河南：向先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省拼搏邁進(jìn)

　　歷史的年輪悄悄地指向了2018，這是一個(gè)全世界人民值得紀(jì)念的年份，中國人民欣喜地迎來了改革開放40周年！伴隨著波瀾壯闊的改革開放事業(yè)，河南工業(yè)走過了40年光榮綻放的崢嶸歲月，成功構(gòu)建了以裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以冶金、建材、化工、輕紡等4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，以智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向先進(jìn)制造業(yè)大省的嬗變，開啟了奮力向先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省拼搏邁進(jìn)的新征程。

　　改革開放40年河南工業(yè)發(fā)展的恢宏歷程

　　四十載櫛風(fēng)沐雨，四十載砥礪前行?；仨?0年來河南工業(yè)改革開放的求索歷程和發(fā)展壯大的崛起之路，河南工業(yè)總產(chǎn)值由1978年的59.2億元躍升到2017年的1.88萬億元，40年間增長317.7倍，建立了比較完整的工業(yè)體系，擁有41個(gè)工業(yè)大類中的40個(gè)，食品、裝備成為萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，河南工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居中西部第1、全國第5位，總體上進(jìn)入工業(yè)化中后期階段。這40年是河南工業(yè)發(fā)展史上不能忘卻的壯美篇章，也是河南工業(yè)乘勢(shì)前進(jìn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我們分5個(gè)階段來看河南的工業(yè)發(fā)展：

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整階段（1978～1983年）。隨著改革開放號(hào)角的吹響，河南把工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的正確軌道上來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，城鄉(xiāng)人民生活普遍得到改善。1983年，全省工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到268.1億元，是1978年的1.49倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值100.35億元，是1978年的1.63倍。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步階段（1984～1992年）。從1984年起，河南經(jīng)濟(jì)工作由以調(diào)整為中心轉(zhuǎn)向以改革為中心，開始全面深化國有企業(yè)改革，著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)活力，加速企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造力度，探索建立更加合理有效的激勵(lì)機(jī)制，將國企逐步轉(zhuǎn)變成為自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)一步理順了國家與企業(yè)的分配關(guān)系。9年間，工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算年均增長13.55%；非公有制工業(yè)取得較快發(fā)展，1992年非公有制工業(yè)企業(yè)單位數(shù)達(dá)到80.3萬家，占全部工業(yè)企業(yè)數(shù)的87.8%。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)起跑階段（1993～2001年）。河南認(rèn)真貫徹鄧小平同志南巡講話和黨的十四大精神，各地發(fā)展工業(yè)積極性空前高漲，河南省委賦予鞏義等18個(gè)縣部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，"十八羅漢鬧中原"、縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，奏響了中原大地的奮進(jìn)曲和交響樂。期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，中小民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，食品、紡織、家具、造紙、印刷、白酒、機(jī)械、建材等行業(yè)逐步發(fā)展成為河南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，中國一拖、宇通客車、雙匯火腿、民權(quán)葡萄酒、宋河酒業(yè)等成長為全國知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。2001年完成全部工業(yè)增加值2287.62億元，是1992年的4.8倍。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長階段（2002～2008年）。黨的十六大以后，河南按照走新型工業(yè)化道路的要求，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展從重視速度逐步進(jìn)入到更加重視質(zhì)量和效益的新階段，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大跨越大提升，成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。2005年河南工業(yè)進(jìn)入了全國第一方陣，基本確立了新興工業(yè)大省的地位；2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9546.08億元、年均增長約17.70%，工業(yè)占GDP的比重達(dá)到51.8%、比2001年提高11.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.3%，比2001年提高23.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段（2009年至今）。國際金融危機(jī)以來特別是黨的十八大以來，河南工業(yè)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為中心，戰(zhàn)危機(jī)、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力、淘汰落后和過剩產(chǎn)能，推動(dòng)工業(yè)從追求速度與總量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效率提升。2017年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值18807.16億元，是2008年的近2倍。

　　改革開放40年對(duì)河南工業(yè)發(fā)展的重大意義

　　河南工業(yè)改革開放40年，是一條涅槃重生、光復(fù)舊物的崛起之路，是一場全民參與、跨越趕超的攻堅(jiān)之戰(zhàn)，是一次踏浪潮頭、改革創(chuàng)新的壯闊歷程，給我們帶來了哪些重大意義呢？中國工業(yè)報(bào)記者認(rèn)為體現(xiàn)在以下方面：

　　改革開放加快了河南工業(yè)"引進(jìn)來"的步伐。河南主動(dòng)適應(yīng)融入經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)合作分工，加快培育對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，特別是國際金融危機(jī)對(duì)河南以能源原材料為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來嚴(yán)重沖擊，及時(shí)實(shí)施以開放招商"一招求多效、一舉應(yīng)多變"等重大舉措，大力承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力培育發(fā)展新動(dòng)力，與工信部連續(xù)舉辦5屆中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)，有效擴(kuò)大了增量、蓄積了后勁、贏得了主動(dòng)。

　　改革開放加快了河南工業(yè)"走出去"的節(jié)奏。支持重點(diǎn)企業(yè)積極"走出去"，通過高水平參與國際產(chǎn)能合作，錘煉全球化配置資源能力。中信重工、宇通客車、森源集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)軍海外，在礦山機(jī)械、客車、新能源等方面實(shí)施了一批項(xiàng)目，以許繼和平高集團(tuán)為代表的輸變電裝備、以一拖集團(tuán)為代表的農(nóng)業(yè)機(jī)械、以中信重工和鄭煤機(jī)集團(tuán)為代表的礦山裝備等行業(yè)，在國內(nèi)外都具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢(shì)，"河南制造"正在以更加自信、更加有力的步伐走向世界。

　　改革開放激發(fā)了河南工業(yè)"活起來"的動(dòng)力。改革開放以來特別是黨的十八大以來，河南持續(xù)深化"放管服"改革，著力降低制度性交易成本。深化"最多跑一次"改革、推進(jìn)審批服務(wù)便民化，著力抓整合，積極做好"連""通""辦"基礎(chǔ)工作，連接各種政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，整合平臺(tái)、窗口、事項(xiàng)，打通信息孤島，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域全網(wǎng)絡(luò)全部門"一網(wǎng)通辦"；著力抓規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范審批流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、事后監(jiān)管和證照管理，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，方便企業(yè)辦事、優(yōu)化營商環(huán)境。

　　改革開放奠定了河南工業(yè)"強(qiáng)起來"的基石。經(jīng)過多年發(fā)展，河南食品工業(yè)綜合指標(biāo)穩(wěn)居全國第二位，把素有"中國糧倉"之稱的河南轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;國人大廚房"；鶴壁已經(jīng)成為全球最大的鎂粉和鎂粒生產(chǎn)中心，濟(jì)源是世界最大的鉛冶煉生產(chǎn)基地；公路客車、高檔皮卡和專用半掛車的國內(nèi)市場占有率均居前列，宇通客車、鄭州日產(chǎn)、華駿車輛等企業(yè)在全國享有較高知名度；農(nóng)用氮、磷、鉀肥、純堿、甲醇、尿素等產(chǎn)量均居全國前列，形成了洛陽石化、濮陽石化等大型產(chǎn)業(yè)集群；領(lǐng)秀、婭麗達(dá)、渡森等服裝品牌在全國有較大影響；河南也已成為全國重要的血液制品、抗生素原料藥和超硬材料生產(chǎn)基地。

　　改革開放40年河南工業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

　　通過回顧40年來河南工業(yè)發(fā)展史，我們可以獲得四點(diǎn)思考。一是堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。"無工不富、無商不活"，這是千百年來不曾改變的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也是河南人民體會(huì)出來的真切認(rèn)知。發(fā)展制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)仍是河南當(dāng)前重大而緊迫的問題，通過工業(yè)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長還有很大的潛力和空間，要持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

　　二是堅(jiān)持把滿足人民日益增長的美好生活需要作為工業(yè)發(fā)展的根本目的。歷史告訴我們，無論怎樣艱難惡劣的自然和社會(huì)環(huán)境，工業(yè)都會(huì)因人民不斷增長的需求而有所增長，如果工業(yè)發(fā)展的根本目的不是為了滿足人民日益增長的美好生活需要，而變成了別的目的，工業(yè)發(fā)展就有可能陷入舍本逐末的危險(xiǎn)。

　　三是堅(jiān)持把發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)作為促進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展的重要路徑。比較優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要充分發(fā)揮河南省規(guī)模巨大的人口優(yōu)勢(shì)、富有潛力的市場優(yōu)勢(shì)和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)全國大局、融入全球價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)中原更加出彩。

　　四是堅(jiān)持把創(chuàng)新作為拓展工業(yè)發(fā)展空間的關(guān)鍵一招。中興事件告訴人們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，要通過不斷地改革開放創(chuàng)新，大力培育引進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、平臺(tái)、人才、機(jī)構(gòu)，不斷拓展工業(yè)發(fā)展新空間。（記者 陳述明　通訊員 白布剛 齊福安）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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