助企紓困解難 河南多舉措推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　近日，記者從河南省工業(yè)和信息化廳獲悉，今年以來，河南省深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，從學(xué)習(xí)宣貫黨的二十大精神中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極探索高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效路徑。按照 “疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，建立防疫生產(chǎn) “雙線嵌合”機(jī)制，以 “白名單”服務(wù)保障和 “萬人助萬企”為抓手，幫助企業(yè)解難題、通堵點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

　　黨的十八大以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)加深的經(jīng)濟(jì)下行壓力，河南省工業(yè)領(lǐng)域主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)以及 “六穩(wěn)六?！钡雀黜?xiàng)政策措施，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效化解過剩產(chǎn)能，加快培育產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)和結(jié)構(gòu)性力量，推動(dòng)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，保持了工業(yè)平穩(wěn)較快增長，為國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長發(fā)揮重要支撐作用。2013-2021年，河南省工業(yè)增加值年均增長6.3%，對(duì)GDP的平均貢獻(xiàn)率超過34%，其中規(guī)模以上工業(yè)年均增長7.7%，高于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長的同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步改善。2013-2021年，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入、利潤總額和資產(chǎn)總計(jì)年均分別增長7.8%、4.8%和7.4%，主要效益指標(biāo)保持了與工業(yè)生產(chǎn)的同步增長。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，河南省全省工業(yè)增加值從2016年的1.55萬億元提高到2021年的1.88萬億元，規(guī)?？偭糠€(wěn)居全國第5位、中西部地區(qū)第1位。智能終端、新能源客車、盾構(gòu)裝備、超硬材料等主要產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，裝備制造作為河南的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，電氣裝備、農(nóng)機(jī)裝備、礦山機(jī)械、盾構(gòu)裝備、起重機(jī)械是5大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在河南工業(yè)中占到了半壁江山的比重，經(jīng)過多年發(fā)展取得了一定的成效。

　　2021年，全省工業(yè)增加值由2012年的12868.70億元攀升至18785.30億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到31.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)由18774家上升至20133家，增長7.2%；資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到54479.46億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入54006.42億元，實(shí)現(xiàn)利潤2581.17億元。截至2021年底，河南規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總量居全國第9位，營業(yè)收入居全國第6位。

　　企業(yè)減負(fù)效果顯著

　　據(jù)了解，按照國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議工作安排，河南及時(shí)對(duì)減負(fù)重點(diǎn)工作進(jìn)行分解和細(xì)化，印發(fā)2022年河南省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施減稅降費(fèi)新組合、降低企業(yè)要素成本、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治等各項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施的落實(shí)。

　　截至10月底，河南累計(jì)為企業(yè)減負(fù)124.79億元。一是減征失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)26.13億元，緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)10.92億元，核定失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼17.74億元。二是面向今年一、二季度實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)且營業(yè)收入增速超過10%的4000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。三是實(shí)施貨車階段性通行費(fèi)減免和差異化收費(fèi)政策，優(yōu)惠通行費(fèi)2.37億元，對(duì) “四?！卑酌麊纹髽I(yè)車輛優(yōu)惠通行費(fèi)2.64億元。四是鐵路部門實(shí)施運(yùn)價(jià)下浮政策，降低企業(yè)物流成本約5.6億元，落實(shí)糧食化肥運(yùn)輸優(yōu)惠政策，優(yōu)惠金額約3.14億元。五是查處違規(guī)收費(fèi)案件254件，退還金額1074.62萬元，沒收金額346.51萬元，罰款金額1155.5萬元，督促引導(dǎo)收費(fèi)主體主動(dòng)退費(fèi)讓利1900.73萬元。六是壓降融資利率，降低企業(yè)利息支出，通過發(fā)放信用貸款、減免信貸相關(guān)費(fèi)用等方式為企業(yè)減負(fù)約50億元。

　　防疫與生產(chǎn) “雙線嵌合”

　　為進(jìn)一步統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，河南建立疫情防控與生產(chǎn)經(jīng)營雙線嵌合機(jī)制，建立河南省級(jí)重點(diǎn)企業(yè) “白名單”制度，確保防疫信息同步共享、平急轉(zhuǎn)換同步啟動(dòng)、指揮調(diào)度同步實(shí)施，會(huì)商研判互相嵌合、工作措施相互嵌合、考核獎(jiǎng)懲相互嵌合。

　　一是加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)跟蹤了解和梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題并積極幫助協(xié)調(diào)解決。對(duì)處于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域能夠按要求進(jìn)行封閉生產(chǎn)的 “白名單”企業(yè)，不得要求企業(yè)停工停產(chǎn)。對(duì)符合各項(xiàng)環(huán)保政策要求、排放達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，不得以環(huán)保管控為由要求企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)。加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸全鏈條疫情防控，有力保障重點(diǎn)企業(yè)物流通暢。二是縱深推進(jìn) “萬人助萬企”活動(dòng)，及時(shí)公布惠企政策清單，持續(xù)推動(dòng)政策落地見效。分級(jí)組織開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、用工、產(chǎn)學(xué)研 “四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)，達(dá)成對(duì)接成果2萬余項(xiàng)。三是完善包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，建立助企服務(wù)干部與企業(yè)一對(duì)一聯(lián)系機(jī)制，堅(jiān)持有訴即辦、有訴必辦。目前，河南省派駐干部7.4萬名，包聯(lián)企業(yè)12.9萬家，累計(jì)解決企業(yè)反映問題8.2萬個(gè)。

　　防范化解拖欠賬款

　　據(jù)悉，河南省委、省政府始終把清欠工作作為 “一把手”工程頂格推進(jìn)，河南省領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索迅即整改到位，并形成硬制度、硬措施，讓拖欠者及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、及時(shí)被處置。

　　同時(shí)，河南省工業(yè)和信息化廳公布舉報(bào)電話和郵箱，受理中小企業(yè)反映機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠賬款問題線索，按期轉(zhuǎn)辦線索，對(duì)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的欠款實(shí)施掛牌督辦、嚴(yán)查快辦，定期對(duì)線索辦理情況進(jìn)行通報(bào)，并視情況約談?dòng)嘘P(guān)部門單位負(fù)責(zé)人。

　　今年7月印發(fā) 《河南省貫徹落實(shí)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例實(shí)施方案》，同時(shí)將防范化解拖欠中小企業(yè)賬款工作納入河南省企業(yè)服務(wù)考核指標(biāo)和營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的保障。

　　據(jù)介紹，下一步，河南省將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，從保市場(chǎng)主體和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行大局出發(fā)，堅(jiān)定信心，擔(dān)當(dāng)作為，為全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)河南力量。一是以落實(shí)減稅降費(fèi)政策、防范化解拖欠賬款、整治涉企違規(guī)收費(fèi)、幫助企業(yè)紓困解難為重點(diǎn)，深化企業(yè)減負(fù)。二是進(jìn)一步明確各相關(guān)單位所承擔(dān)的減負(fù)工作內(nèi)容，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)工作，營造良好的營商環(huán)境。三是突出問題導(dǎo)向，加大監(jiān)督問責(zé)力度，定期和不定期開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅責(zé)任追究，整治不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。(記者 曹雅麗)

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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