先行先試，江蘇為全國產(chǎn)改探路

　　職工獲技能比賽等級和榮譽稱號，可享專項獎勵和榮譽津貼；職工崗位創(chuàng)新，可從節(jié)約成本和增加利潤中按比例分成；高技能、高學(xué)歷職工可獲技能、學(xué)歷津貼……日前，由省總工會牽頭制定實施的全國首個《關(guān)于開展集體協(xié)商健全產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制的指導(dǎo)意見》，為眼下正有力推進的全省產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革再添一把火。

　　先行先試，為全國產(chǎn)改提供可復(fù)制、可推廣的“江蘇方案”，這是信任、機遇，更是挑戰(zhàn)。自今年2月被確定為全國產(chǎn)改兩個全面試點省份之一后，我省圍繞3月下旬出臺的《江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點工作方案》（下稱《試點方案》），產(chǎn)改工作更加有力有序、有聲有色地展開。

　　實行工作任務(wù)“清單制”

　　今年我省產(chǎn)改工作將進一步擴面提質(zhì)增效，牢牢把握強化思想政治引領(lǐng)這個根本任務(wù)，突出提升職工素質(zhì)和維護職工權(quán)益“兩個重點”，抓好國有企業(yè)、非公企業(yè)、紡織行業(yè)“三項試點”。

　　看到《試點方案》，記者第一印象就是“清晰”——9個項目試點單位及各自試點內(nèi)容，9個省有關(guān)部門和牽頭抓總的省總工會各自工作重點，試點培育和試點鞏固各有哪些單位……實行試點工作任務(wù)“清單制”，讓改革“路線”一目了然。

　　《試點方案》堅持問題導(dǎo)向，針對現(xiàn)實存在的工作重點不突出的問題，9個項目試點單位和9個省有關(guān)部門，各重點探索解決1個問題。如作為項目試點單位，沙鋼集團“受命”承擔(dān)的任務(wù)是“探索在非公有制企業(yè)開展黨建工作的方式方法”；作為省有關(guān)部門，省科技廳的工作重點是在部分產(chǎn)改試點企業(yè)中，探索群眾性創(chuàng)新活動納入企業(yè)研發(fā)體系的有效機制。省總工會的“使命”則是重點做好探索建立產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)創(chuàng)新專項集體合同制度和改革成效監(jiān)測評估機制。

　　《試點方案》圍繞建設(shè)新江蘇、協(xié)同發(fā)力而謀劃。如，緊扣推進長三角一體化建設(shè)中建設(shè)與高端紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，在紡織行業(yè)、蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)開展試點；緊扣蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)與新基建戰(zhàn)略的實施，在無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新吳區(qū)）、無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院開展試點。

　　《試點方案》注重地區(qū)和部門、國企和民企、試點鞏固和試點培育相協(xié)同。除去年開展試點的無錫、徐州和南通3市外，今年又將南京、蘇州納入全面試點地區(qū)，進一步擴大了試點覆蓋面。110家產(chǎn)改試點企業(yè)中，國有企業(yè)41家，非公企業(yè)69家，涉及產(chǎn)業(yè)工人37.8萬人。經(jīng)過一年試點、有一定基礎(chǔ)的62家企業(yè)被確定為鞏固試點單位，同時，將今年新確定的38家企業(yè)列入培育試點名單，實現(xiàn)新老試點的有機銜接，接續(xù)推進。

　　探索解決矛盾困難之法

　　記者注意到，在《試點方案》中，和“改革”同樣高頻出現(xiàn)的詞是“探索”。在民企中探索建立黨建、產(chǎn)改、工建一體推進的長效機制、探索群眾性創(chuàng)新活動納入企業(yè)研發(fā)體系的有效機制、探索社會培訓(xùn)評價組織和龍頭企業(yè)參與職業(yè)技能評價……的確，破解產(chǎn)改中的諸多矛盾困難，并無成熟經(jīng)驗可循，非大膽探索而不得進。

　　產(chǎn)改推進一年半，我省已出臺20多項配套文件，不少都是全國“首個”。今年6月剛出臺的全國首個通過集體協(xié)商健全產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制的指導(dǎo)意見，再次體現(xiàn)產(chǎn)改“江蘇智慧”。

　　省教育廳副廳長曹玉梅表示，今年圍繞提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能素質(zhì)，我省還將出臺《職業(yè)教育質(zhì)量提升三年行動計劃》《推進五年制高職高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等兩個文件，以樹立各層次職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展標桿。同時，重點推進常州科教城和省屬高職院校產(chǎn)教融合試點工作。

　　人社部門將今年自己名下的產(chǎn)改工作歸納為“十件實事”，包括：培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人100萬人次，落實補貼資金10億元；選送100名優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人赴先進發(fā)達國家學(xué)習(xí)；培養(yǎng)高素質(zhì)后備產(chǎn)業(yè)工人4萬人；推進落實提高技術(shù)工人待遇的實施意見等。

　　今年初我省確定了首批共81家產(chǎn)教融合型試點企業(yè)，納入省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫，對入庫企業(yè)將加大稅收、金融等政策支持，深化“引企入教”改革，推進產(chǎn)教協(xié)同育人。

　　發(fā)揮好企業(yè)主體作用

　　基層企業(yè)是產(chǎn)改的執(zhí)行者，也是受益者。進入全面試點新階段后，要想繼續(xù)推動江蘇產(chǎn)改在全國創(chuàng)特色、走在前，就必須進一步發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，讓基層企業(yè)的“群眾智慧”結(jié)出更豐碩成果。

　　對同時獲得技師及工程師以上雙證的“雙師型”人才，給予不低于5000元一次性獎勵；探索與地方職業(yè)學(xué)校深度合作，推動在四川宣漢中等專業(yè)學(xué)校設(shè)立我國第一個“玻纖”專業(yè)……4月30日，作為省產(chǎn)改項目試點單位，南京玻纖院產(chǎn)改試點工作啟動。院黨委作為甲方，與乙方——重點任務(wù)責(zé)任部門負責(zé)人簽訂了《責(zé)任書》，將產(chǎn)改的試點內(nèi)容細化為21項具體任務(wù)，納入年度干部考核。

　　“探索建立產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能、創(chuàng)新成果參與收入分配的薪酬機制”，是國企的試點任務(wù)。我省7100多家國有企業(yè)擁有50多萬產(chǎn)業(yè)工人，創(chuàng)造的生產(chǎn)總值占全省五分之一。目前，江蘇交控所屬江蘇金融租賃股份公司已率先實施股權(quán)激勵計劃。在徐礦集團，通過建立技能水平與薪酬等級掛鉤制度，高級工、技師、高級技師與助理工程師、工程師、高級工程師享受同等標準津貼，國家、?。ú浚⑹屑壖凹瘓F公司勞模先進的崗位工資標準，分別不低于單位正處級、副處級、正科級、副科級干部。

　　“感謝廠黨委給予的鼓勵和信任，讓我成為雙通道晉升機制的受益者。”這是華能江蘇公司金陵電廠一線員工程延光對產(chǎn)改的切身感受。為滿足技術(shù)工人成長通道需求，該公司建立了“崗位職務(wù)序列為主、專業(yè)技術(shù)技能職務(wù)序列為輔”的雙通道晉升機制，至今有154名員工借此獲得提拔。（吉強）

　　轉(zhuǎn)自：新華日報

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