成都高新區(qū)：科技金融不走尋常路

　　“當(dāng)你在超市隨意選購商品時，有沒有想過，實際上各類科技金融產(chǎn)品也可以像貨架上的商品一樣，在同一個地方實現(xiàn)按需任選？”日前，記者從成都高新區(qū)獲悉，作為中國西部地區(qū)知名科技金融服務(wù)平臺，盈創(chuàng)動力推出的科技金融超市已進入試運營階段。

 

　　據(jù)了解，該科技金融超市設(shè)有融資擔(dān)保、小額貸款、創(chuàng)業(yè)投資、改制上市、政策申報等８個服務(wù)窗口，著力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，讓企業(yè)享受一站式專業(yè)服務(wù)。

 

　　事實上，金融超市的推出只是成都高新區(qū)創(chuàng)新科技金融工作的成果之一。多年來，成都高新區(qū)緊緊抓住科技與金融結(jié)合試點地區(qū)建設(shè)契機，始終堅持以“科技創(chuàng)新驅(qū)動金融創(chuàng)新，金融服務(wù)提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為理念，在健全機制、完善體系、打造平臺、營造環(huán)境、壯大產(chǎn)業(yè)等方面扎實工作，在服務(wù)體系、政策體系、產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)體系等方面狠下功夫，在金融服務(wù)創(chuàng)新、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動跨境資本流動等方面取得一系列成績。

 

 

　　“好產(chǎn)品容易得到金融扶持，這是園區(qū)給我留下最深刻的印象之一。”成都高新區(qū)內(nèi)一家生物醫(yī)藥企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，近幾年明顯感覺融資貸款更便捷，融資渠道也越發(fā)多樣化。“這和好的金融政策息息相關(guān)。”近年來，成都高新區(qū)在深化金融服務(wù)方面下了大功夫。

 

　　一是優(yōu)化政策性債權(quán)融資產(chǎn)品。成都高新區(qū)與相關(guān)金融機構(gòu)續(xù)簽《中小微企業(yè)“成長貸”合作協(xié)議書》，簽署《小微企業(yè)“新創(chuàng)貸”信貸產(chǎn)品合作協(xié)議》和《“壯大貸”補充協(xié)議》，運用政府風(fēng)險資金池，形成包括“統(tǒng)借統(tǒng)還”“成長貸”“壯大貸”“新創(chuàng)貸”在內(nèi)的融資產(chǎn)品，完善了政策性債權(quán)融資產(chǎn)品鏈，進一步緩解中小企業(yè)融資難問題。截至２０１６年１２月底，“統(tǒng)借統(tǒng)還”共發(fā)放戶數(shù)３３家，金額３．４８億元；“成長貸”共發(fā)放戶數(shù)５９家，金額１．８９億元；“新創(chuàng)貸”共發(fā)放戶數(shù)６家，金額３０００萬元；“壯大貸”共發(fā)放戶數(shù)１４家，金額１．３５億元。

 

　　二是引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品。引導(dǎo)興業(yè)銀行和錦泰保險開發(fā)出口退稅質(zhì)押貸款產(chǎn)品，引導(dǎo)中國建設(shè)銀行和中國銀行開發(fā)跨境融資產(chǎn)品，針對特定企業(yè)解決融資需求。

 

　　三是召開銀行座談會和銀企對接會。組織企業(yè)與銀行進行對接，解決了威特龍、立航科技、中自環(huán)保等融資難企業(yè)的融資需求。

 

　　目前，成都高新區(qū)已基本構(gòu)建起覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期、擴張期、成熟期等各級階段，包含天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資和財政性產(chǎn)業(yè)投資等多種方式的多層次股權(quán)融資服務(wù)體系。截至２０１６年年底，成都高新區(qū)分別通過財政直接出資和成都高新投資集團參股設(shè)立了１３只產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，累計投入資金３０．６２億元。同時，通過成都高新區(qū)財政局全額出資１億元成立的創(chuàng)業(yè)天使投資基金累計投資項目４６個，在投項目已達(dá)３３個。在“成都高新”系產(chǎn)業(yè)基金投資的企業(yè)中，已經(jīng)有３８家企業(yè)成功掛牌“新三板”。

 

　　據(jù)了解，成都高新區(qū)已形成了從天使基金到風(fēng)險投資／私募股權(quán)投資（ＶＣ／ＰＥ）在內(nèi)的股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)鏈，撬動分散的社會資本，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。累計聚集４３８家股權(quán)投資及其管理機構(gòu)，注冊資本規(guī)模超８５０億元，管理資金規(guī)模超過１０００億元。

 

　　成都高新區(qū)加快對接多層次資本市場，改制上市穩(wěn)步推進。２０１６年，成都高新區(qū)新增上市企業(yè)２家（其中１家在香港上市），上市企業(yè)總數(shù)達(dá)２９家，約占成都市一半，四川省１／４。其中，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)１０家，占四川?。担埃?。２０１６年，新增“新三板”掛牌企業(yè)５４家，在國家高新區(qū)排名第二；“新三板”掛牌企業(yè)總數(shù)１０３家，占成都市的一半，四川省的１／３，在國家高新區(qū)排名第三。區(qū)域經(jīng)濟證券化率在２２０％－３００％之間。

 

 

　　“金融需要形成規(guī)模、形成集群，規(guī)模上去了，企業(yè)和金融機構(gòu)之間的雙向選擇才會豐富，各自的事業(yè)才會紅火。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都高新區(qū)制定專項方案，加快推進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定了《成都高新區(qū)金融業(yè)發(fā)展推進方案（２０１６－２０２０年）》，爭取四川省、成都市金融辦和“一行三局”的支持，與投服局、創(chuàng)新中心、金融城公司、各專業(yè)園區(qū)聯(lián)動，加大招培力度，促進金融機構(gòu)快速聚集，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造金融千億產(chǎn)業(yè)集群。截至２０１６年年底，聚集金融機構(gòu)７７８家。其中，銀行機構(gòu)３８家，證券期貨公司５５家，保險及保險中介９５家，股權(quán)投資機構(gòu)４３８余家，實現(xiàn)營業(yè)收入４２６余億元，納稅超過１０億元，從業(yè)人員超過２．５萬人。

 

　　在股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)方面，成都高新區(qū)持續(xù)動態(tài)完善股權(quán)投資工商變更聯(lián)合工作會制度，出臺《成都高新區(qū)投資理財咨詢類企業(yè)變更（注銷）登記內(nèi)部工作指引（試行）》。截至２０１６年年底，成都高新區(qū)已引進四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金、成都光控世紀(jì)醫(yī)療健康創(chuàng)業(yè)投資有限公司、成都銀科創(chuàng)投等正式注冊或設(shè)立辦事處的國內(nèi)外股權(quán)投資機構(gòu)和股權(quán)投資管理機構(gòu)，形成事實上西部股權(quán)投資中心。

 

　　在完善信用體系建設(shè)方面，一是聯(lián)合４家國家高新區(qū)發(fā)起成立全國高新技術(shù)園區(qū)信用聯(lián)盟，通過跨區(qū)合作建立完善透明的跨區(qū)域統(tǒng)一信用管理制度，推動全國高新區(qū)企業(yè)信用體系共建交流。二是聯(lián)合中國人民銀行、盈創(chuàng)動力建立信用數(shù)據(jù)庫，完善高新區(qū)信用體系。三是繼續(xù)加大信用政策覆蓋，累計為１３００余家次企業(yè)給予第三方評級費用補貼。

 

　　與此同時，成都高新區(qū)積極推進科技小貸試點，支持錦泓科貸、高投小貸成功獲批四川首批科技小貸公司，大力推進科技小貸產(chǎn)品創(chuàng)新，積極引導(dǎo)科技小貸進行投貸聯(lián)動。小額貸款公司為科技企業(yè)貸款余額７１億元。

 

 

　　促進資本跨境流動也是成都高新區(qū)的重點工作之一。２０１４年７月，成都高新區(qū)獲批成為全國１６個外商直接投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式改革試點地區(qū)之一。２０１６年，成都高新區(qū)企業(yè)意愿結(jié)匯逾３０００萬美元，占四川省一半。同時，積極推動跨國企業(yè)總部外匯資金集中運營。２０１４年，成都高新區(qū)４家企業(yè)獲批參與跨國企業(yè)總部外匯資金集中運營管理試點。２０１６年，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)外資金池歸集共１００億美元，歸集資金量占四川省一半，進一步推進了國際資金運用中心建設(shè)。其次，成都高新區(qū)積極落實ＱＦＬＰ（合格境外有限合伙人）政策。財政出資與韓國投資伙伴共同設(shè)立西部首只中外合資創(chuàng)投基金。該基金采取美元和人民幣雙幣運作模式，總規(guī)模５億元。

 

　　此外，成都高新區(qū)積極利用外債宏觀審慎管理試點政策降低企業(yè)融資成本。２０１６年，利用外債宏觀審慎管理政策幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)境外貸款１１億美元。

 

　　成都高新區(qū)大力促進企業(yè)境外上市和并購。２０１６年４月，幫助興科蓉以紅籌架構(gòu)實現(xiàn)在香港主板上市，從而使其成為成都高新區(qū)第一家境外上市企業(yè)。積極協(xié)助企業(yè)對接境外資源，鼓勵企業(yè)以境外并購方式提升技術(shù)實力，幫助銳成芯微成功并購美國硅谷芯片設(shè)計創(chuàng)業(yè)企業(yè)。（記者姚東）