河南省5年累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)642.69萬人

　　就業(yè)是民生之本。河南是人口大省，高校畢業(yè)生總量連續(xù)多年位居全國首位，解決好人民群眾的就業(yè)問題尤為重要。昨日，省十四屆人大常委會第三次會議舉行第一次全體會議，會議審議了關(guān)于檢查《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《河南省就業(yè)促進條例》（以下簡稱“一法一條例”）貫徹實施情況的報告，大河報·豫視頻記者獲悉，當前河南就業(yè)工作總體走在全國前列，就業(yè)促進工作雖已取得較好成績，但仍面臨重點群體就業(yè)任務(wù)艱巨等問題。

　　【數(shù)據(jù)】

　　5年來全省新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力243.07萬人就業(yè)形勢整體穩(wěn)定

　　省人大常委會副主任何金平介紹，近年來，全省各級各相關(guān)部門全面落實中央和省委關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的部署要求，認真貫徹執(zhí)行就業(yè)促進“一法一條例”，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機會。全省就業(yè)保持“穩(wěn)”的總趨勢，呈現(xiàn)“進”的好兆頭，就業(yè)工作總體走在全國前列。數(shù)據(jù)顯示：

　　在推動就業(yè)擴容提質(zhì)方面，河南累計新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款643.55億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)43.36萬人，帶動和吸納就業(yè)135.77萬人。推動“國字號”孵化平臺建設(shè)，全省認定創(chuàng)業(yè)孵化基地337家，在孵創(chuàng)業(yè)實體2.5萬多家；鼓勵引導(dǎo)各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)104.2萬人、帶動就業(yè)551.75萬人。

　　【現(xiàn)況】

　　“就業(yè)難”和“招工難”現(xiàn)象并存

　　報告分析指出，河南就業(yè)促進工作雖已取得較好成績，但仍存在重點群體就業(yè)任務(wù)艱巨，結(jié)構(gòu)性矛盾更為凸顯等困難問題。

　　一方面，目前我省勞動力特別是新成長勞動力供給仍處于增長期，高校畢業(yè)生總量連續(xù)多年位居全國首位。今年我省高校畢業(yè)生有87萬人，再加上往屆未就業(yè)人員和留學(xué)歸國生，就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。同時，仍有大量農(nóng)村富余勞動力需轉(zhuǎn)移就業(yè)。據(jù)測算，河南每年需就業(yè)城鄉(xiāng)勞動力240萬人左右，就業(yè)總量仍將處于持續(xù)高壓狀態(tài)。另一方面，河南高層次、高技能人才短缺，同時低技能、大齡勞動者求職難，導(dǎo)致“就業(yè)難”和“招工難”現(xiàn)象并存。

　　此外，報告還指出，河南優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量偏少，師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)規(guī)模、經(jīng)費保障不足，專業(yè)結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)布局和勞動者需求，基層職業(yè)培訓(xùn)普遍存在“政府部門熱、培訓(xùn)群體冷，培訓(xùn)機構(gòu)熱、基層企業(yè)冷”現(xiàn)象；校企合作、產(chǎn)教融合以及訂單式、定向式培訓(xùn)的精度和效果需要提升。

　　【建議】

　　盡快啟動《河南省就業(yè)促進條例》修訂工作

　　為進一步抓好就業(yè)促進工作，報告提出了多項建議，記者注意到，報告提出，要建立運轉(zhuǎn)高效的就業(yè)促進聯(lián)動機制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，整合人社、發(fā)改、工會、退役軍人事務(wù)等部門促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)項目和資金，堅持一體推動、部門聯(lián)動、高效協(xié)同、形成合力，確?！笆奈濉本蜆I(yè)促進規(guī)劃各項目標任務(wù)落實落地。

　　報告還提出，《河南省就業(yè)促進條例》于2009年頒布實施，面對新時代就業(yè)促進工作高質(zhì)量發(fā)展的新形勢、新要求，條例部分規(guī)定已不再適用，亟待修改完善，建議盡快啟動修訂工作。

　　此外，報告提出，建立完善公共投資和重大項目帶動就業(yè)評估機制，優(yōu)先發(fā)展和投資就業(yè)帶動能力強、吸納能力強的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中推動就業(yè)擴容提質(zhì)。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程等重點領(lǐng)域，滾動實施一批強基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的重大項目，促進就業(yè)增長；加強人力資源市場體系建設(shè)，發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)的牽引作用，采取“訂單式+新型學(xué)徒制”培養(yǎng)模式，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性、有效性，切實改善結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾和問題。

　　要積極探索建立新業(yè)態(tài)從業(yè)人員依法依規(guī)參與社會保險、失業(yè)保險的工作機制，落實有關(guān)職業(yè)傷害保障等新政策，發(fā)揮平臺企業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的主動性，加強行業(yè)工會建設(shè)。

　　針對“地攤經(jīng)濟”、“夜間經(jīng)濟”等，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)積極探索建立科學(xué)有效、包容審慎的監(jiān)管制度，保護和激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，促進多渠道靈活就業(yè)。

　　轉(zhuǎn)自：河南日報

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