河南省創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革

　　企業(yè)的“需求哨”就是政府服務(wù)的“沖鋒號”。12月15日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的意見》（以下簡稱《意見》），試行開發(fā)區(qū)純公司化、積極穩(wěn)妥推進(jìn)“政區(qū)合一+公司”、全面推行“管委會（工委）+公司”等一系列開發(fā)區(qū)體制改革，加快開發(fā)區(qū)由“政策洼地”轉(zhuǎn)向“制度高地”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年河南省開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人員數(shù)分別占全省的74.9%、68.8%，已成為推動我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和對外開放的重要平臺。“跳出河南看河南，比照蘇州工業(yè)園、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，我省開發(fā)區(qū)也積存了諸如功能定位不準(zhǔn)、動力活力不足、質(zhì)量效益不高等突出問題和矛盾，改革勢在必行。”省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　《意見》提出要因地制宜，分類施策，區(qū)別開發(fā)區(qū)不同情況，分別實(shí)行純公司化、“政區(qū)合一+公司”“管委會（工委）+公司”為基本模式的體制改革路徑，同時要開展提高管理效能、人事薪酬制度、整合優(yōu)化布局等方面的機(jī)制改革。例如，刻制財(cái)政部門“2號章”、設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)、開辟“綠色通道”等方式向開發(fā)區(qū)下放相應(yīng)的審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“辦事不出區(qū)”；統(tǒng)籌使用各類編制資源，打破人員身份界限，實(shí)行雙向選擇、全員聘任，確保人和崗位相適宜；對于不符合規(guī)劃布局、“小而散”“空殼”或未進(jìn)入國家目錄的園區(qū)，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥進(jìn)行清理、整合、撤銷。

　　河南省發(fā)展改革委主任何雄說，此舉旨在緊抓新一輪開放重大機(jī)遇，發(fā)揮開發(fā)區(qū)開放主平臺作用，以有求必應(yīng)、無事不擾的良好服務(wù)意識打造最優(yōu)營商環(huán)境，吸引更多的投資者扎根河南，形成新的集聚效應(yīng)和增長動力，構(gòu)建中原內(nèi)陸開放新高地。（記者 欒姍）

　　轉(zhuǎn)自：河南日報(bào)

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