打造“樞紐大港、濕地趣城” 南京六合龍袍新城全面啟動(dòng)建設(shè)

　　大江奔涌騰巨浪，千呼萬喚始出來！

　　行至“十三五”收官之年，時(shí)值“十四五”謀篇之際，一個(gè)重磅消息沸騰了大江兩岸：南京規(guī)劃建設(shè)的九大新城中的最后一個(gè)——龍袍新城已鏗鏘落子，正全面啟動(dòng)建設(shè)。

　　欲得其上，必求上上。最近公布的《南京江北新區(qū)龍袍新城總體規(guī)劃（2018—2035年）》明確：依托“江山河州”，打造樞紐大港、濕地趣城；聚焦“產(chǎn)城融合”，打造濱江生態(tài)新城；落實(shí)“長江大保護(hù)”，打造海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)……其定位之新、起點(diǎn)之高、使命之巨，一覽無余。

　　“要把龍袍新城建設(shè)放到更大的坐標(biāo)系中去考量！”作為龍袍新城開發(fā)建設(shè)指揮部指揮長的六合區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高格調(diào)建設(shè)，全力打造六合綠色發(fā)展新的增長極、南京生態(tài)新空間，建設(shè)具有示范效應(yīng)的高品質(zhì)濱江新城。努力打開區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新空間，在長江經(jīng)濟(jì)帶“一盤棋”中做好“六合文章”、交好“六合答卷”。

　　從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道再到新城，千年龍袍，又一次站上了時(shí)代浪潮之巔。一幅高質(zhì)量發(fā)展的宏闊藍(lán)圖，正在大江北岸徐徐鋪展。

　　起筆不凡，大江北崛起“新增長極”

　　4月28日，六合區(qū)舉辦“四新”產(chǎn)業(yè)招商發(fā)布會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約活動(dòng)。會(huì)上，一則重磅消息引發(fā)各方強(qiáng)烈關(guān)注：龍袍新城規(guī)劃正式發(fā)布并向社會(huì)推介。

　　作為南京市城市總體規(guī)劃的九個(gè)新城之一、國家級(jí)南京江北新區(qū)兩大新城之一，此番借力“四新”行動(dòng)?xùn)|風(fēng)，六合龍袍新城終于揭開“面紗”，迎來突破性進(jìn)展。聯(lián)動(dòng)“樞紐大港”、打造“濕地趣城”——大江北岸鋪展的這幅高質(zhì)量發(fā)展宏圖，注定起筆不凡！

　　一座龍袍新城，六合人等了整整12年。

　　“這不是在街道原有基礎(chǔ)上的優(yōu)化升級(jí)，而是整個(gè)區(qū)域從內(nèi)而外的徹底‘刷新’?！痹邶埮劢值傈h工委書記、龍袍新城開發(fā)建設(shè)指揮部副指揮長看來，從2008年至今，龍袍新城規(guī)劃幾經(jīng)更迭，遲遲落子，恰說明龍袍新城的分量“舉足輕重”。

　　從區(qū)位看，龍袍新城位于六合區(qū)東南側(cè)，揚(yáng)州儀征與八卦洲之間。東與儀征一河之隔，南臨長江，西與八卦洲夾江相望，北靠方山。不但是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，更是南京都市圈的“樞紐中心”所在。置身更大坐標(biāo)系，龍袍新城遠(yuǎn)不只是六合的新城，而是南京乃至長江經(jīng)濟(jì)帶的一處“發(fā)展棋筋”。正因?yàn)榇耍埮坌鲁且?guī)劃在功能定位上響亮提出：打造“長江經(jīng)濟(jì)帶雙向開放的海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角濕地特色的綠色發(fā)展區(qū)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)跨界協(xié)同的先行區(qū)、南京市宜居宜業(yè)宜游的濱江新城?！?/p>

　　從機(jī)遇看，龍袍新城規(guī)劃建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與長江大保護(hù)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角一體化等多重國家戰(zhàn)略同頻共振，又與國家級(jí)南京江北新區(qū)建設(shè)、南京都市圈擴(kuò)容、南京“四新”行動(dòng)以及六合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的大局大勢合拍。此外，省市“大交通”規(guī)劃建設(shè)賦予了龍袍騰飛的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇——此前，龍袍新城的過江通道只有長江四橋一條，接下來，將新增仙新路、地鐵14號(hào)線、七鄉(xiāng)河過江通道、寧揚(yáng)城際四條通道飛架大江兩岸，為新城發(fā)展帶來滾滾人流、物流、資金流。

　　從支撐看，龍袍新城有著16.1公里長江岸線，坐擁深水大港，比鄰南京江北新區(qū)玉帶片區(qū)，未來坐擁千億級(jí)“產(chǎn)業(yè)富礦”，為產(chǎn)城融合提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。龍袍新城總體規(guī)劃在“發(fā)展戰(zhàn)略”中強(qiáng)調(diào)：遵循港口新城發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、港城分離的基本原則，西壩港區(qū)以“大港”為建設(shè)目標(biāo)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)與港口功能充分融合。

　　“高水平建設(shè)龍袍新城，是六合高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要突破口，又將是未來的全新增長極?！蹦暇┦猩缈圃河嘘P(guān)專家認(rèn)為，河西新城帶動(dòng)了建鄴的騰飛，南部新城正撬動(dòng)秦淮的爆發(fā)。城市發(fā)展規(guī)律顯示，一個(gè)區(qū)域的跨越提升往往需要一個(gè)“突破口”。去年以來，南京市委市政府出臺(tái)專門文件支持六合加快高質(zhì)量發(fā)展，要求六合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”。站在這樣的節(jié)點(diǎn)，龍袍新城鏗鏘落子，可謂正逢其時(shí)、恰逢其勢。

　　最近六合區(qū)舉辦的一場招商推介會(huì)上，一位外地客商說：“我關(guān)注龍袍很久，現(xiàn)在‘風(fēng)口’終于來了！”

　　白紙作畫，都市圈矗立“北橋頭堡”

　　3月14日，“南京江北新區(qū)”頭條發(fā)布南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過龍袍新城總體規(guī)劃的消息，標(biāo)題叫：《超重磅板塊規(guī)劃出爐！江北龍袍新城將成為新時(shí)期新城建設(shè)的標(biāo)桿！》

　　稱其“超重磅”，是因龍袍新城承載著區(qū)域發(fā)展和人民群眾的厚重期望。

　　龍袍是塊“風(fēng)水寶地”。長江、滁河兩條母親河環(huán)抱，域內(nèi)有六橫六縱水系，是六合區(qū)水資源最為豐富的街道。龍袍地處長江平原，除了東北部的東溝片區(qū)是丘陵地帶，絕大部分區(qū)域地勢平整，適合開發(fā)。龍袍的文化底蘊(yùn)豐厚，從黃天蕩古軍事文化到渡江戰(zhàn)役紅色文化，從非遺文化到知青文化，一方水土滋養(yǎng)了一張張閃亮的“龍袍名片”。尤其是飄香大江南北的龍袍蟹黃湯包，自2001年舉辦首屆龍袍蟹黃湯包節(jié)以來，這一特色美食已成為當(dāng)?shù)貙?duì)外招商推介的金字招牌，在鄉(xiāng)村振興新征程上歷久彌香。

　　頭枕長江靠江吃江，千百年來，龍袍人雖然過著“小富足”的生活，街道轄區(qū)內(nèi)“小樓林立”，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全市范圍來看，總體仍較為薄弱。客觀上是受限于長江天塹交通不便，究其根源在于思想觀念不夠解放，區(qū)域發(fā)展能級(jí)不足，關(guān)鍵是缺一張“大藍(lán)圖”。

　　現(xiàn)如今，一張可以“繪到底”的宏偉藍(lán)圖終于來了！

　　今年初南京市“兩會(huì)”上，省委常委、南京市委書記張敬華在參加六合區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：龍袍新城區(qū)位優(yōu)勢明顯，一定要將其作為綠色經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)來高水平、高起點(diǎn)建設(shè)。

　　南京市規(guī)劃和自然資源局六合分局有關(guān)人士介紹，根據(jù)規(guī)劃，南京江北新區(qū)直管的玉帶片區(qū)約25平方公里，六合龍袍片區(qū)為9.6平方公里。對(duì)照“公園城市”的建設(shè)要求，幾乎是“翻天覆地、白紙作畫”。

　　白紙作畫，務(wù)求最美。總規(guī)將龍袍片區(qū)劃為“一心五軸兩片一帶”：“一心”即未來龍袍新城CBD中央商務(wù)區(qū)；“五軸”即“三橫兩縱”城市發(fā)展軸?！叭龣M”指北六路功能軸、龍袍大道功能軸和龍余路功能軸、“兩縱”為楊莊河路功能軸、龍騰路功能軸，框出了新城的主輪廓；“兩片”是以四橋?yàn)榻?，北邊“綠色增長片區(qū)”主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南面“活力城市片區(qū)”聚焦城市功能；“一帶”即在龍袍新城南部邊界布局商業(yè)休閑文旅，形成一個(gè)濱江活力帶。

　　“龍袍片區(qū)未來有1所三甲醫(yī)院，1所高級(jí)中學(xué)、3所初中、6所小學(xué)、13所幼兒園，包括政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等等，從規(guī)劃之初就明確了公共配套，全部定位了?！庇浾邚凝埮坌鲁情_發(fā)建設(shè)指揮部了解到，龍袍新城不僅是城建工程，更是一項(xiàng)民生工程。

　　《給力！六合這個(gè)地方即將崛起》《龍袍新城揭開神秘面紗！》《崛起！這里是南京都市圈“北橋頭堡”》……網(wǎng)絡(luò)上一篇篇激揚(yáng)熱帖，傳遞出人們對(duì)未來龍袍新城的強(qiáng)烈關(guān)注和寄予厚望。最近，率先啟動(dòng)的西北產(chǎn)業(yè)片區(qū)搬遷工作得到群眾廣泛支持，迅速推進(jìn)。當(dāng)?shù)乩习傩照f：“這樣的好事‘千年等一回’！”

　　后發(fā)先至，長三角添座“活力新城”

　　在南京規(guī)劃的九大新城中，龍袍新城是最后開發(fā)的一座。但在建設(shè)者看來，“后發(fā)”卻是一種“優(yōu)勢”。

　　龍袍濱江濕地，位于龍袍街道的長江邊，與佛教名山棲霞山隔江相望，北起長江大堤，南至江心洲、大漾洲、烏魚洲、帶子洲、興隆洲，東至六合儀征交界處，西至長江四橋下游，總面積26.9平方公里，是長江中下游洲灘濕地的典型代表。前期因交通閉塞，如此寶貴的濕地資源幾乎“紋絲未動(dòng)”。如今，以長江大保護(hù)為契機(jī)，建設(shè)中的龍袍濕地公園將設(shè)濕地生態(tài)恢復(fù)與重建區(qū)、濕地生物多樣性科普區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑游覽區(qū)、原生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)，將成為長江流域首座國家級(jí)濕地公園。

　　“龍袍濕地的先天資源比西溪濕地要優(yōu)越得多！”龍袍新城指揮部工作人員說，沒有好的創(chuàng)意和規(guī)劃設(shè)計(jì)一定不能輕易動(dòng)濕地，在保護(hù)充分、生態(tài)效益發(fā)揮好的前提下，如何發(fā)揮它的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益？是一篇有深度的“大文章”。例如，原有的貨運(yùn)碼頭可以升級(jí)為游艇碼頭，打原生態(tài)“旅游牌”，但一定要是高起點(diǎn)高定位，謀定而后動(dòng)。從某種意義上講，“未開發(fā)”反而優(yōu)勢明顯。

　　記者注意到，龍袍新城規(guī)劃在“港產(chǎn)城融合”基礎(chǔ)上升級(jí)，首倡“港產(chǎn)城鄉(xiāng)濕融合”。鄉(xiāng)是美麗鄉(xiāng)村，濕是大江濕地。未來的龍袍新城，一邊是現(xiàn)代化的城市，一邊是美麗長江漁村，一條10公里長的最美水杉大道橫貫其間。在城鎮(zhèn)與濕地之間保留了特色田園帶，打造近江又見江的城市客廳，同時(shí)構(gòu)建了與西壩港區(qū)、郊野田園以及濕地之間的交通聯(lián)系通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、城濕融合。

　　一紙新城規(guī)劃，讓龍袍站上了高質(zhì)量發(fā)展的最勁“風(fēng)口”。隨著長江南京段以下-12.5米深水航道開通，西壩港區(qū)變身為直接連通全球五大洋的海港，兼具面向國際和服務(wù)內(nèi)陸兩大功能，南京海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國際江海轉(zhuǎn)運(yùn)大港和長三角輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶地位將進(jìn)一步凸顯。在六合區(qū)“四新”產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)上，龍袍新城被稱作“是六合區(qū)聚焦發(fā)展新基建、培育新消費(fèi)、壯大新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新都市，聚力招商引資項(xiàng)目發(fā)展的指示牌、方向標(biāo)?！?/p>

　　“南京市要求六合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度，六合龍袍新城建設(shè)同樣要跑出高水平建設(shè)的加速度?！饼埮坌鲁情_發(fā)建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長說，按照時(shí)間表，對(duì)照任務(wù)書，龍袍新城建設(shè)“一年拉開框架，三年初具規(guī)模，五年相對(duì)成熟”。新城一期規(guī)劃10萬人口，遠(yuǎn)期將集聚30至40萬人。以前，人們提到龍袍就想到“湯包”。今后，外界再提到龍袍，一定是一座現(xiàn)代化的濱江活力新城！

　　藍(lán)圖已就，大江潮起。可以預(yù)見，在未來30年，龍袍新城一定會(huì)是六合的熱土、江北的熱土、長三角的活力新城！

　　奔涌吧，后浪！奮進(jìn)吧，龍袍?。ㄍ跏劳埿〕愃迹?/p>

　　轉(zhuǎn)自：新華日報(bào)

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