成都高新區(qū)高質(zhì)量打造雙創(chuàng)活力最優(yōu)區(qū)域

　　2021年前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2034.2億元、增長(zhǎng)11.1%，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入179.49億元、增長(zhǎng)21.7%……

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位高進(jìn)離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縱深推進(jìn)。去年以來，四川成都高新區(qū)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，整體邁入“以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展”新階段。

　　目前，成都高新區(qū)匯聚各類人才超過70萬人，已成為中西部地區(qū)人才高地。擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)45家，居西部第一位；全社會(huì)研發(fā)投入140億元，研發(fā)強(qiáng)度5.8%，位列四川省第一；高價(jià)值發(fā)明專利10757件，位列中西部地區(qū)第一。擁有國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器17家，科技型在孵企業(yè)達(dá)1.3萬家，累計(jì)孵化培育超過5萬家。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開銳意改革，積極探索。成都高新區(qū)的特色做法包括“岷山行動(dòng)”計(jì)劃和“PI-IP-IPO”全周期企業(yè)培育鏈條。

　　在“岷山行動(dòng)”計(jì)劃方面，成都高新區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，采取“揭榜掛帥”方式，首批需求榜單發(fā)布后，共吸引申報(bào)團(tuán)隊(duì)92個(gè)，其中包括18個(gè)院士領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)。

　　推行“軍令狀”制度，經(jīng)過專家評(píng)審、項(xiàng)目磋商等環(huán)節(jié)，成都岷山氫能及碳中和技術(shù)研究院、成都岷山功率半導(dǎo)體技術(shù)研究院等6個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成功揭榜，獲得扶持資金約4.5億元。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。成都高新區(qū)成立了以專家團(tuán)隊(duì)控股的獨(dú)立法人公司，專家團(tuán)隊(duì)需現(xiàn)金出資，作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)主體，確保新型研發(fā)機(jī)構(gòu)后續(xù)成果轉(zhuǎn)化、孵化公司組建、社會(huì)資本進(jìn)入時(shí)專家團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持鼓勵(lì)科學(xué)家向企業(yè)家轉(zhuǎn)變。突出市場(chǎng)化導(dǎo)向，按照有平臺(tái)、有團(tuán)隊(duì)、有公司、有孵化、有投入、有回饋、有產(chǎn)出、有集群“八有”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入風(fēng)投評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)從技術(shù)專家認(rèn)可轉(zhuǎn)變?yōu)閷＜液褪袌?chǎng)共同認(rèn)可。

　　堅(jiān)持“前天使”理念。在天使投資前，成都高新區(qū)采取“啟動(dòng)資金支持+后續(xù)運(yùn)營(yíng)支持”的“前天使”支持方式，破解創(chuàng)業(yè)初期融資難題。國(guó)有平臺(tái)公司在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其孵化公司中持股，在協(xié)助專家團(tuán)隊(duì)快速建立起專業(yè)化的公司治理體系，作為股東發(fā)揮財(cái)政資金監(jiān)管作用的同時(shí)，打通財(cái)政資金退出渠道，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的滾動(dòng)支持。推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在其孵化公司持有一定股份，通過分享孵化公司未來分紅和股權(quán)變現(xiàn)、平臺(tái)服務(wù)收入、社會(huì)融資、申報(bào)政府項(xiàng)目、中間產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓等，獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流來源，保持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　成都高新區(qū)聚焦培育世界級(jí)本土科技型領(lǐng)軍企業(yè)，打造“PI-IP-IPO”全周期企業(yè)培育鏈條，推動(dòng)創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展，據(jù)了解，成都高新區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集高地，打造以高層次“四派創(chuàng)業(yè)人才”為重點(diǎn)，依托“岷山行動(dòng)”計(jì)劃，主動(dòng)“鏈接”雷憲章、郭光燦等9位國(guó)內(nèi)外院士團(tuán)隊(duì)參與“揭榜掛帥”。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)教授”計(jì)劃，新增16名國(guó)家級(jí)人才創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo)推薦31名園區(qū)高層次人才申報(bào)國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃。打造國(guó)際化創(chuàng)享之都，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流孵化器，聚焦核心能力打造菁蓉匯旗艦，完成國(guó)家火炬創(chuàng)業(yè)學(xué)院（成都）建設(shè)方案；引進(jìn)“小米人工智能創(chuàng)新空間”；今年上半年菁蓉匯新增市場(chǎng)主體353家；培育估值過億元企業(yè)23家，累積估（市）值162億元。實(shí)施創(chuàng)新主體能級(jí)跨越工程，優(yōu)化提升四級(jí)梯度培育體系，培育極米科技等瞪羚企業(yè)654家，醫(yī)云科技等獨(dú)角獸（潛在獨(dú)角獸）企業(yè)17家，咪咕音樂、邁克生物等平臺(tái)生態(tài)型龍頭企業(yè)3家；聚焦篩選資本青睞、資本市場(chǎng)青睞的“金種子”，初步建成“金熊貓”科技企業(yè)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)系統(tǒng)，接入園區(qū)梯度培育企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等4551家科技企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新資本鏈接工程，構(gòu)建以“政府增信”為核心的債權(quán)融資服務(wù)體系，以3億元政府風(fēng)險(xiǎn)資金池撬動(dòng)30億元年度政策性貸款、178億元累計(jì)放款。

　　當(dāng)下，成都高新區(qū)已然是全國(guó)雙創(chuàng)氛圍最濃、雙創(chuàng)生態(tài)最優(yōu)的地區(qū)之一。目前，成都高新區(qū)已累計(jì)培育高企2705家，占四川省的1/3，位居中西部前列。上市及過會(huì)企業(yè)達(dá)到50家，約占四川省的1/3，盈創(chuàng)動(dòng)力科技金融服務(wù)模式受到國(guó)務(wù)院發(fā)文全國(guó)推廣。(記者 李洋)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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