山東發(fā)文明確設(shè)鎮(zhèn)和街道標(biāo)準(zhǔn)

　　近日，《山東省設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布。我省提出，設(shè)立鎮(zhèn)可采取撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、結(jié)構(gòu)性調(diào)整等方式進(jìn)行，設(shè)立街道可采取撤鎮(zhèn)設(shè)街道、結(jié)構(gòu)性調(diào)整等方式進(jìn)行，但原則上要堅(jiān)持撤一設(shè)一、撤多設(shè)少，不得違反機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定。

　　設(shè)立鎮(zhèn)的基本條件與指標(biāo)有3個(gè)。在人口與面積方面，擬設(shè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)轄區(qū)常住人口不低于3萬人，建成區(qū)常住人口不低于0.5萬人；擬設(shè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)建成區(qū)面積不低于1.5平方千米。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，擬設(shè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)連續(xù)兩年一般公共預(yù)算收入或人均一般公共預(yù)算收入位居所在設(shè)區(qū)的市所轄鄉(xiāng)的前30%，同等條件下人均值高的鄉(xiāng)優(yōu)先調(diào)整。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)方面，擬設(shè)鎮(zhèn)政府駐地道路硬化率100%，污水處理率不低于70%，生活垃圾無害化處理率保持在98%以上，地名標(biāo)志設(shè)置率100%，飲水安全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，電力、通訊、廣播電視設(shè)備完備，建有成規(guī)模的集貿(mào)市場。按照國家和省有關(guān)規(guī)定在擬設(shè)鎮(zhèn)政府駐地設(shè)置配備辦學(xué)條件達(dá)到2類標(biāo)準(zhǔn)以上的幼兒園、小學(xué)和初中；建有符合國家和省規(guī)劃設(shè)置原則與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）；社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施符合每百戶居民30平方米標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%，文化、體育、養(yǎng)老及社會(huì)福利設(shè)施較為完善。

　　設(shè)立街道的基本條件與指標(biāo)有4個(gè)。其中，在國土空間規(guī)劃方面，擬設(shè)街道的鎮(zhèn)建成區(qū)整體位于設(shè)區(qū)的市、縣（市）中心城區(qū)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。在人口與面積方面，擬設(shè)街道的鎮(zhèn)常住人口在5萬人以上。擬設(shè)街道的鎮(zhèn)建成區(qū)面積占轄區(qū)面積比例達(dá)到上年度全省鎮(zhèn)域建成區(qū)面積占比的平均水平；鎮(zhèn)建成區(qū)面積占比達(dá)到20%以上的，可以不受本標(biāo)準(zhǔn)“基本條件與指標(biāo)”中人口、面積、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)的限制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化方面，擬設(shè)街道的鎮(zhèn)連續(xù)兩年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入或人均一般公共預(yù)算收入不低于設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)同一指標(biāo)的平均值；或者擬設(shè)街道的鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入或人均一般公共預(yù)算收入指標(biāo)值位居所在縣（市、區(qū)）所轄鎮(zhèn)的前30%。擬設(shè)街道的鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率在設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)中位居前30%；鎮(zhèn)域人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到上年度全省城鎮(zhèn)化率平均水平的，可以不受本標(biāo)準(zhǔn)“基本條件與指標(biāo)”中人口、面積、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)的限制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)方面，擬設(shè)街道的鎮(zhèn)政府駐地的市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，道路硬化率100%，污水處理率達(dá)到90%以上，生活垃圾無害化處理率保持在98%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率不低于上年度全省鎮(zhèn)域建成區(qū)綠化覆蓋率的平均水平，地名標(biāo)志設(shè)置率100%，飲水安全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，電力、通訊、廣播電視設(shè)備完備。公共服務(wù)設(shè)施較為齊全。按照國家和省有關(guān)規(guī)定在擬設(shè)街道的鎮(zhèn)駐地設(shè)置配備辦學(xué)條件達(dá)到2類標(biāo)準(zhǔn)以上的幼兒園、小學(xué)和初中；按照國家和省有關(guān)要求設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（服務(wù)站）；社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施符合每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%，文化、體育以及社會(huì)福利設(shè)施較為完善。

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