沂水縣規(guī)范“屬地管理”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負擔增底氣

　　近日，近水縣沙溝鎮(zhèn)西于溝村發(fā)生一起河砂盜采事件，網格員發(fā)現(xiàn)問題后及時將情況上報，縣綜合行政執(zhí)法局立即進行了聯(lián)合查處。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)對盜采河砂問題，由于權責劃分，案件管理協(xié)調難度大，拖延時間長。規(guī)范“屬地管理”后，明確了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和配合責任，違法案件處理迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作負擔大大減輕。

　　科學規(guī)范“屬地管理”是落實中央“持續(xù)解決基層形式主義”的重要任務，也是厘清縣鄉(xiāng)職責邊界減輕基層負擔的重要舉措。沂水縣聚焦明晰縣鄉(xiāng)職責、規(guī)范運行模式，建機制、搭平臺完善制度體系，扎實推進規(guī)范“屬地管理”工作。目前，編制責任清單、完善配套政策，形成了“1+7”制度體系，建立起由黨委政府主要負責人任組長，相關縣級職能部門和鎮(zhèn)街主要負責人為成員的“鄉(xiāng)呼縣應、上下聯(lián)動”工作協(xié)調領導小組。明確了部門責任分工，將發(fā)生頻次較高、與群眾生產生活密切相關的11個領域的64項具體工作納入責任清單，其中，縣直單位主體責任62項，鎮(zhèn)街主體責任2項。依托協(xié)同辦公系統(tǒng)、“12345”政務服務熱線協(xié)調機制建立了“響應”平臺，夯實了軟硬件基礎。今年以來平臺已受理呼叫事項170件次，滿意率達98％，進一步減輕了基層負擔。

　　明晰縣鄉(xiāng)職責規(guī)范“屬地管理”，不僅明確了事項的主體責任和配合責任，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力，而且通過賦予對派駐機構的協(xié)調權、評價權、干部建議權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對派駐單位有了抓手，也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層牢牢把握了解決問題的主動權，把基層最需要解決、最需要幫助的問題反映上去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)騰出更多的時間和精力去為群眾辦事，增了管理底氣，提高了工作效率。群眾辦事最直觀的感覺就是到鎮(zhèn)上辦個業(yè)務比以前的道道程序筒便了，審批流程加快了，這得益于“屬地管理”信息平臺，成功實現(xiàn)了信息多跑路，群眾少跑路，真正把工作做到了老百姓心里。

　　同時，該縣實施街道明責擴權減負行動。將縣直單位納入全縣經濟社會發(fā)展綜合考核，實行總分（滿分15分）扣分制。賦予街道對縣級職能部門及其派駐機構的考核評價權、對派駐機構負責人的人事考核權和征得同意權、對公共事務的綜合管理權、規(guī)劃參與權、區(qū)域內重大決策權和重大項目建議權等“五項權力”。完善“鄉(xiāng)呼縣應、上下聯(lián)動”工作機制，鼓勵鎮(zhèn)街“應呼盡呼”，督促部門“有呼必應”。構建信息化全鏈條工作模式。建立規(guī)范“屬地管理”工作銜接聯(lián)動機制，將規(guī)范“屬地管理”與基層黨建、社會治理、政務服務、綜合執(zhí)法有機融合，并加快社會治理網格化信息平臺建設，設立規(guī)范“屬地管理”專屬模塊，打通多部門信息系統(tǒng)接口，形成工作合力，確?！昂舻脺?、轉得快、應得好”。

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