四川破解農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸

　　新冠肺炎疫情防控期間，新業(yè)態(tài)逆勢(shì)發(fā)展，直播帶貨成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷新形式，不少“四川造”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)村電商“飛”到了全國(guó)消費(fèi)者的手中。

　　近年來，四川省商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)四川省委省政府和商務(wù)部推進(jìn)農(nóng)村電商有關(guān)決策部署，將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)作為四川在新時(shí)代建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、形成以內(nèi)循環(huán)為主體的雙循環(huán)發(fā)展新格局的核心抓手加以推進(jìn)，著力破解制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸問題。

　　突出品牌打造提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化

　　農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是其品牌化的基礎(chǔ)，品牌是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志和結(jié)果，更是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開品牌的支撐。圍繞品牌打造目標(biāo)，四川省商務(wù)廳推動(dòng)打造縣域電商品牌。出臺(tái)《促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，鼓勵(lì)各示范縣根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際打造本土電商品牌乃至縣域公共品牌；將標(biāo)準(zhǔn)體系制定作為品牌建設(shè)的根基，推動(dòng)各示范縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)準(zhǔn)入、流通銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，并統(tǒng)籌當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和協(xié)會(huì)等各方力量在傳播上統(tǒng)一口徑、在營(yíng)銷上統(tǒng)一步伐，集中力量打造當(dāng)?shù)乜h域品牌。同時(shí)，全國(guó)首創(chuàng)四川扶貧公益品牌。于2018年12月在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局率先注冊(cè)“四川扶貧”公益商標(biāo)，制定《“四川扶貧”公益品牌標(biāo)識(shí)使用管理辦法》，對(duì)產(chǎn)品申報(bào)主體、申報(bào)條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審核程序和標(biāo)識(shí)使用等進(jìn)行全環(huán)節(jié)全鏈條規(guī)范管理。溯源管理也是農(nóng)村電商發(fā)展的重點(diǎn)之一。四川將追溯體系建設(shè)作為品牌打造的重要手段，依托四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)和四川重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯平臺(tái)等，推動(dòng)各示范縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際采集記錄上網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息，強(qiáng)化“從田頭到餐桌”全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　截至2020年9月底，四川省通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目帶動(dòng)，認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5357個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列、西部第一，成功創(chuàng)建“雅江松茸”“青神竹編”“汶川甜櫻桃”“小金蘋果”“青城山老臘肉”“劍閣生態(tài)米”等一大批農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷特色品牌422個(gè)、電商企業(yè)超過500家。

　　提升流通效率破解物流難題

　　農(nóng)村電商發(fā)展與智慧物流體系密不可分。圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率目標(biāo)，四川省商務(wù)廳探索建立數(shù)據(jù)分析體系。推動(dòng)各示范縣依托示范項(xiàng)目打通市場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品信息通道，收集形成品種、數(shù)量、價(jià)格和地區(qū)分布等產(chǎn)銷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過分析農(nóng)產(chǎn)品的銷售情況及價(jià)格等數(shù)據(jù)信息變化，把需求和趨勢(shì)更加直接、快速、準(zhǔn)確地反饋到生產(chǎn)端，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接、高效流通提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)高效整合物流配送資源。按照整合資源、協(xié)力共建、融合發(fā)展思路，推動(dòng)各示范縣整合郵政、供銷社和縣域各物流快遞企業(yè)力量發(fā)展共同配送，對(duì)鄉(xiāng)、村物流站點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，通過科學(xué)整合服務(wù)站點(diǎn)和運(yùn)輸線資源，推動(dòng)其組成縣域科學(xué)的電商物流網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)過程中，四川打造出了農(nóng)村電商物流“小商圈”。不同的農(nóng)產(chǎn)品有不同的消費(fèi)半徑，我們積極指導(dǎo)各示范縣圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)打造適銷對(duì)路的區(qū)域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)流通企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈，開展集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、直供直銷等業(yè)務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)村商品物流成本，形成農(nóng)村電商物流“小商圈”。

　　激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力破解持續(xù)化運(yùn)營(yíng)難題

　　市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)是農(nóng)村電商可持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)的必由之路。圍繞助力示范項(xiàng)目可持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，四川省商務(wù)廳構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索創(chuàng)新“農(nóng)村電商＋農(nóng)戶”“農(nóng)村電商＋產(chǎn)品深加工＋農(nóng)戶”“農(nóng)村電商＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”“農(nóng)村電商＋旅游業(yè)＋農(nóng)戶”等農(nóng)村電商發(fā)展模式，按照“邊總結(jié)、邊復(fù)制、邊推廣”思路及時(shí)在全省進(jìn)行宣傳推廣。培育本土電商市場(chǎng)主體。支持各示范縣選擇本土優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)或知名電商企業(yè)參與示范項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)各示范縣出臺(tái)農(nóng)村電商專項(xiàng)扶持政策，吸引知名成熟電商企業(yè)入川發(fā)展，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、上網(wǎng)觸電。提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　據(jù)介紹，自2014年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)以來，2019年四川農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額由2015年的40.17億提升到207.75億元，年均增速達(dá)50.8%，高于全國(guó)13.8個(gè)百分點(diǎn)。2020年1月-9月，四川農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)970.47億元，同比增長(zhǎng)16.28%，比全省網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)速度高7.23個(gè)百分點(diǎn)；通過綜合示范項(xiàng)目累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等超67萬(wàn)人次，累計(jì)培育涉農(nóng)電商企業(yè)6263家，帶動(dòng)31.8萬(wàn)人口就業(yè)。

　　推動(dòng)責(zé)任落實(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效問題

　　電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)涉及部門多、領(lǐng)域廣、任務(wù)重，需要明確工作責(zé)任、各方協(xié)力推動(dòng)。圍繞有序推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，四川省商務(wù)廳高位推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。召開全省推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，在會(huì)上明確示范項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過會(huì)議進(jìn)一步壓緊壓實(shí)示范項(xiàng)目建設(shè)“三大責(zé)任”（即示范縣的主體責(zé)任、省級(jí)主管部門的監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任和市州政府的支持責(zé)任）。同時(shí)構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)印發(fā)《四川省電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作要點(diǎn)》《四川省促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展實(shí)施方案》等綜合性文件，構(gòu)建電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)“省級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)、市（州）支持、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)”的工作機(jī)制，通過文件、制度等方式明確各級(jí)各部門職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)形成示范項(xiàng)目建設(shè)工作合力。加強(qiáng)指導(dǎo)嚴(yán)格督導(dǎo)。建立示范項(xiàng)目建設(shè)日常指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)印發(fā)文件明確項(xiàng)目建設(shè)要求和驗(yàn)收辦法并逗硬考核，委托第三方機(jī)構(gòu)參與示范項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　農(nóng)村電商利用新技術(shù)新模式架起了“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的新型流通渠道，聯(lián)通了廣闊的城鄉(xiāng)大市場(chǎng)，擴(kuò)大了農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)需求，提升了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)收益，對(duì)四川在新時(shí)代建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、形成以內(nèi)循環(huán)為主體的雙循環(huán)發(fā)展新格局具有重要意義。未來，四川省商務(wù)廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，聚焦農(nóng)村電商發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全農(nóng)村物流配送體系、拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道、優(yōu)化工業(yè)品下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)農(nóng)村電商主體培育，最大程度發(fā)揮綜合示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用。（冉勇明）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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