河南發(fā)文規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作

　　3月27日，河南省政府辦公廳發(fā)布《河南省自然資源廳關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作的通知》，規(guī)范河南省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作，提升規(guī)劃管理水平。

　　根據(jù)《通知》要求，河南省規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作的基本原則是，落實先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的要求，依法加強管理，維護村民公共利益，塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌，規(guī)范鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)行為；嚴(yán)格遵守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、村莊建設(shè)邊界、歷史文化保護線等底線管控要求，避讓地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、蓄滯洪區(qū)等不適宜建設(shè)區(qū)，嚴(yán)防因切坡建房等引發(fā)新的地災(zāi)隱患；結(jié)合鄉(xiāng)村實際，簡化程序，明確時限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵各地探索鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和集體建設(shè)用地批準(zhǔn)使用手續(xù)合并辦理等“多審合一”的改革措施。

　　《通知》明確了許可范圍與許可主體，在鄉(xiāng)村規(guī)劃范圍內(nèi)使用集體所有土地建設(shè)農(nóng)村村民住房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目以及其他符合使用集體所有土地法定條件的新建、改建、擴建行為，應(yīng)依法申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可；農(nóng)村村民住房建設(shè)的許可主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展等項目的許可主體為市、縣自然資源主管部門。

　　許可的內(nèi)容為，進行農(nóng)村村民住房建設(shè)的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容應(yīng)包括：地塊位置、用地性質(zhì)、用地規(guī)模、建筑面積、建筑高度、建筑風(fēng)貌等；鄉(xiāng)村建設(shè)項目的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容應(yīng)包括：地塊位置、用地性質(zhì)、用地規(guī)模、建筑面積、建筑高度、容積率、建筑密度、建筑風(fēng)貌等；對于公路沿線、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等需要加強保護的區(qū)域及周邊的建設(shè)行為，各市縣可根據(jù)實際情況，對鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容和深度提出進一步要求。

　　按照《通知》，農(nóng)村村民住房建設(shè)及鄉(xiāng)村建設(shè)項目的選址須經(jīng)村民會議或村民代表大會等審議通過并公示，由鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會對用地位置、面積、標(biāo)準(zhǔn)、相鄰關(guān)系以及合規(guī)性進行審查，通過并形成會議紀(jì)要后方可按程序申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　確需占用農(nóng)用地或未利用地的，須依法先行辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　自然資源主管部門收到申請材料后，于5個工作日內(nèi)作出受理或不予受理決定。受理之日起10個工作日內(nèi)進行審查并作出決定。對符合要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并在應(yīng)核發(fā)之日起7個工作日內(nèi)，將許可有關(guān)內(nèi)容在項目現(xiàn)場或政府網(wǎng)站公布，接受社會監(jiān)督。對不符合要求的，應(yīng)依法作出不予許可的書面決定，并說明理由。（記者 袁帥）

　　轉(zhuǎn)自：鄭州日報

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