楊建國(guó)：縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，河南孟州做好了這三點(diǎn)

　　為深入貫徹落實(shí)縣域治理“三起來(lái)”重要指示精神，推動(dòng)河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀摩活動(dòng)4月28日正式啟動(dòng)。

　　觀摩活動(dòng)共分四組進(jìn)行，其中第一組由河南省委書記王國(guó)生等省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，觀摩洛陽(yáng)市新安縣、焦作市孟州市、鄭州市鞏義市。觀摩組調(diào)研了解河南德眾保稅物流中心、皓澤電子信息產(chǎn)業(yè)園、中原內(nèi)配智能生產(chǎn)線升級(jí)改造、御捷新能源電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)要打開開放大門，對(duì)接全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈，在更大范圍內(nèi)利用資源要素，在融入國(guó)際大市場(chǎng)中贏得發(fā)展空間。

　　作為河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展代表之一的孟州，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)六次躋身全省前十，在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中呈現(xiàn)出三大亮點(diǎn)：

　　第一，龍頭帶動(dòng)效果明顯。

　　4月13日，河南省委書記王國(guó)生在焦作調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)持以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為抓手，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大集群規(guī)模，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，讓縣域經(jīng)濟(jì)的筋骨強(qiáng)壯起來(lái)。

　　孟州通過(guò)龍頭帶動(dòng)和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚集約，充分踐行了強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的要求。

　　龍頭帶動(dòng)方面，孟州打造了中原內(nèi)配氣缸套、隆豐皮草羊剪絨、廣濟(jì)藥業(yè)核黃素三個(gè)行業(yè)世界冠軍。其中，中原內(nèi)配通過(guò)與英國(guó)吉?jiǎng)P恩、德國(guó)萊茵金屬合作，不僅鞏固了氣缸套龍頭地位，更一舉成為全球高端活塞制造基地。隆豐皮草啟動(dòng)建設(shè)總投資70億元的皮革制造產(chǎn)業(yè)園，近三年新上項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)現(xiàn)了從“毛皮初加工—研發(fā)設(shè)計(jì)—終端制造—品牌營(yíng)銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。

　　此外，孟州市產(chǎn)業(yè)在集聚集約發(fā)展方面成效明顯。孟州堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚了全市33.5%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，貢獻(xiàn)了75.2%的工業(yè)稅收。以“區(qū)中園”形式，規(guī)劃建設(shè)了8個(gè)專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)集約發(fā)展。整合11棟閑置標(biāo)準(zhǔn)化廠房，建設(shè)占地600畝的電子信息產(chǎn)業(yè)園，培育了皓澤、康耀等一批高成長(zhǎng)企業(yè)。近三年，皓澤電子每年實(shí)施一個(gè)新項(xiàng)目，去年納稅3329萬(wàn)元，畝均稅收高達(dá)271萬(wàn)元。

　　第二，開放帶動(dòng)效果明顯。

　　河南省委書記王國(guó)生強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持開放帶動(dòng)，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才作為縣域發(fā)展的關(guān)鍵一招，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓縣域經(jīng)濟(jì)的資源要素匯聚起來(lái)。

　　孟州在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，以開放借外力，構(gòu)建高水平對(duì)外開放平臺(tái)，先后打造了“B型保稅物流中心、跨境電子商務(wù)平臺(tái)、進(jìn)口肉類指定口岸、進(jìn)口動(dòng)物皮張指定存放監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)”四個(gè)國(guó)家級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)，截止2019年，全市擁有自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)400余家，完成進(jìn)出口總額40.4億元，位居全省對(duì)外開放先進(jìn)縣市第二位。

　　而在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，孟州以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革為重點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在“最多跑一次” 的前提下，成立了企業(yè)服務(wù)中心，對(duì)企業(yè)問(wèn)題實(shí)行“一站式”代辦。通過(guò)深化財(cái)政、科技經(jīng)費(fèi)“撥改貸、撥改投”改革，為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金7196萬(wàn)元，近三年，累計(jì)實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目71個(gè)，完成投資59.4億元。緩解企業(yè)資金難題，設(shè)立了中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸平臺(tái)，累計(jì)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金3.25億元。

　　第三，創(chuàng)新帶動(dòng)效果明顯。

　　2019年12月28日，時(shí)任河南省委副書記、代省長(zhǎng)尹弘赴焦作調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)指出，當(dāng)前河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在總體規(guī)模較小、技術(shù)含量不高、產(chǎn)業(yè)配套能力弱、規(guī)劃前瞻性不強(qiáng)等差距。

　　孟州在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，著重突出創(chuàng)新帶動(dòng)，以創(chuàng)新添活力，破解了縣域經(jīng)濟(jì)普遍面臨的“技術(shù)含量不高”難題，提供人才支撐，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)。孟州成功創(chuàng)建省級(jí)智能化示范區(qū)和汽車零部件專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)。全市80%以上企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有1家博士后科研工作站、3家院士工作站、7家海外研發(fā)中心、23家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，5家企業(yè)成為國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定單位。

　　同時(shí)，孟州大力引進(jìn)高端人才、拔尖人才和緊缺人才，皓澤電子林聰、龍旺玻璃李宏彥先后入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”，今年中原內(nèi)配黨增軍、隆豐皮草仲濟(jì)德被確定為焦作市享受國(guó)務(wù)院特殊津貼推薦候選人。（文/中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會(huì)客廳創(chuàng)始人 楊建國(guó)）

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