新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的“濟(jì)南方案”

　　9月18日，濟(jì)南市委、市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《關(guān)于提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)濟(jì)南職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地實(shí)施方案》進(jìn)行了政策解讀。

　　記者了解到，《實(shí)施方案》對(duì)接部省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地工作任務(wù)，結(jié)合落實(shí)市政府《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代濟(jì)南職業(yè)教育改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（濟(jì)政字〔2019〕75號(hào)），提出構(gòu)建“1＋247”工作體系（實(shí)現(xiàn)1個(gè)總體任務(wù)、推動(dòng)2項(xiàng)重點(diǎn)改革、實(shí)施4大攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)7個(gè)全面提升），經(jīng)過(guò)三年努力，基本建立起結(jié)構(gòu)布局合理，專業(yè)設(shè)置科學(xué)，校企合作機(jī)制成熟，學(xué)校運(yùn)行機(jī)制高效，保障政策完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的新時(shí)代濟(jì)南特色職業(yè)教育制度、體系和模式，為全省、全國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展趟路子、樹(shù)樣板，提供濟(jì)南方案、貢獻(xiàn)濟(jì)南智慧。

　　《實(shí)施方案》在確保完成省定工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，明確了40項(xiàng)工作任務(wù)清單，3個(gè)重點(diǎn)突破項(xiàng)目，制定了未來(lái)三年我市職業(yè)教育改革發(fā)展必須完成的7大指標(biāo)體系。這是新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的“濟(jì)南方案”，創(chuàng)新點(diǎn)主概括為“五高”。

　　高起點(diǎn)規(guī)劃職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局。針對(duì)職業(yè)教育資源優(yōu)化整合不夠，優(yōu)質(zhì)資源集聚度不高，學(xué)校規(guī)模小、發(fā)展分散和專業(yè)設(shè)置不合理等問(wèn)題，提出五項(xiàng)措施：一是完善職業(yè)教育管理機(jī)制，跨部門(mén)、跨行業(yè)整合各類職業(yè)教育資源，建立由部門(mén)統(tǒng)一牽頭管理的機(jī)制。二是構(gòu)建多元辦學(xué)格局，支持開(kāi)展股份制、混合所有制辦學(xué)改革試點(diǎn)，建設(shè)多元主體職業(yè)教育集團(tuán)。三是完善專業(yè)設(shè)置與調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)全方位對(duì)接。四是強(qiáng)化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，探索中職學(xué)校與普通高中學(xué)生學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)分互認(rèn)。五是建設(shè)一批高水平職業(yè)院校，到2022年，創(chuàng)建4-5所省級(jí)高水平中職學(xué)校、1-2所國(guó)家高水平高職學(xué)校。

　　高標(biāo)準(zhǔn)提升辦學(xué)質(zhì)量。針對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、優(yōu)質(zhì)教育資源不多、教育質(zhì)量缺乏評(píng)價(jià)等問(wèn)題，提出五項(xiàng)措施：一是實(shí)施教學(xué)提質(zhì)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，完善普及項(xiàng)目、案例、情景和模塊化教學(xué)，完善教師技能大賽和教學(xué)能力大賽制度。二是建立“春季中考”制度，讓更多的中職學(xué)生有機(jī)會(huì)升入高職院校。三是實(shí)施精品資源共享課建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)職業(yè)教育“學(xué)分銀行”建設(shè)，促進(jìn)各類教育形式和終身教育間學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換。四是改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展辦學(xué)水平評(píng)估，不達(dá)標(biāo)學(xué)校責(zé)令限期整改或停止招生。五是落實(shí)育訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，實(shí)施職教賦能計(jì)劃，遴選職業(yè)院校向社會(huì)開(kāi)展無(wú)償專業(yè)技能培訓(xùn)。

　　高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)教融合。針對(duì)校企合作不夠緊密，產(chǎn)教融合不夠深入，企業(yè)參與人才培養(yǎng)積極性不高等問(wèn)題，提出三項(xiàng)措施：一是深入推進(jìn)校企合作。創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，開(kāi)展市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證，落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用＋資金”組合式激勵(lì)政策。二是建設(shè)產(chǎn)教融合示范園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型智能（仿真）公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)職業(yè)院校通過(guò)場(chǎng)地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地。三是構(gòu)建高品質(zhì)研究平臺(tái)。加強(qiáng)教育和產(chǎn)業(yè)人才研究，增強(qiáng)產(chǎn)教融合的深度和職教研究的效度。

　　高水平建設(shè)師資隊(duì)伍。針對(duì)師資結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、專業(yè)教師嚴(yán)重不足、教師管理機(jī)制不完善等問(wèn)題，提出三項(xiàng)措施：一是落實(shí)職業(yè)院校用人自主權(quán)，允許學(xué)校在限額內(nèi)自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)并報(bào)編制部門(mén)備案，落實(shí)學(xué)校20%編制員額內(nèi)自主招聘兼職教師政策，支持學(xué)校引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一流人才和具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理專家、科技人才、技能人才等擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授。二是加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，到2022年，培養(yǎng)50名省級(jí)教學(xué)名師、60名青年技能名師，建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)、3-5個(gè)省級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地。三是改革教師招聘制度，探索建立公開(kāi)遴選聘用職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子成員機(jī)制。學(xué)校教師和企業(yè)人才分別到企業(yè)、職業(yè)學(xué)校兼職的，可根據(jù)雙方約定確定薪酬。

　　高層次推進(jìn)對(duì)外交流與合作。針對(duì)對(duì)外合作交流程度不高等問(wèn)題，提出了有關(guān)措施，如擴(kuò)大師生海外交流規(guī)模，推進(jìn)與國(guó)外學(xué)校締結(jié)友好學(xué)校，舉辦“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)教育高端論壇，鼓勵(lì)職業(yè)院校廣泛參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流、引進(jìn)中外合作項(xiàng)目、舉辦國(guó)際高水平職業(yè)技能大賽。

　　通過(guò)整市推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，打造以技能為根本的職業(yè)大軍，營(yíng)造全市尊重技能、崇尚技能的社會(huì)氛圍。從這一點(diǎn)看，高地建設(shè)不僅對(duì)“五個(gè)濟(jì)南”建設(shè)具有重大意義，對(duì)職業(yè)教育本身、對(duì)整個(gè)社會(huì)用人導(dǎo)向都具有重大意義。

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