市十六屆人大四次會議隆重開幕

　　■過去一年成績：

　　奮力打贏疫情防控、復工復產(chǎn)、防汛抗洪三場硬仗，交出了應對大戰(zhàn)大考的優(yōu)異答卷。

　　■過去五年成績：

　　“強”的基礎更加堅實，“富”的內(nèi)涵更加豐厚，“美”的底色更加靚麗,“高”的標識更加鮮明。

　　■今年重點工作：

　　一是聚焦落實國家戰(zhàn)略，加快打造高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極。

　　二是持續(xù)推進“121”戰(zhàn)略，加快建設引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市。

　　三是堅持補短板鍛長板并重，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

　　四是深化重點領(lǐng)域改革，加快激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。

　　五是增強綜合承載能力，加快構(gòu)建城市發(fā)展新格局。

　　六是著力夯實“三農(nóng)”基礎，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　七是深化生態(tài)文明建設，加快展現(xiàn)美麗古都更高顏值。

　　八是大力促進文化繁榮發(fā)展，加快增強城市文化軟實力。

　　九是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快提高特大城市治理水平。

　　十是推進共建共治共享，加快優(yōu)化公共服務供給。

　　■未來五年目標：

　　建設高質(zhì)量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市，建設高能級輻射的國家中心城市，建設高品質(zhì)生活的幸福宜居城市，建設高效能治理的安全韌性城市。

　　1月12日上午，南京市第十六屆人民代表大會第四次會議在南京人民大會堂隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負著全市人民的重托出席盛會，履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。會議將總結(jié)過去一年的工作，科學謀劃和審定2021年的目標任務。

　　人民大會堂氣氛熱烈而莊重，巨型國徽懸掛在主席臺帷幕中央。會場內(nèi)“勇?lián)疇幃敱砺省幾鍪痉?、走在前列’重大使命，為奪取社會主義現(xiàn)代化建設新勝利，譜寫‘強富美高’新南京建設新篇章而努力奮斗！”的巨幅標語格外醒目，點明了本次會議的主題，表達了全體代表的共同心愿。

　　大會應到代表521名，實到491名，符合法定人數(shù)。

　　大會的執(zhí)行主席（按姓氏筆畫為序）是龍翔、孫建友、沈文祖、張俊、張一新、張敬華、陳華（女）、林克勤、郭臘軍。

　　市領(lǐng)導韓立明、劉以安、李世貴、劉月科、羅群、王華、徐錦輝、陳勇、楊學鵬、陸永輝、華靜、馬紅暉、蔣躍建、胡萬進、霍慧萍、邢正軍、常和平、沈劍榮、胡勤剛、李奇、吳衛(wèi)國、范群、黃河、陳發(fā)喜、朱曉琳、楊平、王汝成、孫道林、黃利民、劉志偉、周金良、王偉出席。原市領(lǐng)導陳家寶、陳紹澤、李琦、單景南、陸平貴、戚魯和主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時30分，主持會議的市十六屆人大常委會主任龍翔宣布大會開幕。與會代表全體起立，高唱國歌。

　　市長韓立明代表市人民政府向大會作工作報告。報告共分三個部分：2020年和“十三五”工作回顧、關(guān)于《南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》的說明、2021年主要任務。

　　韓立明說，過去的一年，面對外部形勢的復雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅決落實省委、省政府和市委決策部署，踐行新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，奮力打贏疫情防控、復工復產(chǎn)、防汛抗洪三場硬仗，交出了應對大戰(zhàn)大考的優(yōu)異答卷。

　　報告回顧了2020年政府七個方面重點工作——堅持人民至上、生命至上，打贏了抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿眨?jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進；持續(xù)發(fā)力創(chuàng)新名城建設，創(chuàng)新競爭力大幅提升；堅定不移深化改革開放，發(fā)展動力活力加快釋放；高標準完善城市功能，城鄉(xiāng)面貌進一步提升；突出抓重點強機制，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果；著力加強社會建設，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

　　2020年是“十三五”收官年。報告總結(jié)了五年來高質(zhì)量建設“強富美高”新南京取得的重大階段性成果：“強”的基礎更加堅實，“富”的內(nèi)涵更加豐厚，“美”的底色更加靚麗，“高”的標識更加鮮明。報告提出，“十四五”時期，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞“創(chuàng)新名城、美麗古都”城市愿景，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動“強富美高”新南京展現(xiàn)生動現(xiàn)實模樣，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的實際成效，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

　　錨定二〇三五年建設具有中國特色、時代特征、國際影響的社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)新名城的遠景目標，報告提出，未來五年，要聚力建設具有全球影響力的創(chuàng)新名城、加快形成以創(chuàng)新為第一驅(qū)動力的增長方式，聚力建設以人民為中心的美麗古都、探索走出綠色低碳發(fā)展新路子，打造富于現(xiàn)代化內(nèi)涵、推動高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域增長極，成為常住人口突破千萬、經(jīng)濟總量突破2萬億元的超大城市。具體目標是建設高質(zhì)量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市，建設高能級輻射的國家中心城市，建設高品質(zhì)生活的幸福宜居城市，建設高效能治理的安全韌性城市。

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”起步之年。報告提出，做好今年政府工作，要按照中央經(jīng)濟工作會議和省委、市委全會部署要求，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，確?！笆奈濉遍_好局。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期性指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；一般公共預算收入增長5%；固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額均增長8%；實際利用外資50億美元；全社會研發(fā)費用占GDP比重3.48%；全體居民人均可支配收入穩(wěn)步增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人，登記失業(yè)率控制在省定標準以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在省定調(diào)控目標以內(nèi)。約束性指標是：節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成省下達的目標任務，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率持續(xù)下降。

　　報告提出了今年要重點做好的十個方面工作。一是聚焦落實國家戰(zhàn)略，加快打造高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極。要挖掘有效需求潛力，著力擴大對外開放，聚力推動區(qū)域協(xié)作，建設重大樞紐工程。二是持續(xù)推進“121”戰(zhàn)略，加快建設引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市。要強化創(chuàng)新策源地功能，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，整合優(yōu)化創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新體制機制。三是堅持補短板鍛長板并重，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。要打造更完善更有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈，推動現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。四是深化重點領(lǐng)域改革，加快激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。要建設營商環(huán)境最優(yōu)城市，推動江北新區(qū)和自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，深化要素市場化配置改革，激發(fā)各類市場主體活力。五是增強綜合承載能力，加快構(gòu)建城市發(fā)展新格局。要優(yōu)化城市空間布局，提升城市通達水平，實施城市更新行動，推動城市智慧治理。六是著力夯實“三農(nóng)”基礎，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。要增強農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力，實施鄉(xiāng)村建設行動，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。七是深化生態(tài)文明建設，加快展現(xiàn)美麗古都更高顏值。要系統(tǒng)推進長江生態(tài)保護修復，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動綠色低碳發(fā)展。八是大力促進文化繁榮發(fā)展，加快增強城市文化軟實力。要堅持以文育人、固本培元，注重以文鑄城、延續(xù)文脈，推進以文惠民、文旅融合。九是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快提高特大城市治理水平。要有效保障城市安全運行，防范化解重大風險，加強和創(chuàng)新社會治理。十是推進共建共治共享，加快優(yōu)化公共服務供給。要提高收入水平和就業(yè)質(zhì)量，健全多層次社會保障體系，發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)的教育，推進健康南京建設，健全租購并舉的住房體系。

　　韓立明最后說，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，身處這個偉大的時代，我們有幸見證歷史，更在創(chuàng)造歷史。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的省會擔當，乘風破浪、勇往直前，奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　大會表決通過了《南京市第十六屆人民代表大會第四次會議選舉辦法》《關(guān)于南京市第十六屆人民代表大會監(jiān)察和司法委員會主任委員人選的通過辦法》《南京市第十六屆人民代表大會第四次會議2021年民生實事項目人大代表票決辦法》。

　　列席會議的有：參加政協(xié)南京市十四屆四次會議的全體委員、本次大會的列席人員。

　　轉(zhuǎn)自：南京日報

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