省市場監(jiān)管局：推廣典型經(jīng)驗做法 形成具有江蘇特色的電梯應(yīng)急救援模式

　　江蘇是電梯使用大省，截止2020年底，全省擁電梯總量77萬余臺，同比增長10%以上，居全國第二。為進一步提升電梯應(yīng)急救援處理效率，近年來，省市場監(jiān)管局加快電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，大力推進電梯應(yīng)急救援體系建設(shè)。3月2日，江蘇省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2020年全省96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺工作情況。

　　“六個統(tǒng)一”助力96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺

　　截至目前，我省已在全國率先初步建成全省統(tǒng)一的96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺。主要做法體現(xiàn)為“六個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一呼叫號碼。把96333作為全省電梯應(yīng)急救援唯一專用呼叫號碼，實現(xiàn)“一個號碼對外、一個平臺調(diào)度、一支隊伍響應(yīng)”，為群眾提供24小時全天候應(yīng)急救援服務(wù)。二是統(tǒng)一電梯編號。給每臺電梯設(shè)立唯一的身份識別碼，統(tǒng)一標識樣式和編號形式，確?？焖倬珳舒i定電梯位置，并依托二維碼實現(xiàn)電梯信息“碼上說”。明確了標牌上救援電話和電梯編號的內(nèi)容和樣式，規(guī)范了標牌規(guī)格、文字信息、排版、材質(zhì)、張貼位置和顏色等。三是統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集。將全省所有在用電梯納入平臺，實現(xiàn)電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運行使用、故障維護等數(shù)據(jù)及時、全面、準確歸集，為應(yīng)急處置提供基礎(chǔ)支撐。四是統(tǒng)一軟件平臺。將平臺建設(shè)納入全省市場監(jiān)管信息化總體規(guī)劃，統(tǒng)一各設(shè)區(qū)市軟件平臺，完善省數(shù)據(jù)中心功能，為開展故障研判和風(fēng)險預(yù)警提供技術(shù)支撐。五是統(tǒng)一展示平臺。建設(shè)省級電梯數(shù)據(jù)展示中心，用可視化的數(shù)據(jù)分析呈現(xiàn)方式，全面展現(xiàn)電梯應(yīng)急管理狀況。六是統(tǒng)一信息公示。通過多維度，全面的大數(shù)據(jù)分析，定期向社會公布電梯生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、安全等情況，倒逼電梯企業(yè)履行主體責(zé)任，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高電梯安全管理水平。

　　“五更”使工作取得顯著成效

　　據(jù)截至2020年12月底，全省電梯應(yīng)急處置平臺共歸集電梯610490臺，占全省在用乘客電梯和載貨電梯總量的91.1%。歸集救援工單111369條，其中2020年共歸集困人救援工單40171條，自行脫困1087條，平均每天處置困人故障110起，月均困人率為0.55%。具體成效主要體現(xiàn)為“五更”：一是呼叫更便捷。全省13個設(shè)區(qū)市均已開通9633號碼并作為電梯應(yīng)急救援專用號碼，所有城市均已實現(xiàn)9633號碼可撥通可接聽。二是響應(yīng)更快速。2020年度，全省電梯應(yīng)急救援平均到場用時縮短到13.1分鐘，比去年下降4.41%，遠低于國家規(guī)定的30分鐘。現(xiàn)場救援平均耗時為4.8分鐘，比去年下降4%。三是定位更精準。電梯統(tǒng)一編號之前，被困群眾經(jīng)常因不能準確描述被困位置而導(dǎo)致延誤救援?，F(xiàn)在只要報出6位電梯編號，工作人員就能迅速定位，提高了電梯應(yīng)急救援的準確性和效率。四是救援更專業(yè)。以前電梯被困救援多采用直接破門方式，不但會破壞電梯，還容易發(fā)生人身傷害事故?，F(xiàn)在均由專業(yè)維保人員實施救援，提高了救援的專業(yè)性、安全性。五是困人率逐步下降。各地市通過定期通報電梯困人相關(guān)信息，實行正向激勵與反向倒逼，推動電梯使用單位、維保單位落實主體責(zé)任，提高電梯服務(wù)質(zhì)量和管理水平，電梯困人率逐年下降。南京市自2013年開通96333平臺以來，月均困人率由136%下降至2019年的0。78%。過去的一年，安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”取得顯著成效，全省電梯安全狀況穩(wěn)中向好，電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺運行平穩(wěn)，及時高效處置了電梯困人事件。省安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將“初步建立全省統(tǒng)一的96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺”作為“一年小灶”期間的典型經(jīng)驗上報國務(wù)院督導(dǎo)組，得到了國務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。

　　下一步將繼續(xù)完善96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺

　　此外，省市場監(jiān)管局表示，下一步將繼續(xù)完善96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺推動電梯安全監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列。通過推廣典型經(jīng)驗做法，有效形成具有江蘇特色的電梯應(yīng)急救援模式，其中包括：加強監(jiān)管。各地監(jiān)管部門要積極發(fā)揮96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺作用，保障平臺正常運行，及時分析當(dāng)?shù)仄脚_數(shù)據(jù)信息，對困人故障率高的電梯使用單位、維保單位和困人故障頻發(fā)的電梯要釆取多種措施加強監(jiān)督檢查，將問題嚴重的單位列入年度重點檢查名單；健全機制。制訂《江蘇省96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺數(shù)據(jù)歸集規(guī)則Ⅹ江蘇省9633電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺工作規(guī)范》兩項地方標準，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作質(zhì)量，為科學(xué)、精準監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。修訂《電梯應(yīng)急救援標識》地方標準，進步統(tǒng)一全省電梯9633應(yīng)急救援標識；擴大宣傳。通過設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳品、主題宣講、有獎問答和進廣場、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)等電梯安全主題宣傳“四進"活動，向市民宣講電梯安全法律政策、電梯救援知識，普及安全知識。采用線上線下多種方式，面向?qū)W生、市民等群體，定期開展數(shù)據(jù)中心開放日活動，宣講科學(xué)救援行為。適時組織電梯困人應(yīng)急救援演練，提高科學(xué)施救和事故應(yīng)急救援能力，進步完善應(yīng)急處置預(yù)案。

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