雙基攻堅 |濟寧魚臺縣黨建引領(lǐng)打造“紅色矩陣” 提升鄉(xiāng)村治理效能

濟寧魚臺縣以組織建設(shè)為核心、治理陣地為基礎(chǔ)、“兩長”服務(wù)為保障，打造“一村一平臺，‘兩長’全覆蓋”“1+1+2”鄉(xiāng)村治理“紅色矩陣”，切實提升鄉(xiāng)村治理效能。

強化組織建設(shè)增強治理“核心力量”

堅持把組織建設(shè)放在首位，選優(yōu)配強村“兩委”班子，以換屆工作為抓手，拓寬選人用人視野，注重優(yōu)選有治理能力、工作潛力的人員擔(dān)任村“兩委”干部，目前，全縣35歲以下“兩委”干部327人，占比22.55%，大專以上學(xué)歷的453人，占比31.24%，實現(xiàn)“兩委”班子年齡、學(xué)歷、素質(zhì)“一降一升一強”。完善健全配套組織，堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)“三治”融合，推選村務(wù)監(jiān)督委員會，村黨組織紀(jì)檢委員兼任監(jiān)督委員會主任的村占78%。依法推選產(chǎn)生村民代表、村民小組長，并頒發(fā)村民代表證，激勵引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村治理。積極把政治合格、務(wù)實精干、責(zé)任心強的優(yōu)秀干部推選為配套組織負(fù)責(zé)人，全縣村婦聯(lián)主席進“兩委”比例達100%。健全完善鄉(xiāng)村治理機制，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約，按照統(tǒng)一模板、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一位置“三統(tǒng)一”要求，設(shè)置村級事務(wù)公開欄，落實“四議兩公開”“五議一備兩公開”等制度。研究制定《魚臺縣村黨組織書記管理辦法》《從嚴(yán)管理村（社區(qū)）“兩委”干部20條負(fù)面清單》，切實扎緊制度籠子，保障鄉(xiāng)村治理有序有效。

建設(shè)鄰里中心筑牢治理“前沿陣地”
突出陣地建設(shè)重要作用，以村黨組織活動場所為依托，在全縣范圍內(nèi)打造村級鄰里中心。強化頂層設(shè)計，縣委組織部牽頭，聯(lián)合宣傳、政法、民政等14個部門成立工作專班，制定工作方案，按照因地制宜、分批推進原則，今年啟動建設(shè)100個，分三年三個批次在234個行政村全覆蓋打造村級鄰里中心。堅持務(wù)求實效，按照具備多功能會議室、超市、快遞點、公廁、保潔室、衛(wèi)生室、幸福食堂7項基本功能，四點半課堂、日間照料室、澡堂等X項拓展功能“7+X”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將鄰里中心打造成服務(wù)群眾、推動治理的一站式平臺，目前，全縣47個村已基本建設(shè)完成，26個村級鄰里中心已全面投入使用。注重作用發(fā)揮，建立健全資產(chǎn)監(jiān)管、輪流坐班、衛(wèi)生清潔等制度，明確1名村干部進行專職管理，落實村干部集中輪流坐班制度，全員參與管理，確保鄰里中心有序運轉(zhuǎn)。采取群眾懇談會、矛盾調(diào)解會等方式，引導(dǎo)群眾表達訴求、參與管理，截至目前，共收集意見建議1131條，為群眾辦結(jié)各類實事967件，充分保障了群眾主體地位。

推選農(nóng)村“兩長”打造治理“先鋒隊伍”

在全縣建立農(nóng)村黨員干部包戶責(zé)任制，推選巷長、聯(lián)戶長，打造治理“先鋒隊伍”。全覆蓋包保，以行政村為單位，按照每人不超過20戶的原則，從村“兩委”干部、黨員、入黨積極分子、青年志愿者等群體中推選巷長、聯(lián)戶長5106名，實現(xiàn)全縣9萬余戶農(nóng)戶全覆蓋。標(biāo)準(zhǔn)化使用，制定《農(nóng)村巷長、聯(lián)戶長工作細(xì)則》，建立“6+3”工作標(biāo)準(zhǔn)，明確“兩長”“群眾工作宣傳員”“社情民意調(diào)查員”“為民服務(wù)代辦員”等6大員工作職責(zé)，落實每周向包村干部匯報工作、每月遍訪包戶群眾、每季度接受考核三項任務(wù)，引導(dǎo)“兩長”融入治理、推動治理。規(guī)范化管理，利用“線上+線下”手段，開發(fā)“兩長通”信息管理平臺，即時記錄“兩長”志愿服務(wù)、民事代辦等工作實績4.2萬條，做好平時管理工作。建立季度考核機制，每季度鎮(zhèn)村兩級聯(lián)合對“兩長”進行考核，暢通進退渠道，同時差異化發(fā)放激勵補貼，激發(fā)“兩長”積極性和主動性。廣泛性宣傳，利用“魚臺先鋒”開設(shè)專欄，發(fā)布“兩長”典型事跡41篇，全縣評選表彰最美巷長、聯(lián)戶長60名，切實營造支持“兩長”、尊重“兩長”的濃厚氛圍。

責(zé)任編輯：李欣然

　　轉(zhuǎn)自：濟寧組工

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