稅務(wù)審計(jì)等部門推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè) 守好長江入蘇第一站

　　日前，揚(yáng)子石化完成了65臺(tái)工業(yè)爐脫硝低氮燒嘴和9臺(tái)燃煤鍋爐超潔凈排放的改造，為碧水藍(lán)天工程再添“綠色動(dòng)力”?！拔覀兺ㄟ^工藝改造有效實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，今年1—4月環(huán)保稅減免達(dá)127萬元，其中在水上面的減免就超過60萬元。”揚(yáng)子石化有限公司安全環(huán)保部副經(jīng)理任耀杰表示，環(huán)保稅激勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排綠色發(fā)展，去年企業(yè)率先在行業(yè)內(nèi)啟動(dòng)了綠色企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，近5年已投入超過30億元用于碧水藍(lán)天工程；同時(shí)積極響應(yīng)“長江大保護(hù)”，開展了長江入河排污口整治與提升改造和“最美岸線”生態(tài)復(fù)綠工作，完成碼頭清潔化治理和粉塵整治，綠化種植面積近60畝，并打造了4.7公里的長江沿線綠色風(fēng)光帶。

　　近年來，隨著全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全力推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)行動(dòng)大力實(shí)施，生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯成效。南京稅務(wù)、審計(jì)、應(yīng)急管理等部門也聞令而動(dòng)，積極投身長江大保護(hù)，用法律、制度等硬核手段守好長江入蘇第一站，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　“綠色稅法”護(hù)航綠色發(fā)展

　　我國首部“綠色稅法”——《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》2018年起正式實(shí)施?！皬摹M(fèi)’到‘稅’，環(huán)保監(jiān)管走上更加規(guī)范化、平等化的道路。實(shí)施兩年多來，環(huán)保稅促進(jìn)我市企業(yè)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型綠色生產(chǎn)、加快高質(zhì)量發(fā)展的倒逼作用已初步顯現(xiàn)?！蹦暇┦卸悇?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　南京鋼鐵股份有限公司位于長江之畔，通過廠房封閉、除塵改造、尾氣回收、廢水全部自循環(huán)利用等節(jié)能環(huán)保措施，逐步實(shí)現(xiàn)超低排放，成為都市型綠色鋼廠典范。2019年，公司繳納環(huán)保稅約7900萬元，享受減免2480多萬元。階梯形的稅額制度為企業(yè)提供了減稅“福利”，也讓更多企業(yè)主動(dòng)減排，環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)。

　　“環(huán)保稅開征后，我們企業(yè)在2018年投入188萬元進(jìn)行分解爐脫硝技改，雖說引進(jìn)新技術(shù)導(dǎo)致短期內(nèi)成本提高了，但是通過技術(shù)改造，環(huán)保稅下降了68%?！变嗨焐剿嘤邢薰臼菄抑攸c(diǎn)支持水泥工業(yè)“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”的大型水泥企業(yè)之一，公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王建強(qiáng)表示，下一步，公司打算繼續(xù)加大環(huán)保投入，通過對(duì)窖頭、窖尾在線監(jiān)測分析儀進(jìn)行更換，在散裝廣場設(shè)置防灰圍擋墻等多種方式，將綠色生產(chǎn)進(jìn)行到底。

　　全省施工揚(yáng)塵環(huán)保稅委托代征工作是在六合區(qū)率先落地的。近期，該區(qū)稅務(wù)局又點(diǎn)對(duì)點(diǎn)走訪區(qū)內(nèi)部分企業(yè)，了解施工項(xiàng)目信息，送政策上門，確保納稅人應(yīng)享盡享環(huán)保稅優(yōu)惠政策。南京登峰起重設(shè)備制造有限公司余會(huì)計(jì)表示，揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)的稅收優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)和涉稅風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)有壓力也更有動(dòng)力做好揚(yáng)塵污染控制，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　信息化監(jiān)管，杜絕危廢污染長江

　　針對(duì)長江南京段危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸情況，依托南京應(yīng)急管理“181”信息化平臺(tái)，市應(yīng)急管理局正全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控“一張圖”建設(shè)，計(jì)劃通過摸清?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、危廢處置等各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，實(shí)現(xiàn)危化品生命周期的全程控制。

　　市應(yīng)急管理局危化處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，南京各行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”有望在今年年底上線，屆時(shí)，危化品運(yùn)輸船的資質(zhì)、航速、從哪里來到哪里去，船上運(yùn)輸?shù)奈；酚惺裁?、產(chǎn)自何處、運(yùn)輸?shù)侥睦锏刃畔ⅲO(jiān)管人員將通過系統(tǒng)“點(diǎn)一點(diǎn)”就可獲取，還可通過監(jiān)控實(shí)時(shí)查看船舶情況，實(shí)現(xiàn)長江?；愤\(yùn)輸全方面監(jiān)管。

　　為不讓危廢品污染長江，該局還積極聯(lián)合園區(qū)、企業(yè)共同織密長江保護(hù)網(wǎng)。南京江北新材料科技園是全國產(chǎn)值最高、南京唯一一家化工園區(qū)，成立了應(yīng)急指揮中心，針對(duì)近60家企業(yè)300余個(gè)重大危險(xiǎn)源，設(shè)置了1826個(gè)在線報(bào)警點(diǎn)和380路視頻監(jiān)控，結(jié)合先進(jìn)的中紅外監(jiān)測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全方面監(jiān)管。“這些監(jiān)控裝置全部與南京應(yīng)急管理部門聯(lián)網(wǎng)，一旦發(fā)生泄漏，哪怕只是微泄漏，系統(tǒng)也能監(jiān)控到，及時(shí)進(jìn)行切斷處置并報(bào)警?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步還將與市交通運(yùn)輸局、南京海事局進(jìn)一步加強(qiáng)合作，在應(yīng)急救援、水上危化品運(yùn)輸、公共安全等方面進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，凝聚強(qiáng)大合力，構(gòu)建一個(gè)共治共享的大應(yīng)急機(jī)制，共同守好長江入蘇第一站。

　　審計(jì)“把脈問診”，不負(fù)綠水青山

　　長江大保護(hù)進(jìn)展如何？資金管理使用情況如何？上半年，南京市審計(jì)局采取“兩統(tǒng)籌”方式，組織開展長江經(jīng)濟(jì)帶（南京段）水污染防治情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，與3個(gè)沿江區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)。其間，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計(jì)效能，通過地理信息系統(tǒng)、高分影像等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“集中分析、分散核查”，有的放矢勘查取證、查實(shí)問題。在以往大數(shù)據(jù)審計(jì)基礎(chǔ)上，突破創(chuàng)新了“電子圍欄”技術(shù)在污泥運(yùn)輸監(jiān)管方面的使用，全面、迅速、精確鎖定車輛處置點(diǎn)外傾倒的疑點(diǎn)。借助外協(xié)單位中電集團(tuán)28所的技術(shù)力量開展大數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)分析；協(xié)調(diào)市環(huán)科院兩名專家共同參與現(xiàn)場延伸；對(duì)接省廳安排的各專題領(lǐng)域的學(xué)者，進(jìn)行線上答疑解惑；利用被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)成果，在資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)程序等方面關(guān)注整改是否到位，鎖定重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。

　　市審計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來南京長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落地落實(shí)，取得明顯成效。全市列入長江岸線整治的226個(gè)項(xiàng)目已完成222個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)；清退生產(chǎn)型岸線長度約18公里。啟動(dòng)長江干流兩岸大規(guī)模綠化行動(dòng)，2018、2019年兩年全市共完成成片造林5萬畝，其中沿江綠化造林6200畝，超額完成年度省定任務(wù)。全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，7條省控入江支流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。（林穗李鴻雁李婉嫕楊欣黃琳燕張安琪）

　　轉(zhuǎn)自：南京日?qǐng)?bào)

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