聚力“助企攀登”“制造強(qiáng)市” 濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局上門服務(wù)為企業(yè)紓難解困

為深入落實(shí)市委、市政府“助企攀登”“制造強(qiáng)市”等重大決策部署，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局組建專班，精心籌劃，搭建精準(zhǔn)、高效、務(wù)實(shí)的助企溝通平臺(tái)，進(jìn)一步構(gòu)建“清親”政企關(guān)系，充分發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境要素支撐保障作用，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

上門服務(wù)，征求意見建議

11月11－12日，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長宋華東帶隊(duì)赴太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)、盛發(fā)焦化等相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)幫扶，創(chuàng)新性的與企業(yè)簽訂生態(tài)環(huán)境要素助企攀登戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并組織與當(dāng)?shù)亍爸笈实恰薄爸圃鞆?qiáng)市”幫扶企業(yè)以及秋冬季環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展座談。在兗州區(qū)，太陽紙業(yè)咨詢固廢填埋場(chǎng)環(huán)評(píng)變更問題，天意機(jī)械提出重污染天氣應(yīng)急分級(jí)的需求，經(jīng)典重工提出關(guān)于VOCs治理相關(guān)補(bǔ)助的問題；在魚臺(tái)縣，盛發(fā)焦化、中泰煤化提出煤耗、產(chǎn)能方面遇到的難題，鹿洼煤礦、金吉利、辰龍藥業(yè)等7家企業(yè)反映企業(yè)在高鹽水處理方面的困難，魯泰建材、康盛彩虹等6家涉氣企業(yè)在顆粒物收集和無組織排放管控以及分級(jí)管控方面提出了很好的工作建議。通過面對(duì)面傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)需求，摸清了企業(yè)當(dāng)前面臨的實(shí)際困難。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng) 建立“助企攀登”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

立足解決企業(yè)需求，市生態(tài)環(huán)境局建立了由環(huán)評(píng)科、總量科、評(píng)審事務(wù)科等多個(gè)科室骨干構(gòu)成的幫扶專班，明確幫扶專職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)合各縣市區(qū)分局每季度組織一次企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)在不同季節(jié)、不同發(fā)展階段的困難和壓力，幫助企業(yè)做好“碳達(dá)峰”“碳中和”加減法，對(duì)企業(yè)在如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、環(huán)保設(shè)備提標(biāo)改造、污染物排放總量協(xié)調(diào)等方面給予精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。

強(qiáng)化服務(wù) 完善重大項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)制

①創(chuàng)辦“濟(jì)寧藍(lán)天大講堂”，不定期開設(shè)環(huán)評(píng)、輻射、危廢、VOCs等專項(xiàng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)專家分行業(yè)分領(lǐng)域定向授課，幫助有關(guān)企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營專業(yè)管理水平。

②建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。充分發(fā)揮“三線一單”在優(yōu)布局、控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的作用，把相關(guān)管控要求落到實(shí)處，為全市重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大項(xiàng)目落地提供支撐。

③實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，從重大項(xiàng)目立項(xiàng)階段即提前介入，指導(dǎo)企業(yè)在可研階段同步編制環(huán)評(píng)文件，主動(dòng)了解項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境方面的政策需求，將項(xiàng)目問題解決在環(huán)評(píng)文件編制過程中。

突出重點(diǎn) 優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目污染物排放指標(biāo)

①統(tǒng)籌使用污染物排放總量指標(biāo)。優(yōu)先支持省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)保障項(xiàng)目，最大限度賦予縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門總量替代指標(biāo)確認(rèn)權(quán)。

②壓減騰退指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施污染物減排措施，采取減排措施并發(fā)揮減排效益的單位，形成的可替代總量指標(biāo)可優(yōu)先用于本單位新建項(xiàng)目。

③實(shí)行污染物削減量預(yù)支。對(duì)于缺少污染物總量指標(biāo)的省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)保障項(xiàng)目，積極向上級(jí)爭(zhēng)取，經(jīng)省級(jí)部門批復(fù)同意后，統(tǒng)籌使用污染物減排超額完成部分形成的污染物削減量，最大限度為項(xiàng)目建設(shè)提供環(huán)境要素保障。

柔性執(zhí)法 優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管流程和法律服務(wù)機(jī)制

以“1+7+N”綜合執(zhí)法檢查為手段，以服務(wù)企業(yè)為目的，幫扶企業(yè)落實(shí)好環(huán)境治理主體責(zé)任。

①持續(xù)開展“送法入企”活動(dòng)，以案說法，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)知法、懂法、守法，筑牢企業(yè)環(huán)境底線，切實(shí)提高企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)水平。

②優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管模式，按照“雙隨機(jī)”執(zhí)法模式，對(duì)于信用評(píng)分不同的企業(yè)開展分級(jí)管控，做到“無事不擾”與“技術(shù)幫扶”相結(jié)合，不斷提升監(jiān)管效能。

動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)實(shí)施重污染天氣差異化管控

① 進(jìn)一步規(guī)范重污染天氣應(yīng)對(duì)工作流程，組織專家團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)研判空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，暢通信息發(fā)布渠道，幫助企業(yè)第一時(shí)間獲知重污染天氣預(yù)警的啟動(dòng)、解除。

② 實(shí)施ABCD分級(jí)差異化管控，組織專家為相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目單位申報(bào)A、B級(jí)及引領(lǐng)性的企業(yè)提供有力保障。2021年度全省納入應(yīng)急減排清單企業(yè)63342家，我市納入應(yīng)急減排清單企業(yè)5336家，數(shù)量處于全省第一方陣。指導(dǎo)升級(jí)1家A級(jí)企業(yè)，3家B級(jí)企業(yè)，11家引領(lǐng)性企業(yè)。

③根據(jù)我市國家和省關(guān)于2022年重大賽事活動(dòng)工作部署，制定我市秋冬季重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障措施，為做好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，多次向上級(jí)部門爭(zhēng)取，盡可能將綠標(biāo)企業(yè)和施工工地納入保障清單，減少對(duì)生產(chǎn)的影響，目前，我市上報(bào)保障工業(yè)企業(yè)311家，全省排名第4，保障工程106個(gè)，全省排名第2。

凝聚共識(shí) 助推打造綠色發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)

通過“助企攀登”持續(xù)向企業(yè)傳導(dǎo)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)提升環(huán)保意識(shí)和管理水平，明確企業(yè)環(huán)保責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表國際一流企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低污染物排放總量。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)標(biāo)桿帶動(dòng)作用，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，倒逼市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)在“十四五”期間取得新突破，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)高端高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展。

責(zé)任編輯：申高賢

　　轉(zhuǎn)自：濟(jì)寧生態(tài)環(huán)境

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