2019年濟(jì)南市累計(jì)減稅降費(fèi)超過(guò)180億元——省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字密碼”

　　涉及12個(gè)稅種、19個(gè)費(fèi)種，2019年全年累計(jì)減稅降費(fèi)超過(guò)180億元，個(gè)稅納稅人人均減稅1334元，小微企業(yè)普惠政策戶均減稅4850元……這是記者從濟(jì)南市稅務(wù)局獲得的濟(jì)南市2019年減稅降費(fèi)“賬本”。

　　一滴水里觀滄海。透過(guò)“賬本”，可以感受城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)。一組組數(shù)字，擦亮了濟(jì)南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底色。在經(jīng)濟(jì)下行和復(fù)雜國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的壓力下，如何為企業(yè)減負(fù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?按照黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，我市稅務(wù)部門全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，用政策紅利的“真金白銀”說(shuō)話，為企業(yè)減負(fù)、為個(gè)人減壓、為創(chuàng)新助力、為發(fā)展增速。

　　不容忽視
　　1.71萬(wàn)戶凈減稅30多億元

　　“二機(jī)床的研發(fā)投入之所以連續(xù)多年保持在銷售收入的6%以上，稅收優(yōu)惠政策是一個(gè)很大的動(dòng)力。我們把省下的資金投入到研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝之中，更加堅(jiān)定了我們勇立創(chuàng)新潮頭、打造高端智造的信心。”濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理趙晉榮告訴記者。

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。市稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，2019年，全市范圍制造業(yè)減稅戶數(shù)達(dá)1.71萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)凈減稅30多億元，減稅金額占比居各行業(yè)之首。深化增值稅改革的持續(xù)推進(jìn)，有力促進(jìn)了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2019年4月1日起，新一輪增值稅改革開(kāi)始實(shí)施，制造業(yè)稅率從16%直接降至13%，生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低。作為國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人估算，2019年公司減少各類稅費(fèi)高達(dá)5000余萬(wàn)元。
　　這只是濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人初步估算的數(shù)據(jù)，而像他們一樣享受到改革紅利的，還有全市1.71萬(wàn)戶制造業(yè)企業(yè)。老國(guó)企實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的典型代表濟(jì)南重工，正是這支隊(duì)伍中不容忽視的存在。

　　“2018年，國(guó)家對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施了增值稅留抵退稅政策，我們共享受了留抵退稅1803萬(wàn)元，使我們更有信心和底氣擴(kuò)大生產(chǎn)。今年4月1日起實(shí)施的新一輪增值稅改革，制造業(yè)稅率從16%直接降至13%，進(jìn)一步降低了生產(chǎn)成本。初步測(cè)算每臺(tái)盾構(gòu)機(jī)可減少增值稅額38萬(wàn)元，增值稅稅負(fù)由原來(lái)的5.6%降至4.5%，全年預(yù)計(jì)減稅1000多萬(wàn)元。可以說(shuō)，這一系列減稅降費(fèi)政策，完全契合了制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，就像給我們量身定做一樣，我們實(shí)實(shí)在在地減了負(fù)、受了益。”在接受采訪時(shí)，濟(jì)南重工相關(guān)負(fù)責(zé)人曾這樣告訴記者。

　　拉動(dòng)消費(fèi)
　　月入萬(wàn)元以下基本不繳個(gè)稅

　　對(duì)濟(jì)南市民來(lái)說(shuō)，2019年減稅降費(fèi)最令人矚目的當(dāng)屬新個(gè)人所得稅法正式實(shí)施。個(gè)稅改革在提高居民收入的同時(shí)，拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，個(gè)稅改革精準(zhǔn)觸及了社會(huì)民生的“痛點(diǎn)”與“焦點(diǎn)”，也讓廣大市民深切感受到政府的執(zhí)行力與惠民決心。

　　市稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，按我國(guó)城鎮(zhèn)居民邊際消費(fèi)傾向0.73計(jì)算，2019年1-11月個(gè)稅新增減稅可帶來(lái)約34億元新增消費(fèi)。我市繳納個(gè)稅的納稅人累計(jì)人均減稅1334元，月收入1萬(wàn)元以下的納稅人，享受贍養(yǎng)老人、子女教育等專項(xiàng)附加扣除后，基本不需要繳納個(gè)稅。個(gè)稅改革更多惠及中低收入群體，促進(jìn)收入分配公平，助力我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速繼續(xù)穩(wěn)定在7.5%。

　　在稅務(wù)部門走進(jìn)山東航空股份有限公司開(kāi)展的座談會(huì)上，一位山航員工說(shuō)，“企業(yè)發(fā)展拼的是人才，為了保持人才的穩(wěn)定，我們?cè)居泻艽蟮臐q薪壓力，現(xiàn)在國(guó)家釋放了紅利，減輕了企業(yè)的資金壓力，我們可以進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入，把有限的資金用到產(chǎn)品升級(jí)和研發(fā)突破上去，通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)刺激出新的消費(fèi)需求，同時(shí)也能帶動(dòng)企業(yè)更加強(qiáng)勁地發(fā)展。”

　　據(jù)悉，2019年個(gè)稅改革正式實(shí)施后，僅1-6月份，山航代扣代繳工資、薪金所得個(gè)人所得稅就同比減少了8035.46萬(wàn)元，降幅高達(dá)55.34%。“相當(dāng)于國(guó)家給每位職工漲薪近千元，公司負(fù)擔(dān)輕了，職工錢包鼓了，個(gè)稅改革的紅利，釋放到了納稅人的心坎里。”山航財(cái)務(wù)部門員工如此理解。

　　山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授潘明星認(rèn)為：“此次減稅降費(fèi)，力度、規(guī)模之大是空前的，反映了國(guó)家調(diào)控方式的重大轉(zhuǎn)變。”居民錢袋子鼓起來(lái)，消費(fèi)才能活起來(lái)。精準(zhǔn)的政策措施，不斷在改善居民消費(fèi)能力和預(yù)期，持續(xù)激發(fā)普通居民更大消費(fèi)潛能。以個(gè)稅改革作為發(fā)動(dòng)引擎，稅務(wù)部門有力撬動(dòng)了消費(fèi)新增長(zhǎng)。

　　賦能研發(fā)
　　費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)扣企業(yè)有動(dòng)力

　　“當(dāng)初申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，我們還比較‘懵懂’，是稅務(wù)局工作人員手把手輔導(dǎo)，為我們爭(zhēng)取到了這一資質(zhì)。過(guò)去幾年來(lái)，光是高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅這一項(xiàng)優(yōu)惠政策，就為我們足足節(jié)省下了上千萬(wàn)元的真金白銀!”山東朗進(jìn)科技股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人柳紅梅在接受記者采訪時(shí)這樣說(shuō)道。

　　去年一年來(lái)，在記者所采訪的企業(yè)中，“創(chuàng)新”“研發(fā)”是他們普遍關(guān)注的，也是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。2018年，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從50%提升到75%，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新效應(yīng)明顯。2018年全市開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除86億元，是2017年度的2.2倍，其中制造業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除50億元，占到全部的58%，增長(zhǎng)133%。

　　除享受15%的企業(yè)所得稅稅率之外，2018年以來(lái)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從50%提升到75%，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新效應(yīng)更加明顯。

　　“過(guò)去3年我們公司的研發(fā)費(fèi)用支出累計(jì)已達(dá)2500萬(wàn)元，加計(jì)扣除的比例提升后，測(cè)算下來(lái)，省下的稅款達(dá)到了200萬(wàn)元。”柳紅梅說(shuō)，他們已經(jīng)把這筆錢用在了擴(kuò)大規(guī)模、研發(fā)創(chuàng)新上。

　　一系列減稅降費(fèi)政策讓濟(jì)南的企業(yè)主真切享受到了紅利，讓他們有更多資金投入科技研發(fā)中，實(shí)現(xiàn)從科研到生產(chǎn)、從實(shí)驗(yàn)室到流水線的良性循環(huán)。

　　“2018年，我們累計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用23.36萬(wàn)元，對(duì)于我們這樣專門研發(fā)生產(chǎn)獸藥的‘三農(nóng)’企業(yè)來(lái)說(shuō)，可是一筆不小的數(shù)目，如果按照之前50%的比例進(jìn)行加計(jì)扣除，可扣除11.68萬(wàn)元，現(xiàn)在扣除比例上升至75%，我們可享受17.52萬(wàn)元的加計(jì)扣除優(yōu)惠，換算成稅款近5萬(wàn)元，政策變化帶來(lái)的減稅紅利在我們身上體現(xiàn)得很明顯。”山東昊泰科技藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人林先生介紹，國(guó)家的減稅降費(fèi)政策為企業(yè)送來(lái)了“及時(shí)雨”。

　　激發(fā)活力
　　促進(jìn)小微企業(yè)吸納就業(yè)

　　“普惠政策出臺(tái)之前，我們真是焦頭爛額，年年掙的都沒(méi)花的多。”魯商工業(yè)園的一名員工告訴記者，公司連續(xù)多年年收入均未超過(guò)500萬(wàn)元，2018年年收入407萬(wàn)元，多年來(lái)累計(jì)虧損已高達(dá)4525萬(wàn)元，虧損額巨大。在魯財(cái)稅【2019】6號(hào)文規(guī)定小規(guī)模納稅人六稅兩費(fèi)減按50%征收的稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)后，稅務(wù)人員及時(shí)開(kāi)展政策宣傳和納稅服務(wù)，與魯商工業(yè)園工作人員積極溝通。在稅務(wù)部門的指導(dǎo)下，魯商工業(yè)園去年3月提出申請(qǐng)，4月完成批復(fù)，5月份轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人開(kāi)始享受優(yōu)惠政策。

　　在國(guó)家改革開(kāi)放不斷發(fā)展的進(jìn)程中，小微企業(yè)慢慢成為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。小微企業(yè)數(shù)量眾多，吸納就業(yè)的能力較強(qiáng)，為進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列面向小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。市稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，2019年我市享受四項(xiàng)小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)總計(jì)有36萬(wàn)戶次，減免總金額達(dá)17.52億元，戶均減免金額4850元。普惠政策的全面落實(shí)，給小微企業(yè)打了一劑“強(qiáng)心針”，也成為很多企業(yè)扭虧為盈的機(jī)遇所在。

　　“減稅降費(fèi)成為我們魯商工業(yè)園扭虧路上的加速器!”魯商工業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)僅6個(gè)月，魯商工業(yè)園已享受土地使用稅、房產(chǎn)稅減稅23萬(wàn)多元。借著減稅降費(fèi)的東風(fēng)，魯商工業(yè)園一改自公司成立以來(lái)年年虧損的不利局面，于去年年底完成了扭虧為盈的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，打了場(chǎng)漂亮的“翻身仗”。

　　潘明星分析，近幾年的財(cái)政擴(kuò)張政策與以往不同，主要是采用減稅政策。持續(xù)地、大規(guī)模地減稅降費(fèi)，企業(yè)稅后可支配收入增加，用于擴(kuò)大投資和消費(fèi)。“這種市場(chǎng)主體實(shí)施的擴(kuò)張更有效率。”持續(xù)減稅降費(fèi)，在企業(yè)收到減稅紅利的同時(shí)，國(guó)家仍可以獲得財(cái)政增收。潘明星解釋，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的“三去一降一補(bǔ)”中的“降成本”，很大程度上就是降低稅費(fèi)成本。“因此，減稅降費(fèi)是國(guó)家調(diào)控方式的重大轉(zhuǎn)變。”他相信，持續(xù)的減稅降費(fèi)必將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走上良性發(fā)展道路。

　　轉(zhuǎn)自：舜網(wǎng)

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