江蘇常州：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展

　　2020年10月14日是第51屆世界標(biāo)準(zhǔn)日。今年世界標(biāo)準(zhǔn)日的主題為“標(biāo)準(zhǔn)保護地球”。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進步的成果，從中國古代的‘車同軌、書同文’，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，都是標(biāo)準(zhǔn)化的生動實踐?！薄笆澜缧枰獦?biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)促進世界互聯(lián)互通。”近年來，常州將標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方方面面，為高質(zhì)量全面建成小康社會提供助力。

　　制度引領(lǐng)：高標(biāo)準(zhǔn)助推高質(zhì)量發(fā)展

　　標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度，也是全球治理的重要規(guī)制手段和國際經(jīng)貿(mào)往來與合作的通行證，被視為“世界通用語言”。

　　習(xí)近平總書記指出，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量?！苯陙恚Ｖ菔幸越ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點、主導(dǎo)各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂、爭取標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書處落戶、發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單等為抓手，著力培育標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)，通過提高標(biāo)準(zhǔn)化意識、傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念、推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗、落實政府政策支持，進一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的示范引領(lǐng)效應(yīng)，探索建立可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式，全面加強常州標(biāo)準(zhǔn)化工作的高質(zhì)量發(fā)展。

市政務(wù)服務(wù)大廳為群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

　　在標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進過程中，常州始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，夯實技術(shù)基礎(chǔ)，把標(biāo)準(zhǔn)化作為質(zhì)量提升的“牛鼻子”，將標(biāo)準(zhǔn)化工作與全市發(fā)展大局有機融合，以高標(biāo)準(zhǔn)為全市高質(zhì)量建設(shè)“五大明星城”發(fā)展提供助力。

　　分類推進：賦能工業(yè)發(fā)展新動能

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟命脈，常州在上世紀(jì)80年代初就成為聞名全國的“工業(yè)明星城市”。為擦亮這塊金字招牌，常州通過全面摸底、分類推進、有序引導(dǎo)，促進工業(yè)企業(yè)大力開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，在幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上，助力常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為全市經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展注入新動能，全面提升常州的核心競爭力。

以萬幫德和為代表的企業(yè)，積極通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動智能充電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　發(fā)揮“十大產(chǎn)業(yè)鏈”主力軍作用。以“十大產(chǎn)業(yè)鏈”近千家領(lǐng)軍型企業(yè)為主體，鼓勵企業(yè)突破核心技術(shù)，加快重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，積極參與各級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。今年，江蘇龍城精鍛有限公司承擔(dān)的“汽車輕量化復(fù)雜鍛件高新技術(shù)自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化試點”項目、武進廣宇花輥機械有限公司承擔(dān)的“超薄均勻非織造布高速熱軋機高新技術(shù)自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化試點”項目、江蘇萬幫德和新能源科技股份有限公司承擔(dān)的“新能源汽車智能充電系統(tǒng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點”項目獲得省級標(biāo)準(zhǔn)化試點評估優(yōu)秀。常州企業(yè)江蘇蘭陵高分子材料有限公司獲批為全國涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會混凝土防護涂料分技術(shù)委員會（SAC/TC5/SC11）秘書處承擔(dān)單位，負責(zé)各類混凝土防護用涂料領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，這是近三年來常州在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)方面取得的新突破。

廣宇花輥承擔(dān)的“超薄均勻非織造布高速熱軋機高新技術(shù)自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化試點”項目

　　發(fā)揮制造“小巨人”突擊手作用。常州有200多家“小巨人”企業(yè)，常州積極支持這些企業(yè)在細分市場深耕細作、實現(xiàn)突破，填補國內(nèi)空白，甚至打破國際壟斷。省石墨烯、機器人標(biāo)委會先后落戶常州，主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)8項，遞交國際標(biāo)準(zhǔn)提案2項。

　　發(fā)揮園區(qū)大企業(yè)領(lǐng)頭羊作用。通過大力推進園區(qū)試點，常州不斷放大標(biāo)準(zhǔn)化工作的帶動作用。2018年常州軌道交通產(chǎn)業(yè)園獲批建設(shè)國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，園內(nèi)龍頭企業(yè)、百年老廠中車戚墅堰機車有限公司2016年完成省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)、2018年度榮獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎一等獎，帶領(lǐng)園內(nèi)150余家配套企業(yè)，推動產(chǎn)品從設(shè)計—制造—銷售—售后服務(wù)全過程標(biāo)準(zhǔn)化運作，提升中國內(nèi)燃機車經(jīng)濟效益和國際知名度。

　　以點帶面：引領(lǐng)文旅休閑新業(yè)態(tài)

　　做強做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)，打造文旅休閑明星城，離不開加快推進常州文旅休閑領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

恐龍園工作人員按標(biāo)準(zhǔn)進行檢查

　　點上突破。早在2011年，中華恐龍園就在國內(nèi)眾多主題公園中脫穎而出，率先提出并主導(dǎo)制定了《主題公園服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)；2014年、2016年相繼建設(shè)了省級、國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點；該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運營體系經(jīng)過實踐檢驗，在全國十多個省份復(fù)制推廣。

　　面上開花。中華恐龍園的成功經(jīng)驗大大帶動了市內(nèi)其他旅游業(yè)實體，龍湯溫泉、嬉戲谷、天目湖、春秋淹城、東方鹽湖城、明都大飯店、雙桂坊美食街等先后在溫泉服務(wù)、智慧景區(qū)、山水園旅游、文化旅游、文旅閑養(yǎng)小鎮(zhèn)、旅游企業(yè)信息化等領(lǐng)域建設(shè)了國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，實現(xiàn)了全面標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　整體提升。市內(nèi)各大旅游實體標(biāo)準(zhǔn)體系的有效運行，各類標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的無縫銜接，為全域旅游提供了堅實保障，推動了常州旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，從單一景點景區(qū)建設(shè)向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時，結(jié)合打響“食美常州”品牌，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重要內(nèi)容，建成全國水產(chǎn)養(yǎng)殖、水稻全程機械化等9個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和水蜜桃、葡萄、藍莓、花卉苗木等28個省級標(biāo)準(zhǔn)化試點。目前，常州已初步形成“政府推動、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的文旅標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，通過加快文旅標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施，正助力常州擦亮文旅休閑這張新名片。

　　全面融合：助推和諧幸福明星城建設(shè)

　　標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理現(xiàn)代化的必然要求。近年來，常州以標(biāo)準(zhǔn)化促進管理科學(xué)化、服務(wù)均等化、流程精細化，推動管理水平躍升，彰顯城市軟實力。

　　標(biāo)準(zhǔn)化與政務(wù)管理相融合。將行之有效的政務(wù)管理規(guī)范上升為工作標(biāo)準(zhǔn)并固定下來，可以有效提升工作效能。2018年天寧區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化試點通過驗收；2019年常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主導(dǎo)起草江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《不見面審批服務(wù)規(guī)范》，并發(fā)布實施；今年，常州市機關(guān)事務(wù)管理局以“機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點”項目，構(gòu)建了機關(guān)事務(wù)管理綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，成為全省乃至全國示范。目前，常州正在以市政務(wù)服務(wù)大廳為試點，建設(shè)“放管服”改革、相對集中行政許可權(quán)改革新形勢下的國家政務(wù)服務(wù)管理綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　標(biāo)準(zhǔn)化與社會治理相融合。近年來，常州積極把標(biāo)準(zhǔn)化的理念和方法融入社會治理，通過推廣“常州12345市民熱線”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，推動《政府熱線服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)實施，完成“12349”社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點等，實現(xiàn)社會風(fēng)險的精準(zhǔn)研判、社會需求的精準(zhǔn)回應(yīng)、社會矛盾的精準(zhǔn)調(diào)控。

　　標(biāo)準(zhǔn)化與公共服務(wù)相融合。近年來，常州完成了常州城市公交、天寧區(qū)居家養(yǎng)老國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點；完成了永安公共自行車系統(tǒng)服務(wù)、常州市殯儀館服務(wù)和和平環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)等省級標(biāo)準(zhǔn)化試點；主導(dǎo)制定了省地方標(biāo)準(zhǔn)《兒童收養(yǎng)評估服務(wù)規(guī)范》《申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對服務(wù)規(guī)范》《公交車駕駛員工作規(guī)范》；發(fā)布實施了《常州市園林色葉植物（喬木類）配置指南》《青年就業(yè)見習(xí)管理服務(wù)規(guī)范》《生活飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等常州市地方標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化推進基本公共服務(wù)均等化、規(guī)范化，解決基本公共服務(wù)不平衡不充分的問題。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務(wù)，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有長遠的意義。當(dāng)前，常州已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，高標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)高會越來越重要，標(biāo)準(zhǔn)化的支撐和引領(lǐng)作用將會日益凸顯。今后，市市場監(jiān)督管理局將踐行新發(fā)展理念，繼續(xù)強化標(biāo)準(zhǔn)化工作，朝著更有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，支撐全市技術(shù)上更先進、經(jīng)濟上更合理方向前行，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：常州日報

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