兩年一體化改革，山東港口由“整合”邁向“融合”

港口整合，是省委、省政府實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略的關(guān)鍵一招。近日，山東省港口集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)霍高原在半年總結(jié)會(huì)上宣布：按照組建之初確定的整合、融合、耦合“三步走”總體思路，山東港口“整合”階段任務(wù)全面完成，接下來將開啟“融合”發(fā)展新階段。

兩年時(shí)間，山東港口改革發(fā)展的階段性成效有目共睹：去年疫情之下，貨物吞吐量突破14億噸，集裝箱吞吐量突破3000萬標(biāo)箱，各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)位爭(zhēng)先、名列前茅；國(guó)有資產(chǎn)效益增幅明顯，資產(chǎn)總額達(dá)到2319.1億元，利潤(rùn)總額加速向省屬企業(yè)“第一方陣”邁進(jìn)。

在這個(gè)過程中，山東港口解決了哪些長(zhǎng)期想解決而沒能解決的難題？又取得了哪些以前難以實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新突破？

一體化整合，從競(jìng)爭(zhēng)走向協(xié)同

“日照港、青島港之間有了‘天天班’，貨物當(dāng)天來、當(dāng)天報(bào)關(guān)、當(dāng)天走，每個(gè)集裝箱還能節(jié)省600元左右?！闭勂鹕綎|港口成立兩年來的變化，中遠(yuǎn)海集裝箱運(yùn)輸有限公司青島公司日照分公司經(jīng)理臧坤有著切身體會(huì)。

以前，魯西南腹地的外貿(mào)貨物，要么走汽車運(yùn)輸?shù)角鄭u港，要么通過省外港口出海；現(xiàn)在，日照港和青島港之間有了集裝箱內(nèi)支線，貨物可就近到日照港，完成所有通關(guān)手續(xù)后海運(yùn)到青島港，直接上國(guó)際干線發(fā)往全球。

山東港口生產(chǎn)業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)于沉濤介紹，整合兩年來，山東港口已開通10余條集裝箱內(nèi)支線，形成了“以青島港為樞紐港，日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港圍繞各自區(qū)域腹地形成海上支線布局”的干支聯(lián)動(dòng)良好局面。兩年來，渤海灣港的集裝箱航線從零起步，提升至14條，作業(yè)貨種擴(kuò)增至近百種。

以金融、物流等為代表的非港口業(yè)務(wù)，是山東港口一體化整合的另一重要陣地：對(duì)青島港、日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港四大港口集團(tuán)只保留裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)等傳統(tǒng)港口業(yè)務(wù)，將原先分散在各港口的600億元資產(chǎn)規(guī)模、100多個(gè)業(yè)務(wù)單元“合并同類項(xiàng)”，重組為金控、物流、貿(mào)易等11個(gè)板塊集團(tuán)。

山東港口戰(zhàn)略規(guī)劃部部長(zhǎng)姜明介紹，為鼓勵(lì)各板塊加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作，山東港口將“協(xié)同指標(biāo)”納入直屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，占比達(dá)10%。

霍高原表示，對(duì)于山東港口一體化整合來說，11個(gè)板塊集團(tuán)的組建，有著不同尋常的意義：不僅釋放出更多管理崗位，更將山東港口發(fā)展的“四梁八柱”，由原來的“1+4”變?yōu)椤?+4+11”，為建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的“智慧綠色港、物流樞紐港、產(chǎn)城融合港、金融貿(mào)易港、郵輪文旅港”搭建了轉(zhuǎn)型“骨架”。

新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，開辟新增長(zhǎng)點(diǎn)

“港口是平臺(tái)、是萬能接口，可以和各種資源、要素對(duì)接，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)發(fā)展?！鄙綎|港口黨委副書記、董事、總經(jīng)理李奉利說。組建兩年來，山東港口緊扣港口主業(yè)高效發(fā)展，依托港口優(yōu)勢(shì)放大發(fā)展，跳出港口窠臼創(chuàng)新發(fā)展。

先看港產(chǎn)城融合。山東港口組建之初，就確立了“與地方黨委、政府的關(guān)系更加密切，融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度更加深入，助力地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更加突出”的發(fā)展思路。兩年來，山東港口與省內(nèi)16市全部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；投資近千億元布局青島港郵輪母港、日照港海龍灣、煙臺(tái)海上世界啟動(dòng)區(qū)、渤海灣航運(yùn)中心等臨港產(chǎn)業(yè)；累計(jì)繳納稅收83.4億元、解決就業(yè)2660人、為全省招商引資58億元。

再看物流板塊。“以前港口只關(guān)注裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)，不關(guān)心貨物從哪里來、要到哪里去。現(xiàn)在我們?yōu)榭蛻籼峁T到門’全程、全域、全鏈的物流服務(wù)。”山東港口陸海物流集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理冷冰表示。他舉了個(gè)例子：四川攀枝花一家鈦礦企業(yè)，給濟(jì)南的下游廠家發(fā)貨，以往是通過鐵路、公路運(yùn)輸，山東港口陸海物流集團(tuán)在青島港、北部灣港集團(tuán)欽州港的支持下，為該企業(yè)設(shè)計(jì)了“多式聯(lián)運(yùn)+供應(yīng)鏈+全程物流”方案——貨物在攀枝花裝箱，經(jīng)海鐵聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)至欽州港，再海運(yùn)至青島港，然后走海鐵聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)至濟(jì)南，最后公路運(yùn)輸?shù)綇S家，全程可降低綜合物流成本20%以上。

金融板塊也頗有亮點(diǎn)。7月24日，全國(guó)第150家期貨公司——山東港信期貨有限公司正式開業(yè)，這是中國(guó)證監(jiān)會(huì)時(shí)隔20多年首次“開閘”。山東港口金控公司黨委書記、總經(jīng)理姜春鳳表示，這與山東港口在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新突破密不可分：旗下山東大宗商品交易中心，先后獲批鐵礦石、鋼材、原油等11個(gè)大類品種，集聚客戶1800余家，今年以來雙邊交收額超800億元。

深化國(guó)企改革，去除“大企業(yè)病”

“我叫韓曉雨，是一名調(diào)度員，我競(jìng)聘裝卸隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)……”近日，山東港口煙臺(tái)港第一輪崗位競(jìng)聘大會(huì)拉開帷幕，“90后”姑娘韓曉雨成功晉升。過去一個(gè)多月里，這樣的場(chǎng)景在煙臺(tái)港17個(gè)基層單位上演了100多場(chǎng)次。

“改革前，煙臺(tái)港可以用‘遲暮’兩字來形容：總部管理人數(shù)是日照港和青島港的2倍以上，人均創(chuàng)利僅為青島港的13.4%、日照港的28.4%。”煙臺(tái)港黨委書記、董事長(zhǎng)劉國(guó)田介紹。歷經(jīng)一年多“刀刃向內(nèi)”的體制機(jī)制改革，煙臺(tái)港總部部室機(jī)構(gòu)壓縮1/3，人員編制壓縮47.4%。

眼下，山東港口國(guó)企改革還在緊鑼密鼓深入推進(jìn)，通過頂層設(shè)計(jì)給各港口、各板塊定編、定人、定崗，推行扁平化管理模式，全力規(guī)避機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下等“大企業(yè)病”。截至目前，國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成比例超過70%。

對(duì)于“先有子后有母”的山東港口來說，壓縮管理層級(jí)勢(shì)在必行。姜明介紹，整合之前，各港口基于合資合作和業(yè)務(wù)開展需要，已形成了多級(jí)管理體系，省港口集團(tuán)成立后，曾有企業(yè)管理層級(jí)到了7級(jí)。兩年來，山東港口采取清退注銷、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、提級(jí)管理等不同方式，大力壓縮管理層級(jí)。今年1月，山東港口出臺(tái)文件，明確“集團(tuán)公司管理層級(jí)控制在四級(jí)以內(nèi)，新設(shè)企業(yè)原則上再無四級(jí)”。

“我們將持續(xù)向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力?！被舾咴硎荆綎|港口將繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)部改革與一體化改革同謀劃、同部署、同推進(jìn)，力爭(zhēng)到2025年建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心實(shí)現(xiàn)突破性提升，到2035年基本建成世界一流港口，更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。

　　轉(zhuǎn)自：大眾日?qǐng)?bào)

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