楊建國：縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，河南孟州做好了這三點

　　為深入貫徹落實縣域治理“三起來”重要指示精神，推動河南縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，河南縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展觀摩活動4月28日正式啟動。

　　觀摩活動共分四組進行，其中第一組由河南省委書記王國生等省領(lǐng)導(dǎo)帶隊，觀摩洛陽市新安縣、焦作市孟州市、鄭州市鞏義市。觀摩組調(diào)研了解河南德眾保稅物流中心、皓澤電子信息產(chǎn)業(yè)園、中原內(nèi)配智能生產(chǎn)線升級改造、御捷新能源電動車等項目建設(shè)發(fā)展情況，強調(diào)要打開開放大門，對接全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈，在更大范圍內(nèi)利用資源要素，在融入國際大市場中贏得發(fā)展空間。

　　作為河南縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展代表之一的孟州，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)六次躋身全省前十，在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中呈現(xiàn)出三大亮點：

　　第一，龍頭帶動效果明顯。

　　4月13日，河南省委書記王國生在焦作調(diào)研縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展時強調(diào)，要強化產(chǎn)業(yè)支撐，堅持以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為抓手，強化龍頭帶動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大集群規(guī)模，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，讓縣域經(jīng)濟的筋骨強壯起來。

　　孟州通過龍頭帶動和強化產(chǎn)業(yè)集聚集約，充分踐行了強化產(chǎn)業(yè)支撐的要求。

　　龍頭帶動方面，孟州打造了中原內(nèi)配氣缸套、隆豐皮草羊剪絨、廣濟藥業(yè)核黃素三個行業(yè)世界冠軍。其中，中原內(nèi)配通過與英國吉凱恩、德國萊茵金屬合作，不僅鞏固了氣缸套龍頭地位，更一舉成為全球高端活塞制造基地。隆豐皮草啟動建設(shè)總投資70億元的皮革制造產(chǎn)業(yè)園，近三年新上項目12個，實現(xiàn)了從“毛皮初加工—研發(fā)設(shè)計—終端制造—品牌營銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。

　　此外，孟州市產(chǎn)業(yè)在集聚集約發(fā)展方面成效明顯。孟州堅持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上項目，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚了全市33.5%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，貢獻了75.2%的工業(yè)稅收。以“區(qū)中園”形式，規(guī)劃建設(shè)了8個專業(yè)園區(qū)，推動集約發(fā)展。整合11棟閑置標(biāo)準(zhǔn)化廠房，建設(shè)占地600畝的電子信息產(chǎn)業(yè)園，培育了皓澤、康耀等一批高成長企業(yè)。近三年，皓澤電子每年實施一個新項目，去年納稅3329萬元，畝均稅收高達271萬元。

　　第二，開放帶動效果明顯。

　　河南省委書記王國生強調(diào)，要堅持開放帶動，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，把引進資金、引進技術(shù)、引進人才作為縣域發(fā)展的關(guān)鍵一招，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化營商環(huán)境，讓縣域經(jīng)濟的資源要素匯聚起來。

　　孟州在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，以開放借外力，構(gòu)建高水平對外開放平臺，先后打造了“B型保稅物流中心、跨境電子商務(wù)平臺、進口肉類指定口岸、進口動物皮張指定存放監(jiān)管倉庫”四個國家級對外開放平臺，截止2019年，全市擁有自營進出口企業(yè)400余家，完成進出口總額40.4億元，位居全省對外開放先進縣市第二位。

　　而在優(yōu)化營商環(huán)境方面，孟州以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革為重點，優(yōu)化營商環(huán)境。在“最多跑一次” 的前提下，成立了企業(yè)服務(wù)中心，對企業(yè)問題實行“一站式”代辦。通過深化財政、科技經(jīng)費“撥改貸、撥改投”改革，為企業(yè)爭取上級專項資金7196萬元，近三年，累計實施“三大改造”項目71個，完成投資59.4億元。緩解企業(yè)資金難題，設(shè)立了中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸平臺，累計提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金3.25億元。

　　第三，創(chuàng)新帶動效果明顯。

　　2019年12月28日，時任河南省委副書記、代省長尹弘赴焦作調(diào)研縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展時指出，當(dāng)前河南縣域經(jīng)濟發(fā)展還存在總體規(guī)模較小、技術(shù)含量不高、產(chǎn)業(yè)配套能力弱、規(guī)劃前瞻性不強等差距。

　　孟州在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，著重突出創(chuàng)新帶動，以創(chuàng)新添活力，破解了縣域經(jīng)濟普遍面臨的“技術(shù)含量不高”難題，提供人才支撐，強化縣域經(jīng)濟。孟州成功創(chuàng)建省級智能化示范區(qū)和汽車零部件專利導(dǎo)航實驗區(qū)。全市80%以上企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，擁有1家博士后科研工作站、3家院士工作站、7家海外研發(fā)中心、23家國家高新技術(shù)企業(yè)，5家企業(yè)成為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定單位。

　　同時，孟州大力引進高端人才、拔尖人才和緊缺人才，皓澤電子林聰、龍旺玻璃李宏彥先后入選國家“萬人計劃”，今年中原內(nèi)配黨增軍、隆豐皮草仲濟德被確定為焦作市享受國務(wù)院特殊津貼推薦候選人。（文/中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人 楊建國）

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