江蘇五大工程23項(xiàng)措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

　　在中車戚墅堰所日前舉行的一場(chǎng)頒獎(jiǎng)活動(dòng)上，2項(xiàng)由技術(shù)工人擔(dān)任項(xiàng)目組長(zhǎng)的科研項(xiàng)目獲評(píng)該所2019年度科技成果三等獎(jiǎng)，標(biāo)志著該所產(chǎn)改重頭戲之一的“建設(shè)技術(shù)工人科技創(chuàng)新快車道”落地開花。作為我省產(chǎn)改試點(diǎn)單位，該所去年創(chuàng)新科研項(xiàng)目立項(xiàng)等體制機(jī)制，專設(shè)了“技術(shù)工人組”序列。

　　中車戚墅堰所的產(chǎn)改成果，是產(chǎn)改這一舉國(guó)重大改革舉措在江蘇生動(dòng)實(shí)踐的寫照。一年半前，《新時(shí)代江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》頒布實(shí)施，拉開了江蘇產(chǎn)改工作的大幕；如今，我省已出臺(tái)提高技術(shù)工人待遇等21項(xiàng)配套文件，產(chǎn)改工作有力有序、有聲有色，取得階段性成效，為推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供了堅(jiān)實(shí)人才保障。

　　高質(zhì)量發(fā)展呼喚高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。然而，現(xiàn)實(shí)有點(diǎn)“骨感”。僅就創(chuàng)新所依賴的人才而言，工業(yè)強(qiáng)國(guó)歷來(lái)都是技師技工大國(guó)，日本、德國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中高級(jí)技工占比達(dá)到40%-50%，目前江蘇高技能人才卻只占19%，處于新興產(chǎn)業(yè)一線、能夠解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵技術(shù)和工藝難題的高技能人才更是緊缺?，F(xiàn)實(shí)如何改變？就“改”一個(gè)字。

　　催動(dòng)改革的另一個(gè)讓人憂心的事實(shí)是——流水線對(duì)年輕打工者吸引力在下降。如今，一些勞動(dòng)密集型制造企業(yè)在招工時(shí)，對(duì)求職者年齡要求已放寬到“45歲以下”，很多年輕人寧愿做外賣、快遞，也不愿從事制造業(yè)。

　　“我們給一線工人開出的月薪已有七八千元，依然很難招足。”雙良集團(tuán)總裁辦主任周冬敏介紹說(shuō)，與老一代農(nóng)民工打工為掙錢養(yǎng)家不同，85后、90后雖然也有生存壓力，但是對(duì)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展存在的“天花板”有排斥。協(xié)會(huì)一份調(diào)研報(bào)告也反映，當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題之一就是職工隊(duì)伍老齡化，有些棉紡企業(yè)職工平均年齡已達(dá)45歲左右，招工難、留人難，隊(duì)伍建設(shè)滯后。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)工人自身也想提升技能。但如何提升，跟誰(shuí)學(xué)習(xí)，誰(shuí)來(lái)“買單”？這些問(wèn)題，影響著他們的成長(zhǎng)。

　　省總工會(huì)黨組書記、副主席，省產(chǎn)改聯(lián)席會(huì)議辦公室主任朱勁松表示，江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，但與黨的十九大提出的“建設(shè)知識(shí)型技能型創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”相比，還存在一些問(wèn)題和短板，如隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人2300多萬(wàn)人，其中農(nóng)民工多達(dá)1045萬(wàn)人；學(xué)歷層次總體還不高。

　　此外，技能成才制度機(jī)制尚未完全有效形成，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求銜接還不夠緊密，企業(yè)培訓(xùn)主體作用遠(yuǎn)未發(fā)揮，經(jīng)費(fèi)投入與監(jiān)管不到位等問(wèn)題，也困擾著江蘇產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)的提升。改變這些不合理現(xiàn)狀都亟待改革破題。

　　素質(zhì)提升和權(quán)益維護(hù)是改革重點(diǎn)

　　《新時(shí)代江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》提出，通過(guò)實(shí)施政治建設(shè)、賦能成長(zhǎng)、維權(quán)服務(wù)、支撐保障、聚力共建等五大工程、23條舉措，改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制。改革突出素質(zhì)提升和權(quán)益維護(hù)兩個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人獲得感、歸屬感。

　　朱勁松說(shuō)，《實(shí)施方案》提出實(shí)施賦能成長(zhǎng)工程，開展創(chuàng)客群體培育行動(dòng)，發(fā)揮勞模工匠等群體的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)將職工“五小”創(chuàng)新活動(dòng)納入企業(yè)創(chuàng)新體系、建立技能水平與薪酬等級(jí)掛鉤制度，推動(dòng)技術(shù)工人的創(chuàng)新成果按要素參與分配，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。

　　作為改革配套文件之一，去年5月1日我省在全國(guó)率先出臺(tái)實(shí)施《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，著力解決校企合作中的突出問(wèn)題。如，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中校企合作存在學(xué)校一頭熱、企業(yè)不積極的現(xiàn)象，該條例鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)技能人才進(jìn)入學(xué)校開展教育教學(xué)，并在學(xué)校建立技能大師工作室，提出對(duì)企業(yè)舉辦的學(xué)校，縣級(jí)以上地方人民政府可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式予以支持。

　　據(jù)省人社廳副廳長(zhǎng)朱從明介紹，去年4月，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了我省第一個(gè)提高技術(shù)工人待遇的專門文件，把獲得江蘇技能大獎(jiǎng)榮譽(yù)人員等人才列入高技能領(lǐng)軍人才范圍，并要求國(guó)企技術(shù)工人待遇的人均增幅與管理人員和技術(shù)人員的人均增幅一樣，讓技術(shù)工人的成果能夠參股、分紅。

　　打造可復(fù)制可推廣的“江蘇方案”

　　去年以來(lái)，江蘇產(chǎn)改相關(guān)單位在產(chǎn)改實(shí)踐中探索形成了許多行之有效的獨(dú)特做法，產(chǎn)改“江蘇經(jīng)驗(yàn)”兩次在全國(guó)產(chǎn)改專報(bào)刊登，并在全國(guó)推進(jìn)產(chǎn)改電視電話會(huì)議上作了交流?！敖K經(jīng)驗(yàn)”體現(xiàn)在“三個(gè)突出”：突出思想引航把好“向”，突出示范引路抓好“點(diǎn)”，突出支持引導(dǎo)聚好“力”。

　　我省將政治建設(shè)列為產(chǎn)改“五大工程”之首，一個(gè)具體做法是堅(jiān)持黨建、產(chǎn)改、工建一體推進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建黨建與產(chǎn)改政治上帶、組織上帶、工作上帶、作風(fēng)上帶，聯(lián)合謀劃、聯(lián)合推進(jìn)、聯(lián)合表彰、聯(lián)合督查“四帶四聯(lián)”機(jī)制。

　　紅豆集團(tuán)是省試點(diǎn)企業(yè)，今年初又成為全國(guó)產(chǎn)改項(xiàng)目試點(diǎn)單位中唯一的民營(yíng)企業(yè)，其試點(diǎn)內(nèi)容為“加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，探索在非公企業(yè)開展黨建工作的方式方法”。集團(tuán)黨委副書記王竹倩表示，去年以來(lái)，集團(tuán)全面實(shí)施“四鑄四有”工程，即以思想引領(lǐng)鑄魂，確保產(chǎn)業(yè)工人政治有方向；以素質(zhì)提升鑄匠，確保產(chǎn)業(yè)工人事業(yè)有希望；以精致服務(wù)鑄愛(ài)，確保產(chǎn)業(yè)工人生活有保障；以身心關(guān)愛(ài)鑄家，確保產(chǎn)業(yè)工人情緒有釋放。探索的“培訓(xùn)積分制”“星級(jí)員工上大學(xué)”“競(jìng)爭(zhēng)上崗”“車間回音壁”“合理化建議”等產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲得各方肯定。

　　江蘇交通控股有限公司是全省首批產(chǎn)改試點(diǎn)和全面試點(diǎn)4家企業(yè)之一。公司員工中有清障員1569人、養(yǎng)護(hù)工886人，占比近10%。針對(duì)養(yǎng)護(hù)工崗位，公司梳理出20多個(gè)工種，合理有據(jù)地劃分為5類生產(chǎn)崗位，制定相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了全行業(yè)清排障崗位技能認(rèn)定的空白?！扒迮耪蠉徫?個(gè)等級(jí)的技能劃定，讓我們覺(jué)得有階梯、有奔頭?！睂帨緹o(wú)錫養(yǎng)排中心排障二班班長(zhǎng)張赟說(shuō)。

　　省國(guó)資委一級(jí)巡視員王寧生表示，省屬企業(yè)開展安心工程、暖心工程，將產(chǎn)業(yè)工人穩(wěn)定在了本職崗位上。（吉強(qiáng)）

　　轉(zhuǎn)自：新華日?qǐng)?bào)

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