四川：持續(xù)發(fā)力把縣域打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“橋頭堡”

近日，四川省政府新聞辦舉行“城鄉(xiāng)融合”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第三場發(fā)布會(huì)。會(huì)上獲悉，今后，四川將進(jìn)一步發(fā)揮縣域聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，促進(jìn)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　“縣域一頭連著城、一頭帶著鄉(xiāng)，是城鎮(zhèn)體系的重要組成部分?！睋?jù)四川省發(fā)展改革委總規(guī)劃師韓斌介紹，四川現(xiàn)有183個(gè)縣（市、區(qū)），數(shù)量居全國首位，縣域在新時(shí)代治蜀興川全局中至關(guān)重要。韓斌透露，黨的十八大以來，全省堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，西昌、簡陽、彭州、射洪先后躋身全國百強(qiáng)縣，2022年13個(gè)區(qū)入圍全國百強(qiáng)區(qū)，入圍總數(shù)居全國第四、西部第一，還有37個(gè)縣（市）入圍中國西部百強(qiáng)縣、入圍總數(shù)蟬聯(lián)西部第一。這些都為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民生活水平也在持續(xù)提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2022年，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20300元增加到43200元、農(nóng)村居民人均可支配收入從7000元增加到18600多元。城鄉(xiāng)居民收入比從2.90：1降至2.32：1。

　　韓斌透露，下一步，四川將緊緊圍繞把縣域打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的““橋頭堡””這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是全力培育縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵支撐。深化縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)百強(qiáng)縣建設(shè)，發(fā)展一業(yè)獨(dú)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“千百十億”縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)能級(jí)，支持縣域開發(fā)區(qū)（園區(qū)）提檔升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，打造高品質(zhì)、有口碑的“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)種養(yǎng)加結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　二是大力增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程和縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“五大行動(dòng)”，深化國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，啟動(dòng)省級(jí)試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)。推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村路網(wǎng)與交通主骨架高效銜接，開展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化投建運(yùn)管機(jī)制。推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，探索開展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)，促進(jìn)縣域公共服務(wù)資源配置更加均衡高效。

　　三是聚力推進(jìn)小城鎮(zhèn)差異化發(fā)展，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)作用。以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌布局道路、水利、環(huán)保、商貿(mào)、消防、警務(wù)等設(shè)施。培育發(fā)展省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，培育更多全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，支持有條件的鎮(zhèn)發(fā)展成為縣域副中心。依托資源稟賦和區(qū)位條件，支持大城市周邊小城鎮(zhèn)對接城市需求、服務(wù)城市發(fā)展，借力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和多元鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，協(xié)同提升公共服務(wù)水平，逐步發(fā)展成為功能明確、協(xié)作配套的衛(wèi)星鎮(zhèn)；支持具有區(qū)位優(yōu)勢或獨(dú)特資源的小城鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力，承接農(nóng)村人口就近就地轉(zhuǎn)移，發(fā)展成為先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專業(yè)功能鎮(zhèn)；支持距離城市較遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，培育發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)公益性崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量，發(fā)展成為服務(wù)鄉(xiāng)村、帶動(dòng)周邊的綜合功能鎮(zhèn)。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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