)收費、幫助企業(yè)紓困解難為重點，深化企業(yè)減負。二是進一步明確各相關單位所承擔的減負工作內容，切實規(guī)范涉企收費工作，營造良好的營商環(huán)境。三是突出問題導向，加大監(jiān)督問責力度，定期和不定期開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅責任追究，整治不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。(記者 曹雅麗)

　　轉自：中國工業(yè)報

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