取消招標(biāo)文件事前審核 濟(jì)南優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

　　6月1日，濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濟(jì)南市房屋建筑和燃?xì)狻⒐峁こ添?xiàng)目交易文件在線監(jiān)督管理檢查的通知》(下文簡(jiǎn)稱《通知》)，取消招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等交易文件事前審核環(huán)節(jié)，采用告知承諾制，通過(guò)隨機(jī)抽查方式實(shí)施在線監(jiān)督管理，進(jìn)一步深化招投標(biāo)領(lǐng)域放管服改革，優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)《通知》，自2020年6月8日開(kāi)始，濟(jì)南建設(shè)行政監(jiān)督部門不再對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等交易文件進(jìn)行事前審核。招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易文件發(fā)布前，只要承諾無(wú)限制性、排斥性和傾向性等條款，內(nèi)容符合法律、法規(guī)等規(guī)定，并通過(guò)濟(jì)南公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)在線提交審核承諾書(shū)，即可直接發(fā)布交易文件。濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還同時(shí)以《通知》附件的形式制定了《濟(jì)南市房屋建筑和燃?xì)?、供熱工程?xiàng)目交易文件違法違規(guī)行為》，明確告知招標(biāo)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)，在編制交易文件過(guò)程中嚴(yán)禁出現(xiàn)的29條違反法律法規(guī)的條款，做到提前警示、防患未然。

　　濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，在電子招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)中設(shè)置了隨機(jī)抽查程序，通過(guò)隨機(jī)抽取檢查程序，按照不低于20%的比例對(duì)已發(fā)布的交易文件進(jìn)行隨機(jī)抽查。交易文件在線監(jiān)督檢查，從項(xiàng)目數(shù)據(jù)提取、篩選，隨機(jī)抽取項(xiàng)目，到生成抽查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)全程電子化，做到全程留痕。經(jīng)在線監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)交易文件內(nèi)容存在違法違規(guī)情形的，將責(zé)令招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，通過(guò)重新發(fā)布公告、澄清等方式及時(shí)改正，并對(duì)招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)依法實(shí)施信用記錄。同時(shí)，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，將抽查情況和查處結(jié)果在公共資源交易中心網(wǎng)站定期公布。

　　在招標(biāo)過(guò)程中實(shí)施告知承諾制，既簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序，縮短了招標(biāo)時(shí)間，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，又落實(shí)了招標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的主體責(zé)任，提高了招標(biāo)效率，而監(jiān)管部門從事前監(jiān)管向事中、事后轉(zhuǎn)移，逆向使得招投標(biāo)市場(chǎng)各方主體在招投標(biāo)活動(dòng)中嚴(yán)格規(guī)范自身行為，進(jìn)一步提高了行政監(jiān)督效能，規(guī)范了招投標(biāo)活動(dòng)市場(chǎng)秩序，可謂一舉數(shù)得。

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